论新农合与城镇居民医保一体化的制度前提

我国城乡医保体系的制度性分割,割裂了城乡的统筹发展,破坏了社会公正的基础。新农合与城镇居民医疗保险在涵盖对象、缴费模式、筹资模式、支付模式等方面具有高度的同质性,具备融合的基础。在制度整合中,应坚持社会正义的基本理念,解决户籍制度、管理体制、强制缴费、合并药品与诊疗项目目录等制度性前提。

健全民族地区地方税体系:制度前提、现实基础与政策调整

健全地方税体系是完善现代税收制度、提升国家治理效能的重要内容。健全民族地区地方税体系的制度前提是坚持统一税制,现实基础包括地方税贡献度低、“土地财政”特征不明显、高度依赖中央财政转移支付等。统一税制中的差别化调适是健全民族地区地方税体系的基本思路,而具体路径则是以资源税为主体税种,重视受益性税种在民族地区地方税体系中的作用,完善地方税制。

构建社会主义和谐社会的制度前提及其实质

社会主义和谐社会既不是奴隶制和封建制的“等级制”和谐社会,也不是按照资本的发展逻辑构筑的资本主义和谐社会。社会主义和谐社会的社会制度前提是社会主义,构建社会主义和谐社会是社会主义制度下生产力和生产关系、经济基础和上层建筑矛盾运动的客观要求,是解决人民内部矛盾的根本途径,它将主要通过一系列的社会制度性安排,实现以劳动为主导的社会和谐,其实质是一个科学的人的全面发展问题。

试论刑事证据开示的制度前提和环境优化

刑事证据开示制度作为英美(当事人主义)法系证据制度的重要组成部分,其生成和存在都有特定的制度前提和运作环境。在我国,要想成功移植该项制度,必须坚持抗辩式的改革方向,促进证据开示制度的环境优化,其意义将比单纯设立一个证据开示制度更加深远。

银行混业经营需要重新设计制度前提

银行混业经营势不可当,需要重新设计的制度前提是,企业不仅成为银行的股东,银行也要成为企业的股东,实业资本与金融资本真正融合。

改革新股发行是创业板启动的制度前提

创业板紧锣密鼓,从上市管理办法到配套规则,从人员培训到系统测试,软硬件基本到位,这的确是中国资本市场的一件大事。然而,业界认为,创业板顺利启动的前提,无疑是饱受诟病的新股发行制度改革。

论金融的实质及制度前提

一、一个新的理论命题所谓“金融”一般流行的观点认为是指资金的借贷活动或资金的融通活动，这已是被学术界所普遍接受的观点。但人们似乎没有深刻地认识到：金融的实质其实并不是资金的借贷，而实际上是财产（Ｐｒｏｐｅｒｔｙ）①的借贷或财产的跨时（Ｉｎｔｅｒｔｅｍ...

强大证券市场的法律和制度前提

为普通股票和其他证券提供强大的市场创造必要的前提,对所有的经济体都是一项重大的挑战。只有一些经济体获得了成功。一个强大的证券市场依赖法定的和市场的制度所组成的复杂网络来确保少数股东(1)获得公司商业价值的充分信息,和(2)确信公司经理人和控股股东不会诈取他们投资的大部分或全部价值。一国法律和相关制度对任何一点无所作为,就不能建立一个强大的证券市场,而只能迫使公司依赖内部融资或银行融资——二者都存在很大的缺陷。在这篇文章中,Bernard S.Black 教授阐明了为什么这两个投资者保护的问题至关重要、相互关联而又难于解决。他讨论了对每个问题哪些法律和制度是最为重要的,这些法律和制度中的哪些是可以向拥有强大证券市场的国家借鉴,哪些则必须是本土的。

共同富裕背景下遗产税开征的制度前提再议

在推进共同富裕的大背景下,我国遗产税的开征被赋予了新的意义。开征遗产税对缓解经济压力、推动三次分配和优化税收体系结构等意义重大,对我国实现共同富裕有实际的促进作用。通过考察OECD国家遗产税配套制度,吸取其优秀经验,寻求适合我国遗产税开征的模式与配套制度。针对因遗产税配套制度缺失可能导致的资产外流、税源流失等问题,可以通过引入“精算课税制度”与建立针对性的资产评估和申报制度来解决,以期促进社会公平正义,早日实现共同富裕。

实体经济振兴的制度前提

要真正地推动资本回归实业，让企业安心的从事实业，靠实业来赚钱，恐怕要从制度层面做全方位的改进。如果没有一个鼓励企业做实业的环境，回归实业就是一句空话。

论我国生态文明建设的政治制度优势

马克思主义的生态资本主义制度批判理论昭示了社会主义对于推进生态文明建设的政治制度优势,且这种制度优势是系统而全面的。我国生态文明建设的政治制度优势主要体现在,社会主义制度为生态文明建设提供了制度前提,中国共产党执政为生态文明建设提供了政治保障,社会主义道德体系为生态文明建设提供了道德基础。

完善集体林权制度促进林农财产权实现的理论探索——《集体林权资本化问题研究》评介

由张菡冰博士撰写,山东人民出版社出版的《集体林权资本化问题研究》一书,以产权资本化理论为指导,对集体林权的界定、估价、转让、入股、抵押等问题进行了系统深入的探讨。现将书中的一些主要学术观点简介如下 ：一、明晰界定产权是林农财产（本文仅指森林资源资产）权实现的制度前提。明晰界定集体林权,就是要明确界定产权的主体、客体和内容。历史地看,集体林权的主体演变与国家＂三农＂政策和农村基本经营制度的变化密切相关。在目前的集体统一经营和家庭分散经营相结合的基本经营制度下,集体成员以户为单位,对集体所有的森林资源资产拥有承包经营权。

制度设计的前在预设

对于一个社会来说,政治规则为什么有必要?或者简单地说,我们为什么需要制度?这是一个既是“已然”(经验命题)又是“未然”(理论命题)的问题。需要从理论上追问和解析。本文通过“无赖原则”等八个方面的归纳与探讨,从多种视角透视了制度创制、制度设计的理论前提和客观价值意义,揭示了人类规则体系所特有的既基于人性又超越人性的文明特征,为政治规则与规则政治的内在关系的确立,寻求一种理论支撑点。同时,本文的研究也为完善政治学学科内容、裨补政治学学科这方面久已存在的阙失,提供了学术尝试。

探求土地制度改革新出路

十八届三中全会《决定》指出,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能.

幼儿园合同制教师管理制度创新初探

植根本园特色,积极探索科学有效的管理方法,努力创新合同制教师管理制度,注重以人为本,促进合同制教师的专业化成长,为幼儿园的全面、和谐、可持续发展保驾护航.幼儿园对教师的管理必须是在必要的规章制度前提下,变静态管理为动态管理,给教师创造一定的发展空间,赋予教师相应的决策权,支持教师大胆创新,让合同制教师在班级管理上有更大的主动权,从而释放教师的能动性和创造性.

国际农业保险巨灾风险分散经验借鉴与启示

建立和健全政策性农业保险巨灾风险分散机制不仅是建立农业巨灾保险制度的物质基础和制度前提，而且对于提升我国农业防灾减灾能力，保障“米袋子”和“菜篮子”安全，维护社会稳定，均具有重要的现实意义。

环境污染第三方治理的理论基础、现实诱因与法律机制构建

环境污染第三方治理系我国环境污染治理模式的重要制度创新,它的出现不仅与"污染者付费"原则、行政代履行制度等具有密切关联,同时它的产生也具有多项现实诱因,如我国环境保护行政监管模式僵化与失效、环境污染和生态破坏者逐利本性驱动与法律制裁弱化、我国经济社会转型催生环保产业链等。未来我国在构建环境污染第三方治理法律机制过程中应注意明确其适用对象、厘清不同委托主体所导致不同法律关系的性质、内容以及构建第三方环境信用评价制度。

完善我国全口径预算监督机制的思考

一、实施全口径预算监督的制度前提 全口径预算监督需要具备一系列完善的制度前提才能有效实施．具体来说包括：规范的预算法律制度、完善的政府会计制度以及健全的全口径预算制度等。这些制度都是目前深化预算改革的重点和难点，一旦具备了这些制度前提，便会大大推进预算监督执法的力度。

马克思恩格斯生态文明思想探析

国内学术界对马克思恩格斯生态文明思想的关注和研究是近几年的事。本文汲取了学术界在这方面的研究成果,从正确认识人与自然的辩证关系、劳动在人与自然物质变换中的作用、实现人与自然和谐的制度前提、发展科学技术是实现人与自然和谐的必由之路四个方面对马克思恩格斯的生态文明思想进行了梳理和分析。