非正式治理的制度化运作:管区制与乡镇治理现代化的路径选择

管区作为一种非正式的组织设置,在乡镇与村级治理单元之间建构出实体性质的中间结构,具有低成本、非正式性和制度稳定性等特点,成为乡镇政权的延伸。管区设置虽然增加了乡镇内部的“委托—代理”层级,但通过行政体制上的形式化设置和实践中的非正式运作,具有了超越科层体制约束的优势,借助激励动员和组织重构实现了有效治理。管区借助乡镇内部人力资源的重新配置,在不变体制的情况下进行机制创新,实现了非正式治理的制度化运作,匹配了当前乡村社会转型和治理转型的需求,成为当前强国家治理背景下探索乡镇治理现代化的一条可行路径。

大学生社会实践的规范化、制度化运作

社会实践是我国高等教育的一个重要组成部分。作为大学生的一门必修课程,社会实践应坚持课程与活动相结合,校内与校外相结合,集中与分散相结合,无偿和有偿相结合的原则。在实践中,要增加科技含量,进行课程化设计、活动化促进、基地化建设、社会化运作,使大学生社会实践真正做到规范化、制度化运作,从而收到真正的实效。

新农村政治建设中的农民非制度化运作问题探析

农民权益保护问题是新农村政治建设中需要解决的首要问题,目前由于农民利益保障机制的缺乏、农民与基层政府各自利益分化,以及村庄的封闭性和利益表达渠道的不顺畅,农民在争取自身权益的过程中采取了很多非制度化运作的方式,如何理性认识并解决这一问题,文章对此进行了探讨。

以制度化运作推进可持续发展——电视问政节目的困境与应对之策

电视问政节目是最具本土化特色的节目类型,然而节目的不可控性影响它的可持续发展,实行制度化运作成为必由之路,可以从三方面着力:建立电视问政助推社会治理的共识;构建电视问政的各项体制机制;实现节目制作的流程化运作。

APEC制度化发展趋势的经济因素分析

近些年来,APEC(亚太经济合作组织)由非机制化逐步走向制度化的发展新趋势日益明显,其深层次的经济因素在于:一是APEC在贸易投资自由化与经济技术合作进程中矛盾的存在及其解决需要形成一种以“硬约束”为特征的制度化运作机制;二是为避免有关的“搭便车”行为并进而有效地监控成员和非成员的自由化行为也要求产生一种规范化的制度约束;三是集体行动的效率与监督成本的降低也迫切要求强化制度约束;四是区域经济一体化的制度安排是否有效也是APEC能否实现其一体化目标的重要前提。

如何用好“试练法”

人类进化数万年，虽然累积了各种知识，但多半是由试误法(Trial & Error)获取的经验，再经世代反复更修，逐渐形成共识。此法耗时冗长，耗力庞巨，其代价大到难以估量。