法治现代化视域下的监察官办案质量责任制:制度内涵与规则塑造

构建完备的权力监督制约体系,是中国式法治现代化的内在要求。监察监督作为中国特色权力监督体系的重要组成部分,其完善程度关系到法治现代化的进程。随着国家监察体制改革逐步深化,各项制度逐步完善,监察立法文件中业已明确提出建立监察官办案质量责任制。该制度区别于其他责任追责机制,对于督促监察官依法办案具有重要意义。现行立法对于监察官办案质量责任制的规定较为模糊,与其他责任没有明确界分,在追责主体、理由以及追责程序、救济机制等方面均有所缺失,影响了制度的可操作性。有必要通过专门的规范性文件构建独立的监察官办案质量责任制,基本思路上坚持权责统一的原则和主客观相统一的标准,明确追责主体,优化追责事由,规范追责程序,确保监察官依法履职,在高效反腐的同时做到法治反腐。

安吉县综合行政执法局:创新机制 提高办案质量

2022年,浙江省湖州市安吉县综合行政执法局(以下简称“安吉县综合执法局”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,推动行政执法工作高质量发展,在各项法治考核中均位列前位,连续7年在全县机关部门效能考核中获一等奖。

办案质量终身负责制的价值证成与规范运行

办案质量终身负责制作为一个新近常见的法律名词,就其内容而言,错案追究制是其前身;就其问责"终身性"而言,亦并非国内首创。它与错案责任倒查问责制一起,构成依法治国理念下的新型司法问责体系。办案质量终身负责制有助于独立司法、公正司法和能动司法的实现。国外案件质量的问责方式凸显出鲜明的法系特征:英美法系国家错案的追究往往限于国家赔偿,对办案人员并无专门问责设计;大陆法系国家则同时追究上述两种责任。在中国,办案质量终身负责制从落地生根到枝繁叶茂,需要科学细致的制度设计和规范化的运行环境。在明确了责任主体、适用时间、监督主体、责任形式等要件后,办案质量终身负责制的最终达成仍需两个重要因素的配合:明细科学的错案标准和健康的制度环境。前者是办案质量终身负责制的实施前提,后者则是办案质量终身负责制的实施保障。

办案质量终身负责制研究——以侦查为例

办案质量终身负责制有其丰富的制度内涵和深刻的制度渊源,对于厘清办案人员责任、预防冤假错案、推进刑事司法体制改革具有重要意义,是新时期警务改革发展的必然趋势。结合我国国情以及借鉴域外研究和经验对办案质量终身负责制进行深入剖析,有利于全面认识我国司法监督制约机制和执法规范化的现实需求,促进办案质量终身负责制的进一步发展。现实中,可以从完善法律实施体系、加强执法培训力度、强化执法监督机制以及建立专门审核队伍四个维度展开,系统全面落实办案质量终身负责制的体系建设,从而使该制度更好地服务于公安工作,更好地遏制冤假错案的发生,全面提升公安机关的办案质量和办案能力,提升群众的安全感和对公安机关的满意度。

办案质量终身负责制论纲——以办理刑事案件质量终身负责制为视角

今年是"十三五"计划的开局之年,也是改革的攻坚之年。中国的司法体制改革已经在更大的范围、更广的深度上展开,这些改革在中国司法历史上都是新生事物,是党的十八届三中、四中全会确定的重大改革举措,司法改革的深度和力度都是前所未有的;社会对司法改革的期待更加迫切,对法官员额制、巡回法庭、跨行政区法院、办案质量终身负责制等许多词汇已经不再陌生了,步入深水区的司法改革任务也更加艰巨。各级司法机关把改革作为一项重大政治责任,坚定改革的决心和信心,抓好司法改革落实,确保各项改革措施早落地、见实效。本刊长期关注司法改革的进展,连续刊发了相关专题。本期刊发的5篇文章分别从审判委员会、新型辩析关系、司法区域化现象、庭审记录方式信息化、办案质量终身责任制5个方面探讨了司法改革的操作层面问题,以飨读者。

完善基层检察院办案质量督查机制的构想

基层检察院办案质量督查机制可从三方面着手进行 :其一是设立统一督查组织机构 ;其二是明确办案质量督查的作用及范围 ;其三是规范办案质量督查的管理及程序。

倒逼办案质量：案件信息公开的尺度

案件信息的公开，一方面的确倒逼了案件办理在实体和程序上的公平公正，而另一方面，不同的办案人员对案件信息公开的范围和时效在看法上也存在一定的分歧。

药品监督行政执法办案质量评价标准探析

分析药品监督行政执法办案质量评价的6项基本标准,即执法主体合法、认定事实清楚、证据确凿无疑、适用依据正确、遵循法定程序、符合立法目的,指出研究和确立药品监督行政执法办案质量评价标准有其积极的现实意义。

设置案件质量监督机构实现公平与正义——健全和完善检察官办案质量监督机制的思考

案件质量是检察工作的生命线，是公正执法的前提，也是严格执法的基础。健全和完善案件质量监督机制是确保案件质量的有效途径，符合公平正义这一现代司法理念，符合检察改革的方向。

案件质量考评与办案质量督查

对检察机关案件质量的考评与办案质量的督查 ,应建立案件质量考核、评估机制和办案质量监督、检查机制。

论强化合议庭职能后如何保证办案质量

党的十五大确定的邓小平理论,其核心就是解放思想、事实求是,实行改革开放,十一届三中全会以来,我国在经济建设方面取得举世瞩目的成就和发展,正是坚持邓小平理论指导的结果。审判机关也不例外,人民法院为了更好地为改革开放和建立社会主义市场经济服务,在民事、经济审判工作领域中进行了一系列的改革。为了完善审判程序,无论是民事诉讼法学界,还是实践部门,都在对现行审判程序的改革进行探讨。笔者就这一热闹话题,略抒强化合议庭职能,如何保证办案质量之管见。

浅谈完善基层检察院办案质量督查机制

要确保公正执法，很大程度上取决于检察机关执法办案的整体质量。为提高办案质量，本文试就完善基层检察院内部办案质量督查机制作一探析。

办案质量终身负责制的实施路径研究

办案质量终身负责制是保证司法公正有力举措,其产生有其特定背景,是在长期制度演进中形成。该制度凭借其自身优势,成为规范司法过程,提高司法人员工作能力重要方式。鉴于此,本文以办案质量终身负责制的概念界定为逻辑起点,在剖析其实施中的几个问题以及实施效果的逻辑过程中挖掘影响其实施的主要因素,藉此探索其实施的具体路径。

加大食品卫生执法力度与提高办案质量的探讨

1 具体做法与措施1.1 强化食品卫生监督执法工作管理,建立内部运行及制约机制 领导重视是做好任何一项工作的前提,完善的运行及制约机制是做好任何一项工作的保证。1998年初,站(所)领导将加大食品卫生监督执法力度工作列入重要议事日程,定为全年的重点突破性工作,并对加大执法力度,提高办案质量工作的计划与措施进行了精心的策划和反复的论证。在此基础上先后制定了“卫生监督员5％解聘制度”、“卫生行政处罚管理办法”、“卫生行政执法办案奖励办法”、“卫生监督执法内部管理规定”、“卫生行政处罚办案责任制”、“关于加大卫生行政执法力度和提高办案水平的意见”等一系列制度。同时规定。

浅析推进严格司法的途径——办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制度

十八届四中全会提出要严格司法,坚持以事实为根据、以法律为准绳,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,我们简要介绍了推进严格司法的理论依据及意义,并从实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制出发对我国贯彻落实严格司法需要解决的问题进行了分析。

提高办案质量的重要意义和着力点

提高办案质量是实施依法治国方略的需要,是公安机关维护社会治安秩序的需要,是公安机关改善办案工作现状的需要。提高办案质量的着力点是必须统一思想,进一步深化刑侦体制改革;加强教育培训,提高队伍整体素质;建立有效的工作机制;大力加强刑事技术建设。

办案质量终身负责制的实践与理性思考

去年以来，镇江市京口区检察院敢为人先、创新作为，在全省率先探索建立了办案质量终身负责制工作体制和机制，但其制度建构及实现路径仍需进一步思考。

严格执法,公正执法是确保检察机关办案质量的关键

提高检察机关办案质量的关键在于如何提高,而影响这一问题诸多因素当中,检察干警严格执法,公正执法是关键。要确保检察干警严格执法,公正执法,应从以下几个方面入手:执法思想和观念;办案职责和流程;检察队伍建设和检察监督体系。

当前影响刑事办案质量的倾向性问题、形成原因及对策思考

当前,影响刑事办案质量的倾向性问题有:重侦查轻审讯,重实体轻程序,重口供轻取证,重过程轻要件,重实战轻积累。造成这一问题的原因有主观方面的,也有客观方面的。故此,我们必须讲求实效性,有针对性地开展教育培训和案情分析;讲求典范性,营造良好的竞争激励氛围;讲求科学性,以高技术水平为支撑,带动办案质量的提高;讲求规范性,提高侦查员的责任感。

加大食品卫生执法力度与提高办案质量的探讨

通过完善内部运行与制约的机制 ,加强执法人员培训 ,提高监督队伍整体素质 ,实施执法责任制 ,可避免目前食品卫生监督管理工作中普遍存在的重监测收费、轻处罚的现象 ,保证行政处罚的执行等措施 ,加大食品卫生执法力度 ,提高办案质量。