从空间规划体系到国土空间体系——兼析国土空间体系构建下的国土空间治理趋向

研究目的:分析国家治理体系和治理能力现代化背景下,国土空间体系表述的形成脉络及内在逻辑,并从国土空间体系构建视角探讨国土空间治理的未来趋向。研究方法:综合分析法与对比分析法。研究结果:国土空间具有“区域”和“要素”双重特性,建立空间规划体系旨在解决传统国土空间治理的“区域”“要素”缺乏统筹问题。从空间规划体系、国土空间规划体系到国土空间体系的演变,实质上是不断推进迈向高质量发展、强化“区域—要素”统筹的国土空间治理。在构建国土空间体系的指引下,国土空间治理既要聚焦国土空间的高质量发展,绘就国土空间协调发展蓝图,又要完善主体功能区战略和制度,做好国土空间治理的“区域—要素”统筹。研究结论:面向国土空间体系构建,国土空间治理未来应做好国土空间高质量发展导向下的“区域—要素”统筹治理。

迈向中国式现代化的高质量国土空间体系:内容构成、动力机制与构建思路

构建优势互补、高质量发展的国土空间体系是事关国家发展全局的重要举措,对于推动实现中国式现代化具有重要意义。在迈向中国式现代化的新征程上,应把握好高质量国土空间体系的构成内容,将新型城镇化、区域创新和区域可持续开发作为构建高质量国土空间体系的强大动力。其构建思路如下:以数字化赋能区域经济布局优化,通过区域规划和政策引导促进要素资源合理分配,培育空间增长极驱动高质量发展,落实主体功能区战略保障各类型地区协调发展,推进以新质生产力为核心的新型工业化,优化重大生产力布局。

面向现代化的区域经济布局和国土空间体系的科学基础与实现路径

中国式现代化是最终目标,区域经济布局和国土空间体系分别是实现中国式现代化的区域实现途径和国土空间保障。面向现代化的区域经济布局和国土空间体系的科学内涵是优势互补、开发高效、约束有效、布局协调、发展安全。实现中国式现代化的区域战略格局是面向全球的“沿海—内陆—沿边”全面开放格局。优化重大生产力布局,要调整和优化产业基础能力布局,增强创新链、产业链和供应链的安全性;要优化重大基础设施和大通道布局,提升国土空间的开放程度和通达性。科学的、全面的国土空间体系包括空间发展格局、国土空间规划体系和国土空间治理体系,三者缺一不可。形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系,经济发展优势区要提升综合承载能力,农产品主产区和重点生态功能区要提升综合保障能力,更需要完善的体制机制做保障。

中国式现代化国土空间体系的内涵把握与实践方略

中国式现代化对国土空间体系提出了新要求,国土空间体系为实现中国式现代化提供了国土空间保障。与中国式现代化五个鲜明特征密切相关,面向中国式现代化的国土空间体系表现为全面形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间发展格局。这种格局不仅是地理空间的划分,还反映一个更广泛的经济、社会、环境目标的综合性协调发展。面向中国式现代化的国土空间体系的形成需要增强经济发展优势区的综合承载能力、提升特殊功能区的综合保障能力,同时,强化国土空间规划体系和国土空间治理体系为其提供基础保障。由此形成“一个格局、两种能力、两个体系”的面向中国式现代化的国土空间体系,这是统筹空间发展和空间安全的重要前提。此外,要通过加强体制机制保障和政策支持,进一步确保国土空间有序布局、合理利用,增强高质量发展的国土空间保障能力。

基于“OBE-CDIO”理念的城乡规划专业人才培养模式探索--学习党的二十大精神构建高质量国土空间体系

党的二十大报告提出,构建高质量国土空间体系,人才队伍建设是国土空间规划体系建设的重要支撑。在新形势下,适应国土空间规划体系改革,形成系统性、科学性、贯通性的人才培养模式是做好国土空间规划的关键。围绕大力培养复合型、应用型人才目标,按照“OBE-CDIO”理念,首先,对规划人才培养目标进行了重塑,并对专业课程体系进行了重构;其次,在CDIO理念指导下,以项目为主线,实现“课程项目化、项目课程化”,经过构思、设计、实施、运作的全过程演练,使学生实现从理论到实践的升华;最后,建立多元化考核评价体系,促进实践教学体系的持续改进,以实现城乡人才创新实践能力和综合素质提升目标。

国土空间体系背景下基于GIS的村庄规划数据库建设研究

本文简要阐述了何为国土空间体系,并对GIS数据库研究背景展开分析,以实例入手,从GIS村庄规划数据库建设内容、具体建设方法分析两方面入手,深入开展国土空间体系背景下,以GIS为基础的村庄规划数据库建设研究工作,以此来为各类村庄规划数据库建设提供借鉴。

国土空间体系下的城市有机更新

城市有机更新是新时代背景下优化城市空间结构、提升城市品质的重要途径。本文立足国土空间体系,深入探讨了城市有机更新的目标、重点领域及对策建议。研究指出,城市有机更新旨在提升环境品质、优化功能布局、促进可持续发展。重点更新领域包括老旧城区、产业园区、棚户区、历史街区及生态环境。为推进城市有机更新,本文提出完善制度保障、创新融资模式、强化公众参与、推进技术创新等措施。

构建高质量发展的区域经济布局和国土空间体系

党的二十大报告强调“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。根据中国经济发展具体事实和未来展望,论述构建高质量发展的区域经济布局和国土空间体系对增强“三链”韧性和协同性、拓展区域协同的广度、深度,以支撑新发展格局、消弥区域间发展的不平衡不充分、支撑中国式现代化有重要意义。未来构建高质量发展的区域经济布局和国土空间体系的具体路径是:各区域需要立足于自身比较优势,形成特色创新发展之路;抓住新一代数字通用技术革命的机遇,形成区域间协调发展新思路;要以全国“一盘棋”的思路探索合理分工、优势互补的区域发展新格局。

构建优势互补、高质量发展的国土空间体系

构建优势互补、高质量发展的国土空间体系是一项事关国家发展全局的重大战略举措,对于推动高质量发展、加快中国式现代化建设意义重大。党的十八大以来,中国推动实施多个区域重大战略,区域经济布局更加合理,区域协调发展取得历史性成就。构建优势互补、高质量发展的国土空间体系是形成新发展格局的应有之义,是实现人与自然和谐共生的必然要求,是保障国土空间安全的重要前提和支撑。城市群、都市圈、经济带、区域性中心城市、小城镇和村庄将构成中国新的国土空间体系。未来,中国要积极调整区域政策,完善国土空间治理体系。

国土空间体系下城市规划与可持续发展关系探讨

随着城市人口的迅速增加和城市化进程的推进,城市面临着日益严重的挑战,包括资源短缺、环境污染、社会不平等等。在这种背景下,可持续发展成为了城市发展的必然选择。可持续发展强调满足当前需求的同时,不损害未来代际的生存和发展机会。城市规划作为引导城市发展的重要手段,不仅需要关注经济发展,还需要兼顾社会和环境问题,实现经济、社会和环境的协调发展。而国土空间体系作为一种新型的规划理念,将国土资源的合理利用和空间布局的整合性考虑贯穿其中,为城市规划和可持续发展提供了有力支持。本论文将从理论和实践角度探讨国土空间体系与城市规划可持续发展之间的关系,旨在为进一步推进我国城市发展提供借鉴和启示。

国土空间体系和区域经济布局的协同路径和优化方向

在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的背景下,国土空间体系和区域经济布局成为高质量发展的坚实支撑。中国国土空间体系在核心理念、规划体系、指导运行层面与区域经济布局保持了良好的一致性。通过完善城市地区区位和功能定位统一的格局、推动农业地区城乡均衡和人地可持续发展、保障生态地区的开发保护和特色化治理,区域经济布局奠定了国土空间体系的底色,国土空间体系细化了区域经济布局的方向,二者协同实现中国式现代化目标。现有国土空间体系和区域空间布局在管理机制和规划评价体系的优化、效率与协调的权衡、部分地区发展潜力的激发等方面仍存在不足,可以通过连通化和数字化赋能管理和评价体系、通过政策作用和资源互补兼顾协调发展、通过培育和发掘空间增长极驱动高质量发展等方式,逐步形成优势互补的区域经济布局和国土空间体系。

国土空间视角下“多规合一”的实用性村庄规划编制初探——以北京市青云店镇东迴城村为例

“多规合一”的实用性村庄规划是国土空间规划体系的重要组成部分,是开展国土空间开发保护活动、指导乡村建设的主要依据,也是实施乡村振兴战略的重要前提。本文从国土空间视角出发,通过分析传统乡村规划中存在的问题,以及乡村振兴战略背景下村庄规划的转型要求,以北京市青云店镇东迴城村为例,探寻“多规合一”背景下,实用性村庄规划编制的思路与方向。

国土空间格局优化的总体思路与技术流程——以市县级国土空间规划为例

国土空间格局是落实国家重大战略和地方发展诉求的空间体现,也是实施国土空间用途管制、提升国土空间治理能力的基本依据和重要手段。文章基于市县级国土空间规划,在综合分析国土空间格局优化现实需求、概念内涵与学理的基础上,对优化国土空间格局的总体思路与技术流程进行了深入探究。研究发现:(1)优化国土空间格局是基于对各类空间要素进行空间分析后的调整,需要运用定性研究与定量研究相结合的方法,明确区域的功能定位、划定功能空间与管控边界、明确各类空间格局的优先次序。(2)优化国土空间格局是根据国内外发展环境的变化、国家战略的调整、区域功能定位的变化、重大基础设施建设、国土综合整治与生态修复重大工程实施等进行动态优化调整,以促使各类要素在国土空间上更加合理地分布与配置,提升国土空间开发利用的效率和均衡性,增强区域的综合实力、竞争力和可持续发展能力。

振兴“问题区域”经济的理论工具--评胡佛《区域经济学导论(第三版)》一书

胡佛的《区域经济学导论(第三版)》,提供了至今为止最完整的区域经济学理论架构,它深度解释了市场配置资源的机制以及政府调控政策有效补充市场缺陷的机理,并为解决“问题区域”和城市核心区经济衰退现象,提供了以市场配置和政府调控为核心的强有力的理论工具,这对构建适合我国国情的区域经济学理论体系具有重要的借鉴意义。同时也要提高警惕,随时防范极端的新自由主义思潮的泛滥。

迈向现代化国家的区域协调发展实现路径研究

高质量发展需要完善空间治理能力、优化要素空间布局、提高国土空间资源配置效率。面向全面建设社会主义现代化国家新征程,要构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系,以空间治理现代化推动国家现代化。在梳理我国区域发展战略演进历史的基础上,全面准确认识区域发展的新形势新问题,包括在全国区域经济发展差距不断缩小的形势下面临的东西部差距依然明显、南北差距扩大、区域内部日趋分化以及空间结构失衡加重等四大问题。深刻理解迈向现代化进程中区域发展问题的内在根源,需要认识区域发展中的自然地理规律,集聚经济规律和国际政治、经济规律,明确区域协调发展目标,进一步推动地域分工的专业化与合理化,构建高质量发展的动力系统,构建与区域一体化相适应的治理体系,完善区域协调发展体制机制,实现区域发展成果共享。

中国式现代化与中国区域发展新格局

党的二十大报告强调以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。构建新发展格局是实现中国式现代化的必由之路,是事关全局的系统性、深层次变革。人文经济地理学是一门经世致用的学问,需要及时面向新时期国家战略需求,思考对区域发展领域的新要求、新内涵以及重要科学问题。文章简要梳理党的二十大报告中关于中国式现代化、构建新发展格局的表述及与区域发展新格局的关系;分析对区域发展的理念、阶段、重点、区域关系、城乡关系、空间治理、开放等多维度影响;剖析构建新发展格局的丰富空间内涵,主要包括区域协调、城乡融合、空间治理和双循环新格局等4个方面,对标了世界主要国家区域协调水平;最后,提出中国式现代化与构建新发展格局对人文经济地理学的6个重要科学议题:区域重大战略、特殊类型区与区域协调发展的权衡协同关系,新型城镇化、乡村振兴与城乡融合,人口经济社会的合理布局,主体功能区、可持续发展与国土空间体系,“一带一路”、双循环与开放,以及中国区域发展的新格局、新因素与新机制。