量刑规范化中司法指导性文件的作用及反思——以江浙两省办理“醉驾”案件会议纪要为例

以往对量刑失衡问题的法律文本研究主要集中于量刑指导意见和量刑指导意见实施细则,对司法指导性文件尤其是地方司法机关出台的会议纪要并未给予足够的重视。在量刑实务中,尽管司法指导性文件在统一量刑标准的意义上发挥了重要作用,但缺乏规范的司法指导性文件亦可能会加剧量刑失衡,并降低刑罚裁量的公信力。因此,在以司法指导性文件为抓手进行量刑规范化改革的同时,有必要采取一系列有效的治理手段对其进行规范。

民间调解司法指导问题研究

民间调解作为基层社会纠纷解决方式之一曾经发挥过重要作用,但近年来由于不被重视和司法指导不恰当等原因,其作用逐步弱化。为了充分发挥民间调解的积极作用,人民法院应当从规章制度设立、人员培训、法律宣传等方面加强对人民调解的司法指导,实现司法与民间调解的互动。

民事审判中司法指导性文件援用的实证考察——以“法办[2011]442号”会议纪要为例

对"法办[2011]442号"会议纪要进行实证考察后发现,司法指导性文件的公开程度影响着当事人主张及法院裁判说理中能否予以准确援用。尽管司法指导性文件可以作为裁判说理的依据,但法院在援用时缺乏对其合法有效性进行附带审查;而作为可参照规范,法院援用与否表现出相当随意性,且在如何说理阐述方面难以达成一致规则。《第八次全国法院民事商事审判工作会议(民事部分)纪要》的出台似乎显示出司法指导性文件的准司法解释化趋势,但其重点在于提高公开程度,而杜绝非公开文件个案援用的关键则在于附带审查程序的落实。此外,借鉴法学通说机制应是某些司法指导性文件在裁判说理中援用的可行路径。

医疗侵权案件地方司法指导文件证据规定研究

我国部分地方法院制定了有关医疗损害赔偿纠纷案件审理的地方性司法指导文件,其中关于举证责任分配等证据内容既有成功之处,也存在一些问题。这些文件制定的成因主要是基础法律法规的变动,相关司法解释的缺位以及现实案件审理的强烈需求。这些规定也将为国家制定相关司法解释提供有益的借鉴。

关于我国刑事司法案例指导制度构建的思考

刑事司法案例指导制度的构建有利于推进我国刑事司法制度创新、完善我国的刑事法律体系、维护我国刑事法律安定统一,文章从构建刑事司法案例指导制度的价值出发,就刑事司法指导性案例的创制、生效、适用及废止几方面作了初步探讨。

我们从中能学到什么?——译澳大利亚联合指导意见《NG2——司法会计》

澳大利亚特许会计师协会和澳大利亚注册会计师协会最近联合出台的《GN2——司法会计》是一部专门针对司法会计的指导性文件。这部文件对司法会计人员在执业中的一系列问题,诸如会计专家的作用和义务、专业知识范围、独立性等方面进行了规范,从而为在司法会计领域中从业的会计专家提供了实践上的指导。由于我国的司法会计起步比较晚,而且在从业人员的素质、后续人员的培养上不尽如人意,实践活动上的落后也直接导致了司法会计理论研究的不成熟。因此借鉴国外先进的做法对于我国司法会计的发展具有很好的促进作用。本文旨在将《GN2——司法会计》的大意翻译出来,目的是希望能对我国从事司法会计实践和理论研究的人有所帮助。

职务犯罪的司法预防

职务犯罪是当前全国乃至全世界所普遍关注的犯罪之一。打击职务犯罪并有效地预防职务犯罪是 2 1世纪党和国家一项艰巨的历史使命。司法预防是职务犯罪预防的核心。目前我国职务犯罪司法预防基本上是成功的 ,但仍然存在一些问题 ,需要我们采取有力措施 ,加强对职务犯罪的预防打击力度 ,从而有效地惩治职务犯罪。

规范性司法文件的权威体系与概念分层

中国法院效仿党政机关的文件政治传统,高度倚赖文件司法呈现出非正式规则常态化运行格局。尽管各式功能的文件在事实上型构了规范性司法文件体系,但对司法解释性质文件、司法政策性文件、司法指导性文件等为代表的核心概念,认知含混、互为指代甚至曲解误读。应构建法院文件制度的理论范畴,避免学术讨论的对话壁垒,对相关概念正本清源。规范性司法文件与司法解释是并列关系的概念。司法解释性质文件是非正规释法体系的专有概念,不宜超载释法以外的其他功能,尤其应区别于以执行公共政策为专属功能的司法政策性文件。司法指导性文件作为政治国家意志与法治国家理念的统合工具,缓解了治理规则的供需矛盾。三个概念分别遵循着司法的法律逻辑、政治逻辑与行政逻辑。在地方层面,审判业务文件宜约定俗成在高级法院使用。

行政指导探析——兼论日本行政指导对我国的启示

本文在比较、分析日本行政指导的基础上，探讨了行政指导的产生和特征、行政指导的司法救济、行政指导的法制化等基本理论问题，并对如何借鉴日本行政指导的经验，建立中国行政指导提出了初步设想。

司法机关会议纪要的刑法法源地位及适用原则

司法机关会议纪要作为司法机关出台的指导性文件,对我国刑事审判具有重要的指导作用,但其能否取得刑法法源地位,尚存争议。基于刑法作为部门法的特质,无论是在法源理论上持何种学术立场,罪刑法定原则都应作为讨论这一问题的重要基础。在罪刑法定原则的约束下,一方面可以有条件地承认司法机关会议纪要作为“非正式法源”或“次法源”的刑法法源地位,另一方面也须对作为刑法法源的司法机关会议纪要提出适用原则的限定。

打通司法公开改革的“最后一公里”——论司法机关会议纪要的公开

司法公开改革推行多年,当下公众对于司法监督的现实需求,决定了司法公开信息的重心应当尽快从“审判公开”迁移到“审务公开”上来。就审务公开而言,司法机关会议纪要作为一种规范性文件,对于司法权力的运行具有较强影响力,但目前其存在查询不便、公开有限、发布任意、标识混乱等问题,不利于司法公信力的维护和司法权力的规范运行。就其治理,应当及时建立统一的公开和查询平台,规范其发布程序,对其定期进行清理和汇编,以保证司法公开改革的彻底性和规范性。

论司法鉴定的创新研究(下)

自国务院赋予司法行政机关指导面向社会服务的司法鉴定工作以来,全国司法行政机关按照建立现代司法鉴定制度的要求,不断进行司法鉴定理论创新和制度创新。本文下半部分继续总结了近年来司法行政机关在司法鉴定创新中的五个方面的初步认识和主要观点。

法定刑调整后追诉时效的刑法与刑诉交错适用

在贪污贿赂犯罪案件中,法定刑调整后导致它的追诉时效出现变更。最高法的个案批复对司法解释进行了扩张解释,存在忽视刑事诉讼程序面相的危险性,需要从法教义学的视角进行解释,具体表现为法益保护的整体性要求;诉讼效益的价值性衡量;罪刑法定的明确性约束。法定刑调整后追诉时效的司法审查判断,又存在司法解释与法律规定的效力层次冲突,难以兼顾惩罚犯罪与保障人权基本目标等问题。因此,应当注重追诉时效的程序性审查逻辑,强调构建刑法与刑诉的交错适用机制。避免司法解释侵蚀刑事立法及其司法,形成所谓的政策指导型刑事司法;明确追诉时效审查中刑法与刑诉交错适用的刑事整体法治原则;完善追诉时效的刑法与刑诉交错适用方法。

刑法基本原则的司法实践与完善

刑法基本原则的纲领性、全局性以及贯穿性之基本特质,使其被赋予指导司法实践的重大使命。刑法基本原则的司法指导意义具有一般的常态实现机制,而三大基本原则也各有其特殊的指导体系,继而织建起丰盈而广博的教义学图景。回顾我国刑事司法实践的历程,积极贯彻刑法三大基本原则并充分发挥指导司法实践功能是主流,但司法背离的现象也屡见不鲜,这是多方面因素造成的。在大变革时代,应立足司法背离的主要致因,理清司法背离中的真实问题,前瞻地列明未来发展的主要清单。应积极培育刑法基本原则的司法化能力,与时俱进地推动刑法基本原则的发展与进步,从多维度持续优化刑法基本原则指导司法功能。

深入学习贯彻“三个代表”重要思想努力为全面建设小康社会搞好司法服务

7月1日，在中国共产党成立82周年之际，胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话，深刻阐述了兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，就如何深入贯彻“三个代表”重要思想进一步提出要求。对人民法院来说，学习贯彻“三个代表”重要思想，必须重点解决好四个方面的问题：