印越南海合作及其对南海周边安全的影响

随着莫迪政府"东向行动政策"的出台和实施,印度加快了与东盟国家合作的步伐,对东南亚地区的政治影响也在扩大。越南作为东盟的重要成员国,对印度的战略意向表现出浓厚的兴趣,不仅日益加强与印度的南海合作,而且通过东亚峰会、东盟地区论坛等多种机制,公开支持印度推行的"东进计划",而印度也对越南在南海的利益诉求表示关注。两国强化南海海上防务合作,联合开发南海油气资源,相互声援南海争端议题,这些动向自然会对中印关系和中越关系产生显著影响,也对南海周边地缘安全环境构成了潜在威胁。印越南海合作关系的提升,一方面反映了两国国家利益的现实需要,另一方面也折射出印越联手反制中国的战略企图。中国对印越在南海的深层次合作应保持必要的关注,真正做到防患于未然。

两岸南海合作的空间与路径探析

随着南海主权争端的不断升温,两岸南海合作议题备受关注。两岸在南海海域基于"一个中国"而形成的共同利益,构成了两岸南海合作的基础;同时,两岸南海合作也面临着诸多短期内难以克服的障碍。从总体上看,两岸南海合作的空间不大,目前的合作空间仅限于一些经济性、功能性和事务性领域。

关于南海合作机制化建设的探讨

近年来,南海地区有关国家间的双边和多边合作不断取得进展,但依然存在进一步深化合作的空间,应在现有合作成果的基础上,继续秉持"搁置争议,共同开发"原则,广泛吸取其他闭海或半闭海海域的合作经验,并结合南海地区特殊性,探寻出一条助力构建"中国—东盟命运共同体"的南海合作机制化道路。当前,东盟南海声索国对华政策转向积极,加强南海合作机制化正当其时,应按领域敏感度从低到高逐步推展合作,初期可以软性法律约束之,中长期可考虑建立南海合作理事会统筹推进南海地区防灾减灾、海上搜救、保护海洋环境和海洋生物多样性、海洋科学研究、海上航行安全等领域务实的、机制化的合作。

关于提高南海合作科研项目质量的思考

南海海域位置重要、资源储备丰富,为促进南海地区的健康发展和实现海洋事业的共同繁荣,各国愈加重视南海领域合作。本文结合南海合作科研项目开展的现状,简要分析了项目开展过程中存在的问题,并对如何提高南海合作科研项目的质量提出了对策。

南海地区安全合作机制的回顾与展望--兼议设立南海合作理事会的问题

南海地区形势复杂多变,从早期南海周边国家的海洋权益之争发展成为大国之间的战略博弈,并且已然国际化、司法化甚至有朝军事化方向发展的苗头。可综合并借鉴北极理事会的模式与经验,倡议设立南海合作理事会,推动南海地区的安全合作与发展。

国际法框架下的南海合作(英文)

Pragmatic cooperation on the South China Sea between signatory states not only conforms to the common interests of all parties,but also is a legal obligation.The current threats to stability in the South China Sea require that coastal countries cooperate in environmental protection,resource utilization and conservation,disaster prevention and mitigation,and the fight against crime.Due to a variety of internal and external factors,the South China Sea has recently experienced some problems.Together,stakeholders should look for solutions and promote cooperation in fields that are not very sensitive.

中国—东盟南海合作回顾与展望:基于规则构建的考量

2016年下半年以来,中国与东盟有关国家间的海上务实合作稳步推进,取得了不少新的进展,呈现出全新的局面,但仍面临域外大国争夺地区影响力、声索国内部政治斗争等不确定因素的干扰。伴随着“南海行为准则”案文磋商的加速推进,中国与东盟国家间有望建立基于规则、开放的南海合作新秩序。大国竞争的持续加剧,将使得中国与东盟国家的南海合作渐渐陷入地缘政治竞争的漩涡之中。抓住“准则”磋商的契机,为南海合作订立一套行之有效的规则、规范和制度体系,是中国与东盟国家最为现实的选择。

印太视域下日越南海合作及其对华影响

"印太"战略出台以来,日本与越南不断推进涉南海领域的合作。两国南海防务合作逐步常态化、机制化,涉南海经济合作日益全面、深入,涉南海议题支持配合更加多元、多样。日越南海合作既有提升南海议程设置地位的战略考量,又有利用南海合作牵制中国、谋求对华战略博弈主动权等动机,对地区局势稳定和中国维护领土主权带来切实的负面影响,但受战略需求不同、政治安全互信不足等因素影响,其合作效果会一定程度被削弱。中国在坚定维护南海领土主权的基础上,应通过地区互利合作化解对华地缘政治竞争,积极支持东盟在区域合作中的中心地位,有针对性地与日、越等国开展务实合作。

21世纪以来的印越南海合作:内容、动因及影响因素探析

出于拓展战略发展空间,索取地缘政治经济利益,获得国防收益以及牵制中国等目的,21世纪以来,印越两国不断强化与南海议题相关的战略合作。目前,印越两国在南海防务合作、油气资源开发、卫星监控以及其他相关议题上的合作已经取得不俗成果。从当前合作趋向判断,未来两国在南海的合作会持续升级,彼此也会加强协调。但是,印越南海合作也会受到多层因素制约,如单边层面的战略排序与战略执行力以及各自国内问题的掣肘;双边层面的越印、中越、中印关系变动;多边层面的关系互动及大国平衡战略等影响。未来,南海合作仍会在印越关系中扮演重要角色,但是这种合作的广度、深度和可持续度需要不断经受现实的考验。

北极海空搜救合作模式对建构南海搜救合作体系的借鉴与启示

南海作为重要的国际运输通道,面临日益增长的多元化海上安全威胁,搜救合作的制度化建构进程日益紧迫。北极海空搜救已经形成较为成熟的搜救合作机制,与其他半闭海水域海空搜救合作机制相比较,北极搜救模式经验借鉴更适用于南海。南海沿岸国需要考虑在“南海行为准则”磋商中加入区域性指导规范以夯实南海搜救合作法律基础,建立“南海合作理事会”以强化机构管理,建构海上搜救基金协同机制以保证基金供给稳定,辩证看待域外国家搜救参与以加强搜救效果。中国应当主动贡献中国力量,在搜救合作制度化建设中发挥南海区域大国的主导性作用。

论南海争端各方合作的法律义务及前景

南海构成《联合国海洋法公约》第122条意义上的半闭海,因此沿岸国家理应善意履行其中的合作义务。尽管合作义务的法律属性由于《公约》第123条的措辞含糊而引发一定的争议,但按照条约解释的原理,半闭海沿岸国家的确被施加了具有法律约束力的合作义务。对比欧洲半闭海沿岸国合作的先进经验,目前南海地区的合作基本上处于初级阶段,其局限性在于:领土主权和海洋权益争端的困扰,区域性国际条约或机制的匮乏,以及缺乏强有力的区域性组织的驱动。从前瞻性角度来看,在南海争端最终获得解决之前,南海周边国家应当保持适当克制,并着重在一些低敏感度的领域开展功能性的合作,以将南海建设成为"合作之海,友谊之海"。

人文交流与区域合作——“南海合作与发展研讨会”综述

2013年9月6日至7日,由中山大学环南中国海研究院、南方国际友好联络会主办,海南国际友好联络会承办的首届"南海合作与发展研讨会"在海口市召开。来自马来西亚、新加坡、中国广东、海南、北京、云南、广西等地的四十多位专家学者出席会议,其中17位做了精彩发言。会议围绕南海区域合作与发展问题,从海洋策略、海洋经济、跨国网络、海洋历史文化等方面进行了交流和讨论。

南海环境保护合作之路:欧洲的经验和启示

近两年来,在南海沿岸国的共同努力下,南海地区保持了相对稳定的良好态势,为中国和东盟构建功能性的区域海洋合作创造了有利的条件和氛围。鉴于环境合作的潜在高政治/安全属性,南海海洋合作应优先选择海洋环境保护领域,以区域环境保护合作促进区域层面的综合安全合作。比较欧洲北海-东北大西洋、波罗的海和地中海三大海区的海洋环境保护合作实践,可以从中提炼出适合南海地区构建海洋环境合作的要素和模式,为中国与东盟在关于"南海行为准则"约束力问题上的磋商拓宽思路,并且为构建机制化的长效区域海洋合作、推进区域一体化提供有益的政策参考。

区域海洋环境合作对南海低敏感领域合作的借鉴与启示

区域海洋环境保护合作是目前全球海洋环境保护领域最成功的范例,"一带一路"沿线国家共涉及18个区域海,目前达成71部区域海洋环境保护条约。形成了一系列成功的模式、机制和原则,足以为南海等区域海洋的环境保护合作提供借鉴。我国应积极发挥区域影响力,致力于推进南海区域环境保护公约的谈判,成立相应的合作平台,以及促进区域各国海洋环境保护立法与执法的协同。

论“国际环境条约程序制度”发展对南海环境合作的价值

"国际环境条约程序制度"在历经多年发展后,呈现出调整范围拓宽、权利义务细化、法律价值并存等巨大变化,而这些变化在消除国家疑虑、满足预防性精神、维护和平稳定、适用南海现状等方面对南海环境合作具有重大意义。建议南海环境合作着重从执法程序、监督程序、争端解决程序和应急性程序四项制度入手,研究其相关发展并加以利用。

南海地区新局势、新挑战与新思路——2023年度“南海论坛”综述

2023年南海地区局势复杂多变,危机频发,南海问题依然是全球最为复杂的海洋争端和影响中国-东盟关系的重要因素。如何在中美战略博弈大背景下应对亚太海洋安全新形势,相关问题亟须深入的探讨与总结。在南京大学中国南海研究协同创新中心主办的2023年度“南海论坛”上,与会专家围绕南海维权维稳斗争的新形势与新问题、美国与小多边机制干涉南海的挑战与应对、南海岛礁主权与海洋权益的历史视角和法律斗争新态势与新挑战,以及增进南海合作的新思路新办法等议题进行了深入讨论。面对法律、认知、话语斗争等诸多形势变化,中国需要进一步强化证据链建设和话语权构建,结合具体条件重塑相关实践的规范性,增进南海合作和共同开发。

海洋命运共同体下南海区域搜救合作的制度化构建

构建南海各国普遍接受且具有约束力的国际规则是区域搜救合作制度化的核心。然而,由于南海国家普遍对于主权维护具有较高敏感度、部分国家单方主张搜救责任区以及美国等域外国家干预南海安全治理等情况,搜救合作规则的构建前景并不乐观。在此背景下,海洋命运共同体以其所包含的利益共享、责任共担、安全共建的理念内核,有助于从政治和经济层面增进南海国家搜救合作意愿,营造更加平等包容的合作平台。鉴于南海搜救合作基础薄弱,区域搜救合作制度化适宜采取软法与硬法相结合的构建形式,以包容且审慎的态度广泛接纳多元参与主体,同时将搜救责任区划分、争议海域搜救、战时搜救等敏感却有现实需要的议题纳入。目前南海区域治理处于变革的关键期,我国应主动引导区域搜救合作规则构建,提升南海安全治理国际话语权。为此,需要广泛同南海国家签署搜救合作双边协议,不断丰富和完善现有合作机制,全面提升南海救援能力,从而更好地提供南海搜救国际公共产品。

全球治理与国际法治的中国策略选择——以南海地区安全合作机制建立为例

南海地区安全合作机制的建立与维护是中国在全球推动建设以"合作共赢"为核心的新型国际关系的缩影与样本。与国际法治不同,全球治理依据但不限于国际法,而国际法治虽相对独立于全球治理但又受后者深刻塑造。相对国际法治而言,在全球治理领域,中国的策略选择空间与利益更大。以南海仲裁案为核心的国际法律战是美国在南海地区实行"成本强加战略"破坏中国主导的南海地区治理秩序的战略的一部分。南海地区安全合作机制建立在中国作为定义一方主导的全球治理及国际法治以及中国与东盟国家基于"一带一路"而形成的市场一体化的基础之上,而南海地区安全合作机制应以程序化机制为优先建设目标。

中菲南海油气开发合作:法律困境与潜在风险

中菲近年来积极推进南海油气开发合作,双方早期共同开发实践中的法律障碍仍然是推进合作的主要制约因素。中菲对南沙部分海域是否为争议海域本身存在分歧,导致双方难以就开发合作的法律性质和法律适用达成一致。菲律宾国内法的规定对参与合作的另一个主权国家分享油气资源的所有权和开发项目的控制权构成重重限制。在当前的法律困境和南海局势下,如果协议的关键条款对任何一方有关南海主权和权益的主张可能产生实质性的不利影响,则油气合作的结果将与其初衷相背离,成为另一个南海摩擦的因素。以化解开发合作的法律困境为契机,从被动式法律辩护走向主动式法律开创,塑造中国在南海争端中的国际法治话语权,在当下尤为必要。

论半闭海制度对南海渔业合作的启示

南海的半闭海属性决定了南海渔业合作的急迫性,渔业合作上南海各方根据条约有保持克制和善意谈判的义务,但现实不容乐观。建议我国发挥积极作用,督促各方履行义务从而推动南海渔业合作,使之成为最终解决南海主权争端的先行措施。