我国城镇职工基本养老保险缴费基数与费率的制度演变及逻辑阐释

新中国成立75年来,中国共产党成功开辟了一条具有中国特色社会主义的“城职保”缴费基数和费率建设改革之路。本文通过全面梳理与分析我国“城职保”缴费基数和费率制度演变过程,并从政府和市场两个维度分析其制度变迁的动因。研究发现,我国“城职保”缴费制度改革经历了初期试点、统一完善、深化改革三个阶段,实现了改革路径、制度架构、缴纳主体及征收主体的创新突破。针对“城职保”缴费制度发展形势,未来改革应加快统一全国缴费基数和费率,优化调整制度参数;明确各级政府和部门的职能边界,健全责任分担机制;加强“城职保”的审计与监督,保障基金安全稳健;适当、适时实施延迟法定退休年龄政策,提升基金可持续性。

新中国农村特困供养的制度演变与专业化逻辑——基于行政性社会工作的考察

行政性社会工作的发展与演变是中国社会工作专业化的重要组成部分。本研究以新中国成立以来特困供养的制度演变为例分析行政性社会工作的专业化逻辑。本文详细梳理了新中国成立初期农村特困供养制度的起源(1949—1952年)、合作化运动时期形成阶段(1952—1958年)、人民公社时期的发展阶段(1958—1978年)、改革开放后恢复与法制化阶段(1978—2000年)、农村税费改革后蜕变与财政供养阶段(2000—2014年)、社会救助与城乡统并轨特困人员阶段(2014年至今),尝试勾勒出农村特困供养制度从联合安置、合作互助、集体福利、统筹供养、国家供养到救助供养的“自下而上”的制度化与国家化过程。基于制度的演变探讨了特困供养的专业化发展逻辑,包括从救济到救助的理念上突破,国家、社会与社区关系理论视角的转换,从政治动员到社会行政方法的规范化。在当前改革完善社会救助制度的背景下,积极发展服务类社会救助,为行政性社会工作与“专业”社会工作的融合探索新的道路,从而推进中国社会工作专业化的发展。

集体化时期“包”的基层实践与制度演变

1952年,较早开始农业合作化运动的东北、华北地区率先提出定额计酬的“包工制”。随着农业合作化运动的推进,各地农村又发展出以“三包一奖”为主要表现形式的联产计酬责任制,“包”随之由一种地方实践上升为国家的制度性安排,开始在全国推广。在经历了短暂的人民公社化时期的无责任制过程之后,20世纪60年代初各地不仅恢复了“三包一奖”,还在实践中创造出了“分配大包干”,力图解决“三包一奖”无法根本突破的队与队之间的平均主义矛盾,“包”由此完成了农民与国家博弈下的极限蜕变。贯穿于集体化时期的“包”通过组织劳动与分配两个环节,将社员的责、权、利相结合,调节着集体组织内的“公”“私”矛盾,为农村集体体制的持续与发展起着极为关键的“兜底”作用,其内含的历史逻辑值得反思。

翠云廊:中国植树护树制度演变发展史

我国自古以来就十分重视植树护树,历朝历代的植树护树是基本国策,先后出台了许多相关法令法规,开展了大规模的植树造林活动,取得了显著成效。人工植树最早开始于上古时期。陕西省黄陵县轩辕庙院内有一棵古柏,树龄5000多年,相传为轩辕黄帝亲手所植,是中国也是世界上最古老的柏树。黄帝的妻子嫘祖也是植树的典范代表,她教人民种植桑树,养蚕缫丝,织出丝绸做衣裳,开启了中国栽桑养蚕的历史。

档案治理视域下的档案制度演变机理和趋势研究

《“十四五”全国档案事业发展规划》指出要推动档案治理体系构建,明确提出要进行档案制度规范工程,体现了国家层面推动档案治理体系构建的实践指向,亦彰显出档案制度研究的重要性。本文主要基于制度分析框架理论对档案制度演变进行研究。首先,通过对制度分析框架基础理论的阐释,揭示档案制度演变的内在机理;其次,基于制度分析框架对档案制度演变的发展趋势进行分析,指出档案制度演变由档案行政管理向档案治理转变的价值重构,由一元主导向多元共治的行动者转变,由分散化制度设计到整体性制度建构转变的发展趋向,以期为档案治理视域下的档案制度研究提供理论借鉴。

政治经济学视角下美国财政制度演变与资本主义发展阶段关联性分析

通过对美国财政制度演变及其对经济和社会的影响进行分析,指出财政制度演变是影响美国经济和社会发展的重要因素。同时,从资本主义发展历程看,美国财政制度演变的过程,也与资本主义发展阶段紧密相关。美国财政危机的出现和加剧,正是资本主义金融垄断发展的外在表现。

日本信息化的制度演变及对我国的启示

日本政府不断推进IT立国战略,形成了“X-Japan”系列战略,逐步明晰和完善以信息基础设施建设、信息技术落地应用和信息化社会建设为核心的基础制度体系。近年来,日本经济陷入缓滞增长导致信息化建设步伐随之放慢,但其在公共领域信息化、科技伦理和行业前沿等方面仍处于领先梯队。借鉴日本信息化建设的经验,我国在发展信息技术及相关产业时,应当构建完善的基础制度体系,加强科技向善和人文关怀,加快掌握前沿信息技术和先进数字制造,推动信息化建设高质量发展。

中小学教师资格认证制度演变研究

我国实施中小学教师的师资认证证书制度已有悠久历史,经历了数次修订后,逐渐得到了完善。随着我国教育政策的不断颁布,中小学教师资格认证制度不断地发生演变,对促进我国教师整体素质的提升有重要意义。但是,我国中小学教师资格认证制度的演变同时也暴露出其存在的相关问题,如师范生专业优势下降、教师职后发展体系缺失等等。本文将阐述我国中小学教师资格认证制度演变历程以及该演变历程对我国中小学教师培养所带来的有关启示。

制度演变与中国城乡发展差距——基于30年省际面板数据的分析

回顾了改革开放以来不同时期制度变迁及其对城乡发展差距的影响。采用30年省际动态面板数据,实证分析了制度演变与城乡发展差距的关系,发现了省域城乡发展差距由沿海向内陆逐级扩大的阶梯状分布规律。政府财政支农制度、乡镇非农产业发展制度均能有效促进农村地区发展,有助于缩小城乡发展差距。然而,户籍制度的存在制约了城乡一体化发展,随着经济发展的不断深入,户籍制度对农村发展的束缚作用开始显现并逐渐加强。未发现农产品价格体系改革对城乡发展差距的影响。在不同时期、不同区域(东部、中部、西部省份),制度演变对省域城乡发展差距的影响具有差异性。针对快速城镇化过程中出现的城进村退问题,建议继续强化对落后地区的支农惠农政策,加大对乡镇工业、服务业的扶持力度,深化户籍制度改革,加快构筑村镇建设格局,为促进城乡互动发展搭建平台。

我国养老保险制度演变与政府责任

养老保险制度自从建立以来,就在不断地经历调整和演变。从整体上来看,中国养老保险制度正在从传统的单位保险向现代的社会保险演变,目标是建立科学合理的责任共担机制。在这一变迁过程中,政府责任则在从"无所不包"向"有所为、有所不为"迈进。但通过对转型以来政府责任的实证分析发现,不论是政府的规范和设计责任、财政责任,还是监管责任和实施责任履行得都很不充分,有待完善。

我国职前体育教师教育制度演变历程、特征与启示

文章采用文献资料、专家访谈等研究方法,对我国职前体育教师教育制度演变史料链进行构建,对经验与特征进行梳理。研究认为:'移植模仿—学习借鉴—自主创新'是其演变主要路径;工具本位向教师本位过渡是其演变主要价值趋向;职前体育教师教育课程制度改革是其演变核心;社会政治和教师教育、学校体育改革是其演变主要外部动力;我国职前体育教师教育制度改革虽然依附于教师教育、学校体育改革,但是能够按照自身发展规律适时调整与变革。最后指出:现代职前体育教师教育制度改革应以'教师本位'的价值取向为引领;以职前体育教师教育制度的'自组织'建设为关照点;以满足国家时代需求为体育教师教育课程制度改革基本规律;以职前体育教师教育制度建设'中国化'为改革的最终落指向。

我国土地用途管制的制度演变与优化路径

土地用途管制制度作为土地管理制度体系中核心和基础的组成部分,其确立与发展的过程是我国土地管理制度演进历程的重要一环。多年来,这项制度保证了我国耕地数量的基本平衡和国家粮食安全,有力保障了工业化和城镇化对建设用地的需求。但伴随着土地资源市场化配置的推进,农地非农化、小产权房、城市无序蔓延等现象逐渐涌现,用途管制制度面临着越来越多复杂的现实困境,亟须调整和优化。

我国农村宅基地制度演变及其改革走向

随着我国农村社会经济的发展,现行农村宅基地制度已经不能适应新型城镇化发展的需要,改革完善农村宅基地制度势在必行。通过资料收集和综合分析,将建国以来宅基地制度的历史演变历程划分为新中国成立初期、人民公社时期、改革开放初期和城镇化进程加快发展时期四个阶段;基于宅基地制度演变和相关背景,提出了我国未来宅基地改革的走向,包括完善农村宅基地权利体系、建立宅基地使用权流转制度、探索建立宅基地有偿使用制度及构建农村宅基地退出补偿机制。

我国土地制度演变及其绩效创造的经济学分析

论述了我国土地制度的发展过程,阐明了土地制度的变迁是农业经济生产效益的释放过程,同时对土地制度变迁产生的绩效进行了评析,指出在农业经济活动中由于农业本身的产业弱势,政策颁布与执行中存在一个博弈,只有博弈结果是有利于农户收益提高时政策才会有效推行。

家庭养老非正式制度演变及价值驱动

家庭养老是中国社会重要的养老模式,在养老保障制度体系中发挥着重要作用。我国家庭养老非正式制度经历了初始、发展、变革及挑战与探索四个阶段的演变,每个阶段呈现出不同的特征。基于文化和历史内生因素、家庭和家族外部载体结构,生活权威、资源配置、文化观念成为驱动家庭养老非正式制度发展的核心力、基础力和引导力。在完善养老保障制度建设过程中,应当注重家庭养老非正式制度的价值重塑,激发家庭养老自发高效的功能,营造敬老孝亲的社会氛围,加强与正式养老制度的融合发展。

我国注册会计师制度演变的经济学分析

我国于 1980年恢复注册会计师制度 ,至今已经步入成熟阶段。我国注册会计师制度的初创和发展 ,无不呈现出明显的强制性制度演变的特征。用经济学理论探索这一制度变迁的根源 ,是研究我国注册会计师制度的一个非常重要的命题。

改革开放40年来中国对外贸易制度演变研究

改革开放以来,中国对外贸易制度经历了探索改革、扩大改革、深化改革、改革创新、全球化时代和金融危机之后等几个阶段。无论是最初的简政放权、推行对外贸易承包经营责任制,还是20世纪90年代的汇率改革,都在不同阶段不同程度地促进了中国对外贸易发展。当前,面对美国发起的贸易战及国内供给侧结构性改革需求,对外贸易制度又展开了新一轮变革。必须更加注重对外贸易发展方式转变,有效调整对外贸易政策,鼓励海外投资,促进中国对外贸易持续健康发展。

中国资本市场监管制度演变与展望

一、中国资本市场监管制度演变我国资本市场开始建立的时候，集权程度比较低，这一方面促进了资本市场的迅速发展，另一方面，也带来了无序发展等问题。1992年8月以前，我国资本市场监管权是由人民银行行使的。1992年8月，国务院决定成立国务院证券管理委员会和中国证券监督管理委员会，将证券业监管职能从中国人民银行分离出去。

学前教育公共服务的意蕴、结构及制度演变

构建学前教育公共服务体系是确保学前儿童接受公平而有质量教育的基本国策。文章基于对物品、利益、主体与价值四种解释取向的分析,整合四大取向,对学前教育公共服务意蕴进行全景描述。学前教育公共服务结构包括供给、财政投入以及绩效评估。依据政策关照度与经济制度改革,文章以2004年与2011年为"关键枝节点",将中华人民共和国成立以来学前教育公共服务制度发展划分为"福利式办园转向市场化办园(1949-2003年)""市场办园模式形成并持续发展(2004-2010年)"与"多元取向下的共生办园模式(2011年至今)"三大阶段。