普惠托育服务政策执行的制约因素与破解路径——基于史密斯政策执行过程模型的分析

普惠托育服务体系建设作为一项重要的民生工程,其政策的有效执行事关人口生育政策的贯彻落实和人口长期均衡发展。基于史密斯政策执行过程模型分析发现,政策本身还不健全、执行主体能力欠缺、目标群体缺乏认同、政策环境不理想是制约普惠托育服务政策执行的主要因素。因此,在后续推进普惠托育服务政策执行过程中,需要从多种途径入手改善政策执行效果,确保普惠托育服务体系建设目标得以顺利实现。如健全完善政策体系,夯实政策执行基础;提高机构执行能力,完善政策落实机制;提高目标群体的认知,减少政策执行阻滞;营造良好政策生态,改善政策执行环境等。

生育新政下女性就业保障政策执行的制约因素与破解路径——基于史密斯政策执行过程模型

女性就业保障政策是落实三孩生育政策及配套支持措施和保障女性合法就业权益的重要政策工具。基于史密斯政策执行过程模型,通过探究生育新政下女性就业保障政策及其执行现状,构建政策、执行机构、目标群体、政策环境四个层面分析的理论框架,提出女性就业保障政策执行的制约因素有:政策体系尚未完善削弱其执行效果、多元治理机制阻滞且机构执行能力较弱、目标群体的自利性和认知欠缺引起执行偏轨、正式制度与非正式制度因素支持力度不足,并对此提出相关路径建议。

“双减”政策执行中的偏差行为研究——基于史密斯政策执行过程模型

为探究“双减”政策执行过程中的政策执行偏差行为,基于史密斯政策执行过程模型,从理想化政策、执行机构、目标群体及环境因素四个层面采用个案研究法对G省L县“双减”政策执行过程中出现的象征性执行、选择性执行、替代性执行等偏差行为进行成因分析,发现政策话语的模糊性和政策适应性的欠缺、目标群体利益基点下的理性选择、执行机构间的博弈及传统文化观念和教育生态环境的桎梏均对“双减”政策的执行效果产生叠加影响。基于此,提出如下纠偏对策:优化宏观设计,完善政策内容;革新教育理念,减少工具理性;完善利益协调机制,助力政策执行;突破文化桎梏,构建良好生态,以期为改进“双减”政策执行偏差问题并有效执行政策提供参考。

我国中考体育政策执行的制约因素与路径选择——基于史密斯政策执行过程模型的视角

中考体育政策执行效果直接影响着我国中考体育的改革与发展。基于史密斯政策执行过程模型,运用文献资料法与逻辑分析法,对当前我国中考体育政策的实施过程进行梳理与分析。研究认为,政策有效推行不畅、机构运行效果滞后、目标认知偏差和外界阻力较大等都是阻滞中考体育政策有效执行的重要因素。提出中考体育政策执行的路径:强化政策制定体系,保证政策科学合理;完善政策执行机制,发挥多元协同作用;激发群体主动性,满足群体利益需求;营造良好政策环境,提升宣传保障效能。

“双减”背景下我国校外培训机构治理政策何以遭遇执行阻滞——基于史密斯政策执行过程模型的分析

探讨校外培训机构治理政策的执行过程和实效,对于促进校外教育回归公益性和重塑校外教育生态,实现“双减”目标意义重大。基于“史密斯政策执行过程模型”,分析“双减”背景下校外培训机构治理政策的执行情况,发现校外培训机构治理政策执行过程中存在政策本身局限、执行机构能力欠缺、目标群体认知偏差、政策环境支持不足等四方面的制约因素。为突破校外培训机构治理政策执行过程中的瓶颈,须做到重视政策本身设计,增强政策执行效果;提升执行机构能力,健全政策执行机制;调整目标群体认知,降低政策执行阻力;改善政策执行环境,夯实政策执行基础。

基于史密斯模型的民办高校分类管理政策实施困境及破解路径研究

对民办高校按照非营利性和营利性实施分类管理,是我国政府立足民办高等教育发展的国际趋势和现实问题而进行的重大政策调整。运用史密斯政策实施过程理论模型对民办高校分类管理政策实施进行系统化分析发现,目前存在政策内容有待完善、执行主体的协同性有待增强、目标群体对于政策的认知与认同度需要提升、政策环境需要进一步优化等方面问题。未来需要完善民办高校分类管理政策内容、培育高效协调的政策执行主体、提升目标群体对政策的认同和自身治理能力、营造良好的政策环境,通过系统施策提升我国民办高校分类管理政策的实施效果。

农村高价彩礼治理政策执行偏差及其矫正--基于史密斯政策执行过程模型的分析

高价彩礼困扰了许多农民家庭,不仅导致“代际剥削”“因婚致贫”“因婚致债”等社会问题,还严重阻碍了乡风文明建设和农民农村共同富裕。基于史密斯政策执行过程模型,从政策内容、执行主体、目标群体、政策环境四个维度进行审视,发现政策内容虚化泛化、政策执行者能动性不足、部分群众政策认同感偏低、政策执行环境复杂是导致农村高价彩礼治理政策执行时出现偏差的主要原因。唯有增强治理政策的可执行性,提高政策执行者的主体性与执行力,强化农民群众的政策认知,营造良好的政策执行环境,才能有效矫正高价彩礼治理政策的执行偏差,持续推进文明乡风建设。

乡镇中心幼儿园建设政策执行的阻碍因素与优化策略——基于史密斯政策执行过程模型的分析

乡镇中心幼儿园建设政策执行的结果影响着农村学前教育高质量发展。基于对华东地区S省J县W镇的个案研究,结合史密斯政策执行过程模型分析所收集的资料,发现乡镇中心幼儿园建设政策执行的主要阻碍因素有政策形式及政策方案的模糊性、乡镇政府事权与财权的不匹配、家长和教师的认知偏差、人口出生率下降和城镇化进程加快等。推进乡镇中心幼儿园建设政策有效执行,需要增强政策目标及内容的针对性,在落实“以县为主,省级统筹”的财政管理体制基础上强化基层政府政策执行能力,改善教师待遇以及增强教育质量,并坚持全面推进乡村振兴战略。

史密斯模型视角下我国青少年体育俱乐部政策执行的制约因素与路径分析

为青少年体育俱乐部政策执行提供新的研究视角,运用文献资料法、逻辑分析法等,借助史密斯政策执行模型,分析我国青少年体育俱乐部政策执行的制约因素,探究优化路径。研究表明,我国青少年体育俱乐部政策执行存在以下问题:政策文本的科学性与系统性不足、政策执行机构的主体认知偏差与运行机制不畅、目标群体的组织化程度低与经营经验缺少、政策环境的资源短缺与社会吸引力不强。为促进我国青少年体育俱乐部政策执行的健康发展,提出以下优化路径:科学更新政策内容,完善政策执行体系;优化政策执行机制,搭建信息共享平台;增强政策认同感,促进多元协同治理;拓展资源供给渠道,塑造良好社会环境。

中小学校课后体育服务开展的审视与调适--基于史密斯政策执行过程模型分析

运用文献资料、逻辑分析等方法,基于史密斯政策执行过程模型分析中小学校课后体育服务开展困境,并提出调适策略。困境:政策体系建设滞缓,执行标准模糊;执行主体联动不畅,执行监督不力;目标群体趋向私利,执行态度偏离;执行环境基础薄弱,资源保障不足。调适策略:加快政策体系构建,细化政策执行标准;加强执行主体联动,提高政策监管力度;增强目标群体观念,建立有效激励机制;优化政策实施环境,拓宽执行资源渠道。

基于史密斯模型的对口支援互联网医疗建设研究

以史密斯模型为理论框架,从理想化政策、执行机构、目标群体及执行环境四个方面分析对口支援互联网医疗建设成效。建议相关部门完善对口支援互联网医疗政策体系,加强目标群体的政策宣教,提升各执行机构联动性,改善政策执行的政治、经济、社会和技术环境。通过构建评价指标体系,不断优化建设成效,提高患者满意度,运用新质生产力推动对口支援事业不断创新发展。

乡村医生“乡聘村用”政策执行困境与提升路径研究——基于史密斯模型

目的:基于乡村医生“乡聘村用”政策实施现状,探讨分析我国当下“乡聘村用”政策执行困境并提出优化路径,为推动政策进一步落实提供参考。方法:在史密斯模型基本原理指导下,采用逻辑分析法、文献资料法等剖析有关政策与文献,归纳出与现行“乡聘村用”政策实施有关的问题并提供相应的建议与参考。结果:乡村医生“乡聘村用”政策在实践中取得了一定进展,但缺乏完善的法律法规体系、政策执行主体之间缺乏协同机制、目标群体对“乡聘村用”政策知晓程度低、“乡聘村用”政策配套措施不完善等因素影响“乡聘村用”政策的实施。结论:加强政策顶层设计,完善法律法规体系;明晰执行主体权责范围,构建现代化协同治理体系;提升目标群体关注度,扩大政策受众覆盖面;多措并举,优化政策执行环境。

基于史密斯执行模型的乡镇卫生院基本公共卫生服务项目执行效能及其影响因素甄别

目的:探讨乡镇卫生院基本公共卫生服务项目的执行效能及其影响因素,为提高乡镇卫生院的服务质量和公共卫生水平提供参考和建议。方法:以史密斯执行模型为理论框架,通过分层整群抽样的方法,对四川省绵阳市和巴中市,以及黑龙江省哈尔滨市和齐齐哈尔市的乡镇卫生院人员进行问卷调查,分析基本公共卫生服务项目的执行效能及其驱动因素。结果:52.9%的被调查者对所在乡镇卫生院的基本公共卫生服务项目的执行效能评价较低。影响执行效能的八个显著预测因素分别是:人员职责划分不合理(OR=2.695)、人员胜任力低(OR=2.258)、项目执行不均衡(OR=1.724)、项目执行缺乏持久力(OR=1.541)、群众健康观念不足(OR=2.026)、群众对乡镇卫生院的信任程度低(OR=1.361)、乡镇卫生院各利益相关方的业务协同机制不完善(OR=1.346)和信息化协同机制不完善(OR=1.095)。结论:乡镇卫生院应加强人员培训和管理,优化项目执行流程和策略,提高群众的健康意识和信任度,完善业务协同和信息化协同机制,以提高基本公共卫生服务项目的执行效能。

我国高校分类发展政策执行的现实阻滞与推进策略——基于史密斯政策执行过程模型的分析

高校分类发展政策的有效执行是引导我国高校在多元类型赛道争创一流、深化高校分类综合改革的关键。基于史密斯政策执行过程模型,从政策本体、执行机构、目标群体和政策环境四个维度可以考察我国高校分类发展政策执行过程。研究发现:高校分类发展政策在执行过程中面临分类政策体系的内在限制、省级政府政策执行的动力不足、利益冲突造成发展的认知偏差、分类发展战略的社会认同乏力等现实阻滞。为达到我国高校分类发展政策执行的理想效果,未来应优化政策顶层设计,完善高校分类发展政策体系;强化执行机构动力,提升高校分类发展政策效力;深化目标群体认知,拓展高校分类发展政策参与;净化政策执行环境,重塑高校分类发展政策生态。

我国全民参保政策执行的制约因素和治理策略研究——基于史密斯政策执行模型

我国全民参保政策在执行中仍存在“应保尽保”尚未实现、参保质量有待提升等问题。基于史密斯政策执行模型的研究发现,我国全民参保政策执行的制约因素包括:政策顶层设计、特殊人群参保政策与理想化政策之间有差距,执行主体对政策目标的理解有偏差,未参保人群精准识别机制和重复参保筛查机制有待完善,部分边缘困难人群参保负担过重,以及全民参保缺乏强制性保障等。对此,需要采取相应的治理措施,推进全民参保政策的执行和全民参保目标的实现。

体育教师政策何以遭遇执行偏差——基于史密斯政策执行过程模型的分析

体育教师政策的有效执行是体育教师队伍与学校体育高质量发展的重要保障。运用文献资料法、访谈法等方法对我国体育教师政策执行的阻滞因素与纾解方略展开探究。研究发现,新世纪以来我国体育教师政策重点聚焦于加快配齐配强、加强待遇保障、强化专业发展、完善督导评价四个方面。体育教师政策文本的内在限制阻遏政策执行力度、行政组织协同度低与监督乏力消解政策执行效能、部分学校领导与体育教师的认知偏差增大政策执行阻力、应试教育与职业污名化的冲击弱化政策执行基础等制约着体育教师政策功能的有效发挥。为此,需完善政策顶层设计,优化政策衔接与工具配置;健全协同治理机制,完善政策执行的监督制度;深化目标群体认知,增强政策认同与执行意愿;净化政策执行环境,营造良好的政策执行生态。

基于史密斯模型的DRG点数法付费政策执行偏差分析及对策研究

基于史密斯政策执行模型,以浙江省义乌市为例,通过理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境四个方面,对总额控制下DRG点数法付费政策执行偏差进行分析,提出修正政策执行偏差的对策,为深化医保支付方式改革提供实证依据。

我国高等教育产教融合政策实施的困境及路径探索--基于史密斯政策执行过程模型的分析

产教融合是推进企业技术创新与产业升级的驱动力,也是高校进行结构性改革,实现内涵式发展的关键环节。对政策文本分析后发现,当前我国产教融合政策实施存在政策本身的内容与形式有所欠缺、执行机构之间配合不协调、目标群体中企业参与度低、校企合作深度与广度不足、环境对政策执行的支撑性不强等问题。为此,应加强政府各部门之间的合作,完善配套政策;采取措施调动企业及社会相关组织的积极性,引导高校推进产教深度融合,以进一步促进我国高等教育产教融合政策的实施。

基于史密斯模型的“港澳药械通”政策有效执行影响因素研究

结合粤港澳大湾区“港澳药械通”政策导向和政策执行成效,运用史密斯政策执行过程模型,从理想化政策、执行机构、目标群体和政策执行环境4个方面,对“港澳药械通”政策的执行过程进行研究分析,得出该政策存在政策本身限制、执行机构执行力不足、目标群体意愿低、政策环境不利于发展等问题。提出了在后续政策优化中完善配套政策、压实各主体责任、提升信息化水平、加强真实世界研究等建议,以保障港澳药械安全有效可控,推动“港澳药械通”政策可持续发展,助力健康湾区建设。

内蒙古农业水价综合改革实施的抑制因素与纾解路径——基于史密斯政策执行过程模型

推进农业水价综合改革是落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,保障国家粮食安全与水安全的重要举措。文章依据史密斯政策执行过程模型,从理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境4个方面剖析内蒙古农业水价综合改革实施的抑制因素,并提出相应的纾解路径。