我国司法鉴定立法涉及的重大问题研究

2005年,全国人民代表大会常务委员会通过的《关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)作为司法鉴定领域内唯一的专门法律性文件,其颁布与实施初步实现了统一司法鉴定管理体制。但随着目前法治的进步及司法鉴定领域出现的诸多问题亟需法律予以规制,司法鉴定立法再次成为关注焦点。司法鉴定立法不仅面临着《决定》制定中遗留的老问题,亦交织着《决定》施行后衍生的新问题。需要在已有制度运行基础上,对司法鉴定立法涉及的重大问题展开深入研究,分别从宏观、中观和微观层面来予以探讨,以期能够逐渐形成具有系统性、前瞻性和相对成熟性的立法共识。

2022年度全国司法鉴定工作统计分析报告

2022年度,全国经司法行政机关登记管理的从事法医类、物证类、声像资料和环境损害(以下简称“四大类”)的司法鉴定机构共2 837家,比去年(2021年)减少46家;司法鉴定人36 767人,比去年减少111人;全年共完成“四大类”鉴定业务3 016 339件,比去年增加65件。

我国司法鉴定管理体制的完善路径镜鉴——以英国专家证人管理改革为例

我国司法鉴定体制改革的目标是建立和健全统一的司法鉴定管理体制。近年来,英国在统一专家证人的资格审查与选任程序、统一和重塑专家证人的职责、统一专家证据的披露要求以及统一专家证人的管理体制等方面进行了改革,为我们提供了在面对现代专家证人管理类似挑战时尝试应对的例证。对我国而言,应确保司法鉴定活动各方主体的权益,为案件事实认定提供技术支持。首先,在对鉴定主体资格的管理上,应当明确司法鉴定管理和法院监督的界限,注意两者之间的衔接;其次,在责任追究的管理上,应当在充分尊重鉴定人独立的诉讼地位的前提下,明确鉴定人的真实义务和责任,完善法院和当事人对鉴定人的责任追究机制;最后,在技术标准的管理上,应当加大行业管理的力度,实现司法鉴定行业协会向纵深发展,推动其在行业标准制定上发挥更大作用。

司法鉴定机构评审及其中的问题与对策研究

实地评审司法鉴定机构和考核申请鉴定人的实际操作,发现获批的鉴定机构过多、鉴定机构设备简陋陈旧、法医临床鉴定人水平参差不齐、鉴定人收入偏低等问题。且评审细则中也存在可商榷之处。针对上述问题,提出了建议和改进思路。

“法工交融”背景下司法鉴定专门人才培养路径研究——以政法院校侦查学、刑事科学技术专业发展为视角

司法鉴定等现代公共法律服务体系的建设,离不开专门人才的培养和支撑。司法部《法医类物证类声像资料司法鉴定机构登记评审细则》将侦查学、刑事科学技术列入司法鉴定准入的相关专业,为政法院校前述专业的转型发展和人才培养优化注入了新的活力。鉴于司法鉴定兼具法学和自然科学技术的交叉属性,其在成为侦查学、刑事科学技术专业职业导航新增长点的同时,需要处理好前述专业发展过程中的“法”“工”交叉融合,探寻契合司法鉴定行业所需的“法工交融”专门人才培养路径的构建。

监察鉴定立法的规范分析与程序完善——以司法鉴定制度为参照

2018年《监察法》与2021年《监察法实施条例》分别规定了监察调查中的鉴定措施,这标志着我国继司法鉴定、行政鉴定方式用于解决专门性问题之后,又产生了解决专门性问题的监察鉴定方式。《监察法实施条例》在监察调查权限中规定了鉴定措施的基本规范,监察鉴定对于监察调查中专门性问题解决有其存在必要性和基本价值。根据《监察法实施条例》相关规定,监察机关鉴定措施实行对外委托方式,鉴定人应当出庭作证,监察机关不内设鉴定机构。完善监察鉴定制度,应在监察机关内设对外委托职能部门,建立对外委托监察机构名册目录、建立监察鉴定意见复议制度,以及完善出具鉴定意见的鉴定人出庭作证制度。

司法鉴定机构数据安全的规范进路

司法鉴定机构数据利用规制是司法鉴定数据安全的基础。“四大类”司法鉴定均存在数据安全风险,司法鉴定机构数据安全风险识别应坚持类型化思路展开,已有的《网络安全法》《民法典》《数据安全法》《个人信息保护法》为司法鉴定机构数据安全提供了制度指引和基本要求。司法鉴定机构数据安全规制应完善相应法律制度,建立涉案数据安全监管机制,培育数据安全意识,提升数据合法利用能力。

俄罗斯司法鉴定的立法体系及借镜思考

立法体系是国家制定并以国家强制力保证实施的规范性文件系统,如宪法、法律、行政法规、地方性法规等构成的系统,司法鉴定立法体系是司法鉴定现代化治理的重要路径之一。俄罗斯司法鉴定立法体系以《俄罗斯联邦宪法》为依据,以上位联邦法为统领,专门联邦法为核心,指引联邦行政机关颁布下位法精细规范,构造出立法层次高、立法体系完备、各位阶法律规范有效衔接的完整而细密的司法鉴定立法体系。以俄罗斯为鉴,我国应当积极推进统领性上位法建设,提升司法鉴定规范的法律位阶,弥补司法鉴定活动规范中上位法缺失,以上位法为统领理顺下位法冲突,构建完整统一的司法鉴定立法体系。

“其他类”司法鉴定管理的困境与改革

目前,在司法行政部门统一管理的“四大类”司法鉴定外,尚有数量庞大的“其他类”司法鉴定。“其他类”司法鉴定存在公信力不足、适用混乱、与现有证据规定矛盾和管理与使用缺位等问题。而上位法缺失、司法行政部门管理力量不足、法院的制度掣肘和行业管理收效甚微又使得司法行政部门的统一管理面临困境。为此,要通过统一司法鉴定立法、采取渐进措施推进、强化行业管理力量以及完善司法鉴定管理与使用衔接,以实现“其他类”司法鉴定统一管理的改革目标。

司法鉴定中检测“酒驾”在高中化学教学中的应用研究

本文结合高中化学课程标准、高中化学教材、司法鉴定相关材料等,从“酒驾”检测原理中化学知识的运用、运用化学知识对假酒进行鉴别、双硫仑反应、“酒驾”的仪器分析检测四个方面设计检测“酒驾”的化学知识和试题,以提高学生的化学学科核心素养,推进高中化学的课程思政建设,助力高中毕业生未来职业规划。

论司法鉴定人出庭制度研究

司法鉴定得出的结论作为司法过程中极为重要的一类证据,其采信和采纳的过程必要的前提就是司法鉴定人出庭作证,对于案件中的争议点接受诉讼双方的质询。迄今为止,虽然我国已经以明文法律的形式规定了司法鉴定人出庭,但是仍难以将这一制度有效实施。抛开司法鉴定的科学性以及权威性,我们需要着眼于司法鉴定自身的属性和特点探究其本质,从其满足诉讼和行业两方面角度分析,以达到促进司法过程公正的作用。

生态环境损害司法鉴定技术研究进展

环境损害司法鉴定是全国人民代表大会常务委员会《关于司法鉴定管理问题的决定》颁布以来第一个经过商“两高”程序实行登记管理的鉴定类别。环境损害司法鉴定实践中,如何准确界定污染行为与损害之间因果关系,进而科学量化损害价值是环境损害鉴定工作中的重点问题。通过系统总结环境损害司法鉴定重点领域技术研究进展,以期为鉴定评估中重难点问题的解决提供思路,促进环境损害司法鉴定技术规范化、法制化、科学化发展。

司法鉴定法律的二元结构分析

司法鉴定作为司法中的专家鉴别活动与意见证据具有多面性。为保障其客观、公正、科学、可信,需要不同的法律从不同的方面予以规范。在这些法律中存在不同类型的二元结构,包括司法鉴定法律关系中“生产者”和“使用者”的主体二元性、司法鉴定法律的行政管理与司法程序的二元性、司法鉴定在诉讼程序中的二元性等。不同法律因功能的差异及对司法鉴定的不同规制易产生龃龉,因此需要协调解决此类问题。通过对司法鉴定法律的二元结构分析,立足剖析问题及缘由,确立解决二元结构协调问题的原则,为消解二元结构法律问题提出可供参考的思路。

司法鉴定证据审查的类型化研究

司法鉴定证据作为法律与科技融合的产物,具有法律性与科学性双重特点,是认定案件法律事实的重要依据。司法鉴定过程与鉴定人所采用的科学手段、具备的专业知识高度相关,加强对司法鉴定证据的审查具有客观和现实必要。各类案件涉及的司法鉴定证据类别多样、专业背景复杂,审查不同类别的司法鉴定证据时,其内容与方式存在区别,从法律性与科学性两方面重点分析三类司法鉴定证据的审查要点,能够帮助参与司法活动的人员快速理解鉴定意见的争议易发点,形成自己的判断。为提升司法鉴定证据审查工作的质量,可以建立不同类型的司法鉴定证据审查框架、促进法律人员技术化与技术人员法律化,确保司法鉴定证据的司法效力与高效运用。

司法鉴定人职称制度现状与思考

职称制度在司法鉴定活动中具有重要的作用,是司法行政部门审核从业人员能力、把好进人关的一项重要参考指标。通过对当前司法鉴定人职称制度现状的阐述和思考,建议有关部门在落实《关于深化职称制度改革的意见》时,结合司法鉴定活动的特点,进一步对评审体系进行完善,并对《司法部司法鉴定人高级职称评审实施细则(征求意见稿)》提出了几点建议,以期相关部门采纳。

精神科医疗损害司法鉴定标准适用困境与实践进路

医疗损害司法鉴定需要高质量标准,以提高司法鉴定的科学性、一致性和可靠性。既有的《医疗损害司法鉴定指南》难以破解精神科医疗损害司法鉴定标准化实践困境,无法真正解决精神科医疗损害鉴定人专业背景要求不一、精神障碍被鉴定人陈述效力不清,以及现行执业分类规范对鉴定范围划分界限模糊、精神科医疗过错评价缺乏专业化操作细则等实践难题。在司法鉴定法治化的风口,通过制定《精神科医疗损害司法鉴定指南/指引》破解真难题已成为新的突破口。基于对《医疗损害司法鉴定指南》以及鉴定实践的分析,有望为探讨精神科医疗损害司法鉴定标准化问题提供新思路。破解真难题的核心是制定行业标准、规范鉴定,包括明确具备精神科培训经历为关键的鉴定人专业背景要求,被鉴定人参与的专业化听证制度,精神科医疗损害鉴定范围的准确划分以及精神科医疗过错类型的标准化划分。而上述内容均应囊括于《精神科医疗损害司法鉴定指南/指引》,未来精神科医疗损害司法鉴定标准化治理当以该指南为肇始,并不断深化完善。

基于司法鉴定人才培养的印章印文样本库建设研究

印章印文鉴定是目前文件物证鉴定的主要项目,在整个文件物证类鉴定案件中约占有20%—30%的份额。在印章印文相关鉴定案件中,存在印章印文形成方式难以查明,印文与文字形成先后顺序难以判断,高仿真印章造假手段难以识别等技术难点,而在印章印文鉴定技术的教学中也对应存在高清图谱数量少涵盖面窄,技术难点讲不透,实训难以开展等教学痛点。建设印章印文样本库,以实证研究的方式突破技术瓶颈和推动人才培养工作的开展。

虚拟仿真技术在司法鉴定实验实训课程教学中的应用

司法鉴定实验实训课程教学是司法鉴定人才培养的重要手段,受实验实训条件、成本、安全风险及科学评价等因素影响,司法鉴定实验实训课程教学难以满足当前对司法鉴定高素质人才的需要。虚拟仿真技术具有真实感、沉浸感和交互性特点,可打破时空限制、降低实验成本、确保实验安全并实现科学评价。司法鉴定虚拟仿真实验实训课程按照基础知识考查、鉴定程序和方法、分项目实验实训、出庭质证四个环节推动司法鉴定实验实训课程科学发展,建设高质量、高层次司法鉴定人才队伍。

司法鉴定与诉讼程序中的问题与相关改善建议——基于对一起医疗损害案例的分析

国家一系列医疗卫生法律法规的出台,改变了以前的“大闹大赔”、“小闹小赔”的医疗纠纷处理模式,使该处理在程序方面更加规范,但从医疗损害个案的诉讼过程看,关于诉讼程序的法律规定仍存在不足。由回顾性分析一起医疗纠纷诉讼案件,归纳该诉讼过程中所存在的问题,提出有关改进电子病历司法鉴定制度和诉讼程序的建议。

以宠物诊疗纠纷为视角探析动物诊疗损害司法鉴定

随着我国宠物饲养数量不断增加,动物诊疗损害纠纷也呈一定上升趋势,亟需妥善化解。司法鉴定能有效证明案件事实、划分责任、厘清因果,有利于动物诊疗损害纠纷的科学化解,规范诊疗市场和维护诊疗方合法权益等。但透析动物诊疗损害司法鉴定立法和司法现状,发现当前我国动物诊疗损害司法鉴定制度仍面临立法缺失问题,进而导致实践中动物诊疗损害纠纷化解陷入窘境。为疏解上述问题,应从立法上明确动物诊疗损害司法鉴定制度,同时建立专家库,统一鉴定标准,确定鉴定机构,制定鉴定程序等以助推制度实施。本文以宠物诊疗损害纠纷为视角来探讨明确动物诊疗损害司法鉴定法律地位的意义,并提出了相关建议,以期为我国动物诊疗损害司法鉴定制度建立提供参考。