城市更新的参与式治理:从物质空间到社会空间

从全生命周期关注城市更新已引起政策和实践的重视,但现有研究多关注城市更新的空间建设和实现阶段,对于城市更新空间的后续维护和使用阶段却相对较少关注。通过对上海社区层面的微更新、街区层面的生活圈建设、城市层面的滨江滨河空间贯通等三个层次案例的分析发现,城市更新是否带来期待的社会效果不仅取决于物质空间建设,还取决于是否通过参与式治理形成了有序的社会空间。物质空间的建设可在短时间内完成,但有序社会空间的形成需要较长时间的磨合和探索。从城市更新到美好生活需要重视物质空间供给后引发的社会空间问题,以参与式治理推动城市更新的可持续发展。

体育非物质文化遗产参与式治理现实困境与实现策略研究

本文采用文献资料法、逻辑分析法等研究方法,将参与式治理理论引介到体育非物质文化遗产治理场域中,在阐释体育非物质文化遗产参与式治理内涵的基础上,对其现实困境与实现路径进行了探讨。结果发现,当前体育非物质文化遗产参与式治理面临的现实困境有:地方行政组织协同度偏低,民间自组织发展孱弱;民众文化保护观念缺失,在地组织引领能力不强;外部资源整合渠道不足,内部需求对接有待加强;治理权责主体定位模糊,保护过程的过度路径依赖。据此,提出实现策略:以“赋权”推动上层行政力量精准下沉,激活传承主体多样性身份表达;以“认同”强化项目保护参与意识,着力凝聚多元主体价值共识;以“合作”探索一体化生态补偿机制,开启多元协商共治格局。

参与式治理视角下高校党群服务中心建设的思路与路径研究

目前,高校治理模式已开始向参与式转型,但在转型中也存在一定问题,为解决当前高校党群服务中心在服务范围狭小、服务方式单一、参与主体不足等方面存在的问题,本文以参与式治理理论为指导,对推进和创新高校党群服务中心建设进行了探讨,提出了在参与式治理视角下,高校党群服务中心应构建全员全方位的服务体系、创新服务方式等发展思路,并提出了完善网络服务平台实现服务信息化、建立常态化沟通机制畅通参与渠道等创新路径。研究成果以期为新时代背景下的高校党群服务中心建设提供借鉴参考。

参与式治理与县级融媒体中心发展研究

文章深入研究了参与式治理推动县级融媒体中心发展的运行逻辑和实践进路。在政治逻辑方面,参与式治理推动基层政治信息有效嵌入社会治理系统,让治理主体有效发挥治理效能;在媒介逻辑方面,参与式治理有效激活信息传播的动力机制,以特有的媒介叙事框架深刻影响着治理过程;在市场逻辑方面,参与式治理促进治理资源下沉和主体多样化并达成顶层设计目标。文章从制度赋能、技术赋能、内容赋能、参与主体赋能四个维度着力,进一步激活县级融媒体中心的社会治理功能,不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

推进参与式治理,赋能学生自主成长

江苏省常州市实验初级中学通过推进参与式课程建设、参与式学校管理、参与式学习方式变革等,强化学生的参与度,促进学生个性化发展、自主发展和有效发展。

工具理性与社会认同:技术赋能下的社区参与式治理

技术治理与参与式治理的结合成为基层社会治理创新的重要思路。如何发挥技术与参与在社区治理中的功能作用,以及在具体实践中整合技术赋能与主体参与的路径与行为,需要结合实践探索进行深入分析。本文依据工具理性与社会认同理论,搭建“技术赋能—主体参与”复合分析框架,构建“管理—服务—自治”三大社区治理主体双环式共治架构,结合浙江瓜沥七彩社区建设的实践案例分析发现:在社区建设中,参与主体的行为受到“成本—收益”的工具理性和基于社会认同所激发的内在责任共同影响;技术是使社区治理中的参与势能转变为治理效能的关键因素与有效支撑,对当下社区参与式治理具有重要导向意义。

社区共享平台何以促进社区参与式治理

社区参与式治理是一个时代的命题,通过共享行为促进参与是提升社区治理能力的有效路径。共享可以是目的,也可以是手段。共享经济的迅速发展为促进社区参与式治理提供了实践的可能。在社区共享平台中,最典型的当数微信小程序、微信群、朋友圈等。社区共享平台的公共性和便捷舒适特征对促进社区参与具有显著的正面效应,南京市鼓楼区宝塔桥街道的“邻里帮”社区云治理平台为社区共享平台促进社区参与式治理提供了生动直观的实践案例。

参与式治理在农村环境整治中的地方实践——以江西省上栗县为例

将参与式治理嵌入农村环境整治项目,不仅能够为项目结构改革带来新的思路和路径,同时也体现出了农村改革中对普通村民的权益保护。对江西省上栗县农村环境综合整治项目的案例调查发现,参与式治理对于涉及农村的环境整治项目来说有着极为重要的作用,不仅改善了项目设计和实际运行中各方的工作结构,而且保证了村民作为受益方能够参与项目过程,最终实现项目综合效益的持续增加。未来对于参与式治理嵌入农村环境整治项目的关注点,应着重于责任分配问题、村民参与度及惯性问题、项目动态管理问题和产业经营与环境治理的天然矛盾。

共享视角下整合闲置资源促进社区参与式治理研究——基于厦门市思明区“近邻模式”的实践案例

认为共享促进参与是深化社区参与式治理研究新视角;阐述共享视角下整合闲置资源对社区参与式治理的作用机制,理论分析表明,有效整合利用闲置资源是共享的最基本特征,整合社区闲置资源有多种类型,通常可以按照社区人力资源、社区物力资源、社区组织资源序列和社区内部资源、社区外部资源序列的交集形成整合社区资源的矩阵方块。整合社区闲置资源具有降低成本和增加收益,促进社区参与的作用机制,厦门市思明区“近邻模式”促进了社区居民广泛地参与社区公共事务,证明了共享可以促进社区参与的命题。

参与式治理视角下的乡村网格化管理服务研究——以福建省长乐市梅花镇为例

长乐市梅花镇是福建省第一个农村网格化管理试点乡镇,其宗旨定位、流程设计和相关制度安排在福建省社会管理创新进程中具有重要价值。本文以参与式治理理论为视角,以梅花镇网格化管理实践作为考察个案,寻求网格化管理对农村基层管理结构、公共利益以及民众参与本地公共事务的影响路径,倡导以社区服务作为网格化管理的宗旨,从而达到消除民众的"权利泡沫",形成参与与赋权良性互动的目的。

参与式治理:社会管理创新的一种可行性路径——基于杭州社区管理与服务创新经验的研究

参与式治理作为治道变革与社会管理创新的一种路径,强调政府与社会在平等合作的互动中促成地方政府系统的开放性和民主化,与以社区为基本组织单元的社会系统的组织化。杭州市社区参与式治理的经验体现在城市政府与多元社会主体形成多元复合的网络化治理结构,而社区社会空间在多层次的公众参与形式中生成组织化。杭州参与式治理的主要问题在于动员式参与下政府向社会赋权不足,公民社会作为社区治理主体的自治性不足,公民的社会行动能力有限。推进政府体制改革和职能转变,以参与式治理推进社区层面的社会管理创新,经由网络化社会行动结构的建构加快政府向社会赋权的进程,促进社区民间自组织的发展,强化公民的主体性和社区的自治性,既是社区社会行动能力生长的动力原点,也是完成治道变革的一项基础性工作。

参与式治理视角下产业扶贫的发展瓶颈及完善路径

作为参与式治理的重要探索,当前产业扶贫在践行参与式理念的过程中,出现了目标偏离和实践变形。多元主体的互动参与异化为政府主导下的被动参与,包括龙头企业、农村经济合作组织和贫困农户在内的多元主体难以与地方政府进行平等对话和协商,主体间地位不平等及互动不足是当前遇到的主要瓶颈。产业扶贫需要提高主体参与能力、激发主体参与动力、突破主体参与障碍,构建多元主体间的良性互动关系。

参与式治理:一种新的治理模式

参与式治理是一种在全球范围内广泛兴起的新型治理模式,是我国地方治道变革的新趋向。参与式治理的关键在于公民赋权以确立公民参与主体资格,核心在于民主协商以保障公民在场表达利益,基础在于自主治理以建构公民主体性社会。在我国构建参与式治理模式需要加强分权制度改革,创新公民参与治理载体;发扬协商民主精神,畅通公民利益表达渠道;推进社区自主治理,提升公民自我治理能力。

国内“参与式治理”研究综述

参与式治理是与政策有利害关系的公民个人、组织和政府、志愿组织一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。国内相关研究才刚刚起步,还没有得到应有的重视。其相关研究文献还只简单停留在描述阶段,不仅缺乏对参与式治理的理论探讨和建构,而且缺乏对相关案例的深入考察和分析。

生态环境参与式治理研究

生态环境参与式治理是参与民主理论在生态环境治理领域的实践,是生态环境治理变革的重要方向。生态环境参与式治理重视公民环境享有权利与管理权力的双重赋予,主张政府部门与社会公众构建良性互动的合作治理关系,以提升生态环境政策的科学性和有效性,提高公民的政治理性与公共精神。生态环境参与式治理实践需要以信息公开为基础引导公民监督评价,以渠道拓宽为保障畅通公民利益表达,以协商民主为核心尊重公民主体地位,以社区建设为载体推进公民自主治理。

网络直播+政务的发生机制、问题及其对策——基于参与式治理的视角

[目的/意义]网络直播是人类传播样态一次新的、革命性的变革,是内容生产领域信息维度不断演进叠加的产物。网络直播与政务的联姻,给互联网+政务开拓了新的想象空间。研究网络直播+政务,对我国政务服务的创新具有重大意义。[方法/过程]通过梳理网络直播+政务的研究缘起,探讨网络直播+政务的内涵界定,用参与式治理的视角,探讨了网络直播+政务推动公民参与社会治理的发生机制,分析了网络直播+政务在推动公民参与社会治理存在的几个问题。[结果/结论]研究最后提出促进网络直播+政务推动公民参与社会治理的对策,从而使政务部门更好地把握网络直播+政务的内涵、特性与发展,让网络直播+政务的媒体属性和工具属性得到全面的绽放与舒展,以期为我国以直播方式的网络理政、公共治理提供有价值的参考,打造互联网高能社会高速公路上的"政务名牌车"。

居民视角的新型农村社区参与式治理实现策略

参与式治理是新型农村社区实现善治的重要模式,居民作为新型农村社区参与式治理的受益者、供给者和推动者本应占据核心地位,然而受居民自身、政府和社区居委会、社区治理环境等因素的制约,却鲜有参与社区治理的行为,突出表现为对社区治理的"无意参与"、"无力参与"和"无路参与",导致政府社区治理成本高而效率低,居民需求无法得到满足,群体事件时有发生。在新型农村社区这一特殊场域实现参与式治理,必须从居民的视角和立场出发,以立足于居民的切实需求、重视民间传统的继承与发扬、发挥政府的导向作用以及吸取城市社区相关先进经验等方面来安排适合策略。

赋权·认同·合作:农村生态环境参与式治理实现策略——基于计划行为理论的研究

农村生态环境治理中参与式治理作为对政府直控型治理模式的变革与更新逐渐进入学界的研究视野,成为生态环境治理转型发展的方向。以计划行为理论为研究视角深度剖析现阶段农村生态环境政府直控型治理模式困境,有助于化解农村生态环境治理中的参与困境,推动农村生态环境治理向参与式治理模式转型。基于计划行为理论构建农村生态环境参与式治理模式,需要以赋权培育居民的主体意识与参与自信、以认同强化居民生态意识和绿色价值理念、以合作构建生态治理协同共治的伙伴关系。

参与式治理视角下的地方政府制度创新

以公众参与为核心的参与式治理这一视角,考察中国地方政府制度创新实践,对于推动地方治理创新和公众参与均具有重要意义。通过选取3个地方政府制度创新的案例,来把握以公共参与为核心的参与式治理与地方政府制度创新实践之间的关系,以及公共参与对于地方政府改革和治理创新的重要作用。通过地方政府的制度创新使公众参与地方治理的过程实现程序化、常态化的目标,对于推动我国基层治理创新将起到十分重要的作用。

参与式治理视阈下农村治理模式创新研究

推进国家治理体系和治理能力现代化,是中国共产党实现治国理政现代化的重要使命。在中国的现实语境下,农村基层治理作为改革转型以及治理创新的重要场域,多元主体参与成为乡村治理发展的历史必然。建构农村参与式治理模式应大幅度扩展农民及农村社会组织参与的范围,通过各种机制将多元治理主体纳入到参与治理农村公共事务的范畴中来,发挥农民在农村治理过程中的实际效能。