空间规划体系中的宏观治理与地方发展的对话——来自国家四部委“多规合一”试点的案例启示

为推进空间规划体系和空间治理体系改革,国家四部委自2014年开始推行28个市县的"多规合一"试点工作。文章通过对此次试点的梳理与回顾,分析了试点工作中的本位主义障碍,反思我国空间规划体系存在的纵向脱节问题,明确要加强宏观治理与地方发展的协同,梳理中央与地方的规划事权关系;提出宏观层面的综合规划与地方层面的发展规划的协同对话机制,倡导建立宏观发展、区域协调与地方发展方面的共识,强调"三区三线"空间管控到"一张图"管理的上下传导。

审时度势 厘清职能 推进土地储备供给侧结构性改革——四部委土地储备新规解读与对策

近日,财政部、国土资源部、中国人民银行、银监近会四部委联合下发《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综〔2016〕4号）,从清理压缩机构、调整筹资方式、优化储备规模等多方面提出新规,严格规范土地储备有关事项,将对土地储备工作带来深远的影响。

四部委印发《国家临床医学研究中心五年(2017–2021年)发展规划》

按照《“十三五”国家科技创新规划》、《“健康中国2030”规划纲要》等总体部署，为进一步加强国家临床医学研究中心的建设和发展，完善布局、强化管理、严格评估，科技部、国家卫生计生委、军委后勤保障部、食品药品监管总局特制定《国家临床医学研究中心五年（2017—2021年）发展规划》、《国家临床医学研究中心管理办法（2017年修订）》和《国家临床医学研究中心运行绩效评估方案（试行）》3份文件。

国家四部委发布:《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》

11月25日,生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(下称《公告》)称,禁止以任何方式进口固体废物。公告自2021年1月1日起施行。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》于2020年4月29日,已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过。

四部委发文治理“大吨小标”

7月24日,工信部、公安部、交通运输部和国家市场监督管理总局等四部委联合发文,自2020年7月至2021年5月组织开展货车非法改装专项整治工作,特别指出严厉打击“大吨小标”,到2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规问题。此次治理的措施主要通过集中排查、重点检查、突击抽查、专项治理等方式,强化危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车等5类重点货车生产改装监管,严把车辆生产制造源头质量关,落实货运企业对车辆安全监管的主体责任。

四部委发布《高端装备创新工程实施指南》 多项创新工程助力造船强国建设

为了进一步贯彻落实《中国制造2025》,推进制造强国建设,8月20日工信部、发改委、科技部和财政部正式发布了《高端装备创新工程实施指南（2016-2020年）》（以下简称《创新指南》）,对海洋工程装备及高技术船舶等11个高端装备领域的创新工程进行了部署,并再次明确了＂到2020年,步入世界造船强国行列＂的奋斗目标。

水利部等四部委部署开展10个重点区域地下水超采综合治理

近期,水利部联合财政部、国家发展改革委、农业农村部印发了《“十四五”重点区域地下水超采综合治理方案》(以下简称《方案》),全面部署三江平原等10个重点区域地下水超采综合治理工作。实施地下水超采治理,是党中央、国务院为保障国家水安全作出的重大决策部署,是保护地下水资源、改善生态环境、保障民生、实现高质量发展的迫切需要。

工信部等四部委公告《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录(2021年版)》

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,加快工业资源综合利用先进适用技术装备推广应用,持续提高资源利用效率,工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部和生态环境部共同编制了《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录(2021年版)》(2021年第32号)。并予以公告。

西藏大学中华民族共同体研究院入选国家四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地建设单位

铸牢中华民族共同体意识研究基地是由中央统战部、中央宣传部、教育部和国家民委联合设立的国家级科研创新平台,是推动新时代党的民族工作向铸牢中华民族共同体意识聚焦的重大举措。铸牢中华民族共同体意识研究基地依托国家重点高校和科研院所,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,引领中华民族共同体基础理论和重大现实问题研究,支撑新时代党的民族理论守正创新,为构建中国特色、中国风格、中国气派的铸牢中华民族共同体意识研究学科体系、学术体系、话语体系发挥引领作用,以推动中华民族共同体研究不断走向深入,助推新时代党的民族工作高质量发展。

四部委优秀教材评奖工作落下帷幕

根据国家教委关于“全国优秀教材评奖工作每四年进行一次”的规定,1991年下半年起各部委陆续展开第二届全国高等学校优秀教材评奖工作。现将国家体委、财政部、国家统计局及核工业总公司等部委的评奖情况报导如下:

国家计划生育委员会等四部委联合发布《我国现用避孕节育药具和技术名目》

避孕药具和节育技术是落实计划生育这项基本国策的重要保证,也是关系到广大育龄夫妇身心健康与家庭幸福的大事,必须做到安全、有效、方便、易行。记者近日自国家计生委科技司获悉:为加强我国节育技术市场管理,确保避孕节育的有效率,在充分调查研究和经有关专家论证的基础上,由国务院协调编写出《我国现用避孕节育药具和技术名目》(以下简称《名目》),并已正式由国家计划生育委员会、卫生部、化工部、国家医药管理局四部委联合发布(见附件)。国家计生委等四部委在发布《名目》的同时,要求各地结合本地区实际,按《名目》所列内容,对避孕节育措施落实情况,

四部委联合发布 深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案

为充分发挥公共机构在贯彻落实碳达峰、碳中和决策部署中的示范引领作用,促进碳达峰目标实现,助力生态文明和美丽中国建设,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《2030年前碳达峰行动方案》、《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》等政策文件,制定本实施方案。

以中央四部委文件为动力努力促进图书情报事业的现代化

中共中央宣传部等四部委联合向国务院提出的《关于改进和加强图书馆工作的报告》,在征求过国家计委。财政部和劳动人事部的意见后,“业经国务院和中央首长同意”注①并转发全国予以贯彻。这是我国图书情报界一件具有重大历史意义的大事。其之所以意义重大,第一,因为建国以来中央发布的有关图书馆建设的文件为数不多,这是继中央批转《汇报提纲》后,等了八年才迎来的文件;第二,在我国尚无图书馆法的情况下。

四部委联合发文规范中央财政科研项目资金管理政策落实工作

为了进一步做好《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见〉的通知》贯彻落实工作,促进中央财政科研项目资金管理改革举措落地生根,3月3日,财政部、科技部、教育部、发展改革委联合印发了《关于进一步做好中央财政科研项目资金管理等政策贯彻落实工作的通知》（以下简称《通知》）。

四部委发文推广4项先进适用的电解铝节能低碳技术

近日,四部委发文倡导探索并推广一批铝电解惰性阳极、电解铝节能等低碳零碳颠覆性技术。电解铝领域重点推动电解铝新型稳流保温铝电解槽节能改造、铝电解槽大型化、电解槽结构优化与智能控制、铝电解槽能量流优化及余热回收等节能低碳技术改造,鼓励电解铝企业提升清洁能源消纳能力;推动实施铝灰资源化、赤泥制备陶粒、锌浸出渣无害化处置、赤泥生产复合材料、赤泥高性能掺合料、电解铝大修渣资源化及无害化处置等先进适用技术改造,提高固废处置利用规模和能力;鼓励有色、钢铁和建材等企业间区域流程优化整合,实现流程再造,推进跨行业相融发展,形成跨行业协调降碳新模式。

四部委联合印发《通知》推进实施长江流域重点水域退捕渔民安置保障工作

5月30日,人力资源社会保障部联合国家发展改革委、财政部、农业农村部印发《关于实施长江流域重点水域退捕渔民安置保障工作推进行动的通知》(人社部发〔2021〕34号),就持续实施退捕渔民安置保障工作推进行动有关事宜作出通知。《通知》明确,要把握安置保障工作总体要求,建立动态精准帮扶机制,千方百计拓展就业渠道。

国家发改委等四部委:到2025年废弃饮料纸基复合包装资源化利用率力争达40%

2020年12月11日,国家发展改革委、住房城乡建设部、商务部、市场监督管理总局联合印发了《饮料纸基复合包装生产者责任延伸制度实施方案》(以下简称《实施方案》),提出到2025年,饮料纸基复合包装领域生态设计更广泛开展,废弃饮料纸基复合包装的资源化利用率力争达到40%。

新闻出版署等四部委将开展全国“送书下乡”活动

农村经济的发展和改革的深入,对农村两个文明建设提出了新的要求,农村迫切需要一批质量高、针对性强、价格适当的图书。为落实中央关于加强农业和农村工作的决定,进一步推动农村经济的发展和“科技兴农”,促进社会主义精神文明和物质文明建设的开展,加强农村发行工作。

四部委发布新材料产业发展指南

据工信部网站获悉,工信部、发改委、科技部、财政部联合印发《新材料产业发展指南》,旨在突破一批核心关键和共性技术,整合构建一批新材料产业创新载体,基本形成以企业为主体的新材料产业协同创新体系。《指南》要求,新一代信息技术、航空航天装备、生物医药及高性能医疗器械等领域所需新材料应用水平大幅提升,电力装备、先进轨道交通装备、

四部委信息安全等级保护工作现场会议召开

3月18日,由公安部会同国家发改委、国资委、电监会四部委联合组织的信息安全等级保护工作现场会议在国家电网公司召开,国家电网公司信息安全等级保护工作得到与会领导和专家的充分肯定。2008年,在公安部、发改委、国资委、电监会的支持下,国家电网公司向国家发改委申请了《电网信息安全等级保护纵深防御示范工程》