国家与社会互动框架下的社会组织参与农民工权益维护:演进、回应与展望

政府劳动政策实践的缺位以及工会利益代表性的困境,为农民工社会组织参与农民工权益维护提供了生成空间。对此,政府一方面不断完善劳动立法以从法律上保障农民工权益,另一方面分别采取了抑制、默许及吸纳这三种策略。工会也积极进行改革以加强其有效性和整合性。政府和工会对农民工社会组织的吸纳与整合对社会组织来说既是机会也是挑战,他们参与农民工权益维护的前景还取决于政府、工会及社会组织三者的互信、互惠与合作。

比较政治学视角下的当代中国“统一战线”

统一战线是一种极具中国特色的政治制度与机制。当代中国的统一战线由于深度嵌入党领导的国家政权之中,又履行了一些一般性国家治理功能,所以统一战线在比较政治学的意义上具备了“跨国可比性”。一方面,我们可以将当代中国的统一战线置于国家建构与国家治理的背景中探讨统一战线的跨国可比性(comparability);另一方面,我们以比较政治学研究中的“功能等价物”(functional equivalence)概念为基础,分析当代中国统一战线在吸纳、整合与代表方面的具体功能,并以此将统一战线视为一种民主的实践形态。通过比较,得到的发现和结论是,首先,统一战线履行了政治吸纳与整合功能,即在既有统战对象之中建构政治认同和国族认同的同时,又有效识别并回应新兴阶层的利益诉求;其主要方法是提供体制内的各类职位,建立双向沟通的渠道,防止出现政治上的游离、对立力量。其次,职业代表制以平衡各阶层与行业的利益为先,与以地区代表制为基础的代议制民主形成了互补关系。再次,中国的新型政党制度是一种合作型的政党制度,其与封闭的一党制、竞争性的多党制等既有区别又有联系。最后,人民政协具有政党政治与国家政权的双重性质,是沟通政党、人民与国家三者的桥梁,也是实现三者统一的重要平台。