制度设置、权责分配与运行逻辑:对当前两类驻村干部制度的比较

驻村干部制度是一项具有中国特色的制度,它既保留了党联系群众、走进群众的传统,又合理地利用了科层制中资源向上分配的逻辑。不同类型的驻村干部——包村干部和联村干部在制度设置、权责分配和运行逻辑等方面存在较大差异。包村干部制度具有跨层级的特点,它对农村工作的指导、帮助和扶持,客观上有助于增加国家的强制性权力。而联村干部则在不断提升国家的基础性权力,使国家力量不断向基层延伸。两种驻村类型各有优劣、互为补充,在不同程度上缓解了农村地区资源不足、治理能力欠缺的困境。驻村干部制度作为一种治理机制,在国家或基层的需要下主动介入或退出,这构成了国家强化基层政权建设,并维持农村社会秩序的重要手段。它具有非常强的制度伸缩性和柔韧性,增加了国家治理的弹性和韧性。在乡村振兴背景下,应该进一步完善不同驻村干部制度的运行机制,更好地发挥两者优势,协力推动农村的可持续发展。

论三江源区生态畜牧业发展的制度设置问题

对于三江源区而言,制度设置所应有的协调、约束、惩戒的作用尤显重要,这是由该地区自然生态环境的极端脆弱性和实行市场经济的各种弊端决定的。回顾三江源区发展草地畜牧业的现代历史,制度设置上的艰难探索值得称道,所取得的成果需要肯定。但是,其中存在一些值得反思的教训,特别是在如何解决草畜矛盾、确立经营体制等问题上制度设置的不谨慎、不严谨,给三江源区保护和发展留下了沉重的后患,需要在深入推进草地生态畜牧业发展中予以及时纠正和调整。

制度设置、权力协调与资源分配:社区治理体系和治理能力现代化的三个基本向度——社区治理的“百步亭经验”研究

城市社区治理体系和治理能力的现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础。制度设置、权力协调与资源分配是实现社区治理体系和治理能力现代化的三个基本向度。制度设置的现代化不仅要求国家层面加强法制建设,还需要基层社区不断健全"村规民约",形成用制度管人、管事的良好格局;权力协调模式的现代化要求政府适度归还社区治理的权力,实现对非政府治理主体的赋权,改变社区治理中政府权力一家独大的现状;资源分配体系的现代化则要求社区在实现治理资源共享的同时,提高对治理资源的利用效率,使治理成果最大程度地惠及社区居民。社区治理的"百步亭经验"成功地践行了这三个基本向度。

私权利保护的价值理念、制度设置和民众意识

应对突发性公害危机,公权力起着重要和关键的作用。但公权力在应对突发性公害危机中有意无意地扩张,常常会对公民的私权利构成威胁和侵害。西方有着对公权力的扩张保持高度警惕的传统,在我国公权力行使中也需要一种有效的制约,否则非常容易构成对私权利的侵犯。本文从中西方不同的价值理念、制度设置中的差异、不同的民众意识三个方面探索对保护私权利的深层影响。

“河长制”:一个有效而非长效的制度设置

所谓“河长制”,即由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。这是江苏省无锡市为了治理太湖蓝藻污染,在国内首创的。之后,云南、河南、河北等地在治理水污染过程中也纷纷效仿。

制度设置对人口再生产的影响

制度包括正式制度和非正式制度。正式制度中的经济制度、分配制度、政治制度、婚姻制度、继承制度以及生育政策等会对人口再生产产生极大的影响,同时非正式制度中的生育文化和生育观念也会对人口再生产产生重大的影响,有时正式制度甚至是通过非正式制度来发生作用的。因此,应当重视通过调整制度的设置来调节人口再生产。

谈创业期企业的会计制度设置

文章分析创业期企业特点,讨论了创业期企业会计制度设置的原则、内容,对会计岗位设置与分工以及企业财务收支授权批准制度两个关键问题进行了探讨。

预防政治腐败之制度设置的经济分析

作为预防权力滥用和政治腐败最有效的手段， 制衡政治制度只能在民主政治的基础上设置和安排， 而民主又是市场经济发展到一定阶段的结果。所以， 市场经济是制衡政治制度建立的最终根据， 市场经济在我国的确立和发展， 决定了制衡政治在我国的建立成为必然， 但现阶段市场经济整体力量的弱小和运行机制的扭曲， 使我国制衡政治制度建立的经济基础较为脆弱。因此， 当前加快我国政治体制改革的最主要任务是加快市场经济的发展和理顺市场经济关系。

前期物业管理招投标制度设置的功能错位

一、前期物业管理过渡的必然性 作为共有不动产的住宅小区，“建设单位与物业买受人之间的买卖合同”是分别签订的，中国大陆的散户购房者并未成为住宅小区这个共有资产主体的份额成员，所以，小区的运行责任方依然是原建设单位，在中国大陆的住宅区房地产销售制度下，由建设单位负责所谓的“前期物业管理”，直至过渡到业主大会设立，具有不可避免的必然性。

论高校校规制定的后程序阶段的制度设置

党的十六大提出建设社会主义和谐社会的目标,而高校是和谐社会建设的重要方面。本刊特组织笔谈从不同方面进行研讨。李北群的文章讨论了高等教育公平问题,胡翠萍、潘佶琦讨论了高校规章制度的程序,侯赤梅、丁建辉讨论独立学院的教师人才队伍建设,高鸣讨论了大学校园文化建设。

论我国存款保险机构相关法律制度设置

加入WTO后．金融机构间国际化竞争加剧．金融风险领域进一步扩大，受震撼全球的美国金融危机的影响，我国金融业面临新的挑战。我国商业银行的抗风险能力比较弱．一旦经营不善而破产．必会危及存款人的利益。存款保险制度对于化解我国银行各类经济风险、稳定金融体系、保护存款人利益具有非常重要的意义，所以，我国亟需建立存款保险制度。

《海洋环境保护法》的制度设置对我国环境法律制度建设的贡献

通过对《海洋环境保护法》制度设置情况的回顾与梳理,说明了这部法律在制度设置上对我国环境法律制度建设的贡献,包括它的首创性、独有性和至今仍然表现的先进性。文中说明了这部法律第一次把总量控制、基金、保险、公益诉讼等制度引入我国环境法律制度之中的情况以及对环境影响评价、环境标准、应急等制度完善的情况。

试论刑事再审程序的价值理念与制度设置

本文试图摆脱传统的注释性研究方法,从实证层面进入到价值层面,对我国现行刑事再审程序所存在的价值缺陷和制度缺陷进行全面深入地分析,并在此基础上提出了一些修改建议,以期有助于我国刑事再审程序的进一步完善。

全民阅读中的少数民族阅读:地位、价值与制度设置

作为我国全民阅读工作的重要组成部分,少数民族阅读有着丰富的价值意蕴,这主要体现为保障少数民族公民的阅读权利、增进少数民族公民的文化权利、维护少数民族的文化发展权利、促进国家文化的多样性发展以及提升少数民族公民的国家认同等。少数民族阅读工作的开展需要有健全的制度作为支撑和保障,相应的制度主要包括少数民族阅读工作的宣传阐释制度、少数民族阅读工作的出版支持制度和少数民族阅读工作的有效监督制度等。

关于预防政治腐败制度设置的经济学分析

近20年的改革,在我国经济和社会生活取得巨大成就的同时,腐败这一不绝于史的政治顽疾,也严重地困扰着人们。江泽民同志在党的十五大报告中郑重指出:腐败已关系到我们党的生死存亡。因此,我们已经没有理由对腐败给我国的改革开放所造成的危害日烈的影响,抱任何的侥幸。然而,令人忧虑的是,虽然人们充分认识到了腐败的危害,但我们如果以负责任的态度对腐败的现状进行理性评估的话,我们就会发现腐败并没有得到有效遏制,有些方面甚至仍在恶性发展,而这种看法并不需要任何统计数字的验证,人们从自身的亲历和感受中就能经验地得出。

养老保险制度设置存在三大误区

养老保险制度设置直接关系到运行能否稳定。衡量养老保险制度设置是不是科学，主要看两个方面：一是制度设置能不能保证基金的收支平衡，二是制度设置有没有对主体各方的责任加以明确。现行的制度设置在解决转制成本和代际统筹不平衡问题上至少存在三大误区。

浅谈中小型民营企业内控制度设置及规范的实务操作

一、中小型民营企业内部控制存在的一些共性问题 （一）法人治理结构不完善，缺乏科学的约束机制我国中小民型营企业中，绝大部分是实行家族式治理的家族企业。一方面由于民营企业受家族文化的影响深远，另一方面中小型民营企业领导人决策治理凭经验办事，使企业的实权大多把握在企业的创立者或家族内部德高望重的领导者一人手中，而没有什么部门可以监督治理者，所以一些改制而组建的中小型民营企业的治理者的治理思想和经营方式仍然还停留在行政领导的角色上，没有从根本上转变经营观念。