媒体在国企“厂长负责制”试点决策中的助推作用探析

1980年代中国国营企业实行以"厂长负责制"为核心的管理体制改革,经历了一个较长时间的探索过程,其中,多种因素发挥了各自的作用。对此,运用美国政治学家约翰·W·金登的多源流理论进行分析可以清晰地看出,在问题源流、政治源流和政策源流经由汇合而打开"政策之窗"的过程中,新闻媒体在国家决策层做出试行"厂长负责制"决定中所发挥的推动作用。

关于厂长负责制问题的讨论综述

一月十二日至十六日,中共辽宁省委经济工作部和宣传部联合在大连召开厂长负责制理论讨论会,与会同志对厂长负责制、党的工作、民主管理等问题展开了讨论,现将主要观点整理如下: 一、关于厂长负责制 1.实行厂长负责制的理论根据:(1)实行厂长负责制是现代化企业社会化大生产的客观要求。马克思说:凡是有许多人进行的协作劳动。

对实行厂长负责制中几个问题的探讨

近几年,随着经济体制改革的发展,试行中的厂长负责制取得了显著成效。但是,在实行过程中,也还存在着一些不同看法和值得探讨的问题。下面就几个问题:谈谈我们的看法。一、解决选配厂长的一个倾向性问题目前,选拔厂长人才中有一个值得注意的倾向,就是由于片面强调文化结构,将大量的工程技术人员选进了企业领导班子。据不完全统计,全国大中型企业调整后的领导班子中,由经营管理专家担任厂长的还不到5％。诚然,将学有专长和在技术上有所成就的工程技术人员选拔为厂长,他们经过实践锻炼后,可能会产生一批厂长人才(即企业家),但也有相当一部分同志,由于缺乏组织才能,很难胜任企业领导工作。把他们勉强选为企业领导者。

关于实行厂长负责制的几个问題

实行厂长负责制是企业领导体制改革的重要内容,是关系到如何充分发挥企业活力的重大问题。近几年来的试点经验,丰富与发展了厂长负责制的具体内容,使厂长负责制逐渐成熟起来。在实行厂长负责制的问题上,我们认为主要要弄清三个问题:一、厂长负责什么?二、厂长对谁负责?三、厂长如何负责?在这三个问题上,必须明确具体,不能含混其词,不能用抽象的原则宋代替详尽的规定。否则,就会使厂长无所适从,难以行使职权,从而使厂长负责制名存实亡。

厂长负责制应该是权、责、利

本文认为,厂长负责制不是责权利而是权责利,即首先要有权,才能尽到责任,尽到责任,才能享受到一定的利。厂长有了经营自主权以后,就要实行厂长负责制,否则权就会被滥用,也达不到搞好企业的目的。在当前,应当继续探索各种形式的经营承包责任制,解决好落实经营权、自主权和决策权的问题,以便把企业的巨大潜力发挥出来。

进一步理顺党政工三者关系完善厂长负责制

自从党的十一届三中全会以来，我国企业领导体制的改革，犬体上经历了三个阶段：党委领导下厂长负责制的恢复与改革阶段（1978年4月-1984年4月）；厂长负责制的试点与全面推行阶段（1984年5月-1988年3月）；厂长负责制的确立与完善阶段（1988年4月-现在）。

厂长负责制的几个问题

企业是国民经济的基层组织,企业的状况如何,直接影响到国民经济的发展。当前我国经济体制改革的中心环节,就是要搞活企业,增强企业的活力,使企业成为具有内在动力的经济细胞。要达到这个目的,需要做多方面的工作。其中有一项重要的工作就是在企业的经营管理上实行厂长负责制。

关于厂长负责制若干问题的思考

近来,随着改革的深入发展,全面推行厂长负责制的改革已进一步深化,已成为一股不可递转的改革潮流。这对于深化企业改革,增强企业活力,提高全面经济效益,加快现代化建设事业发展的步伐,具有重大的现实意义和深远的影响。现在的厂长负责制还很不完善,要能使厂长负责制真正起到深化企业改革。

从发展社会主义商品经济的需要看实行厂长负责制的必然性

对全民所有制企业的改革,主要是围绕着搞活企业、提高广大职工的社会主义积极性和创造性。实行厂长负责制,正是为实现这两个目标而进行的探索。为什么这样说呢?我们可以从我国全民所有制企业领导体制的沿革和企业的功能、地位、活动方式等几个方面来看。

厂长负责制与企业民主管理

我国全民所有制企业自一九八四年试行厂长负责制以来,目前已发展到二万七千七百多个企业。多数试点企业出现了决策快、指挥灵、效率高的新局面,生产稳步发展,经济效益有了提高,成绩是肯定的。但是在企业领导体制改革的过程中,特别是随着政治体制改革的开展和民主化进程的深入,现行厂长负责制也暴露了一些问题现行厂长负责制从理论上和实践中看,主要有以下缺陷:

实行厂长负责制的同时必须加强企业民主管理

一、厂长负责制只能前进不能后退现在我国正在国有企业中普遍推行厂长负责制。从实行或试点的情况看,效果是较好的。第一,改变了党委包办一切、厂长无权指挥、无法指挥的不正常局面,理顺了企业内部党、政、工三者的关系,真正实现了党、政、工三者各司其职、各负其责,初步做到了“三加强”。第二,实现了厂长(经理)对生产经营管理工作的统一领导,全权负责,建立了企业内部从上到下的指挥系统,做到了指挥灵、决策快、办事效率高,使责任制在企业内部真正得到贯彻。这是办好一个现代化企业的基本保证。只要实现了这一条,推行厂长负责制的目的就可以说是基本上达到了。

关于一长制和厂长负责制的几个理论问题

我国很早以前就实行过一长制,但是,在“左”的思想路线指导时期,不仅无视一长制在我国经济发展中起过的重要作用,立下的巨大功绩,反而给它强加了很多罪名,加以批判和声讨,这是十分不公平的。当前,有些人搞不清“一长制”和工业企业实行的厂长负责制是什么关系,有什么区别,所以推行厂长负责制遇到阻力。这就有必要搞清一长制和厂长负责制的理论问题。一、要明确“一长制”是马克思主义经典作家提出的。马克思说:“

推行厂长负责制要同传统观念决裂

实行厂长负责制,不仅是企业领导体制的重大变革,而且对于企业管理的传统观念也是一场挑战。笔者从一些企业推行厂长负责制的情况获悉,破除传统的“对立论”、“畏惧论”、“单干论”、“片面论”的影响,进一步明确厂长在企业决策中的地位,是当前实行厂长负责制的一个重要课题。本文试从破除旧的观念,认清新的关系上谈点浅见。

厂长负责制与职工民主管理

社会化大生产要求在企业中建立高度集中、统一的,强有力的生产、经营指挥系统.实行厂长负责制就是适应这一客观要求.同时,在社会主义制度下,劳动群众是企业的主人,职工民主管理企业,正是主人翁地位和权利的体现.可见在企业实行厂长负责制和职工民主管理都有客观必然性.那么,厂长负责制与职工民主管理是一个什么样的关系呢?怎样处理好二者的关系呢?这是理论上需要进一步的研究,实践中正在探索,人们普遍关注的问题.这里,围绕这方面的问题谈点粗浅的看法.

企业领导体制的重大改革——济南市厂长负责制试点情况调查

随着城市改革步伐的加快,改革企业领导体制的问题提上了日程。国务院在下发《国营工业企业法(草稿)》内部征求意见的同时,还分别在一些大城市选择一批企业进行了厂长负责制的试点。济南市自今年五月份以来,也在济南化工厂、济南变压器厂、济南机床一厂、山东塑料试验厂等七个单位进行了试点。一、总结以往几经反复的经验寻找具有中国特色的新路子济南化工厂是一个有三千多职工的大型国营企业。

企业活力与厂长负责制

企业是国民经济的细胞,企业有无活力是关系到国民经济全局的大问题。企业活了,整个经济才会蓬勃发展。企业活力从何而来?它的源泉是什么?《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“企业活力的源泉,在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力”。这就告诉我们,企业的活力在于人。只有人有了活力。

陕甘宁边区工业建设中的厂长负责制

本文考察了陕甘宁边区工业建设中的厂长负责制产生、形成和发展的历史过程,探讨了根据地公营企业中党、行政、工会之间的关系,阐述了边区实行厂长负责制的历史作用及其经验教训、文章认为:边区公营企业实行厂长负责制,是一次开拓性的实践;延安时期党尊重人才,注重实效,大胆起用知识分子的政策,以及依照企业中党、政、工会不同职能的特点解决领导体制的思路,对今天企业领导体制的改革有着一定的启示和借鉴作用。

企业管理应强化厂长负责制

现代化的大工业生产的特点是,昼夜三班连续作业,多工种协同奋战,工序复杂,技术性强,人员多,涉及面广,等等。为了协调各方面的关系,调动各种力量,实行及时的有效的指挥,保障生产工作顺利进行,最终确保国家计划的全面完成,获得最佳经济效益,在企业管理的全过程必须强化厂长负责制,这是办好企业的一条重要措施。然而,在不少企业里,很多事情名曰集体负责,实则谁也不负责,该及时果断处理的事情,则久拖不决,致使企业扯皮现象多,办事效率低,浪费惊人,安全事故多,质量差。

对厂长负责制的再思考

对厂长负责制的再思考杨宜昌党的十四届五中全会公报指出，＂九五＂计划中的任务之一是建立现代企业制度和初步建立社会主义市场经济体制。因此，国有企业将在今后五年内发生根本性的转变，即成为具有产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业。同时在企业内部管...