关于国家水安全学的设立及学科体系构建的探讨

国家安全是国家生存与发展的基本前提,是维护国家利益的最根本保障。水安全是国家安全的重要组成部分,既要保障国家经济社会可持续发展,又要支撑国家粮食安全、能源安全以及生态安全等。水安全历来是治国安邦的大事,研究国家水安全问题具有重要意义。本文在分析国家安全需求及水安全研究成果的基础上,提出在“国家安全学”一级学科框架下设立“国家水安全学”二级学科(或分支学科)的思路,界定国家水安全学的概念和学科定位;提出国家水安全学的学科体系框架,包括研究对象、理论体系、方法论及应用实践;最后,考虑学科发展需求,对国家水安全学的未来发展进行了展望,可为进一步完善和发展国家水安全学提供借鉴。

健全节水法规制度 保障国家水安全

《节约用水条例》(以下简称《条例》)是我国专门规范节水活动的行政法规,对健全全社会节水的法规制度、保障国家水安全具有重要意义。一、《条例》在立法定位上彰显保障国家水安全、永续发展的战略目标节约用水是解决我国水安全问题的关键举措。党的十八大以来,党中央高度重视治水工作,并把节水放在治水方针的优先位置,推动我国节水工作取得显著成效。中国作为用水大国,水资源短缺形势严峻,供需矛盾突出,节水工作仍面临诸多问题,特别是在国家层面缺乏专门节水立法,节水管理主要依据已有的水法等相关法律法规,其中关于节水的规定较为零散,难以适应新形势下节水工作的实际需要。

健全节水法规制度 保障国家水安全

《节约用水条例》(以下简称《条例》)是我国专门规范节约用水(以下简称“节水”)活动的行政法规,对健全全社会节水的法规制度、保障国家水安全具有重要意义。《条例》在立法定位上彰显保障国家水安全、永续发展的战略目标,节水是解决我国水安全问题的关键举措。党的十八大以来,党中央高度重视治水工作,并把节水放在治水方针的优先位置,推动我国节水工作取得显著成效。中国作为用水大国,水资源短缺形势严峻,供需矛盾突出,节水工作仍面临诸多问题,特别是在国家层面缺乏专门节水立法,节水管理主要依据已有的《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)等相关法律法规,其中关于节水的规定较为零散,难以适应新形势下节水工作的实际需要。

关于构建国家水安全保障体系的总体构想

国家水安全是国家安全的重要组成部分,关系国家资源安全和生态安全,并影响国家经济安全和社会安全。我国水安全形势并不乐观,挑战大、问题多、困难大。建立健全国家水安全保障体系是从根本上改善我国水安全态势的基础。为此,迫切需要从水的主要功能来系统理解水安全的科学内涵,正确研判我国水安全的基本问题,建立健全包括组织协调、科学评估、规划引领、市场调节、技术支撑、工程保障、试验示范、社会参与、考核问责和国际协调等在内的保障机制。

推动水利高质量发展 全面保障国家水安全——国新办就扎实推动新阶段水利高质量发展、全面提升国家水安全保障能力有关情况举行发布会

9月13日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍扎实推动新阶段水利高质量发展、全面提升国家水安全保障能力有关情况。水利部部长李国英、规划计划司司长张祥伟、农村水利水电司司长陈明忠、水早灾害防御司司长姚文广出席发布会,并答记者问。

深化水利改革发展 保障国家水安全

习近平总书记在中共二十大报告中指出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中共二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

我国治水事业取得历史性成就、发生历史性变革 节水优先,为保障国家水安全筑牢坚实根基

10年来,节约用水作为一项事关发展全局的重要工作,被摆在治水管水空前重要的位置,一系列顶层设计和决策部署筑牢全社会节约用水的坚实根基。水兴则邦兴,水安则民安。为天地疏经脉,为江河定安宁,为百姓兴水利,为万世送甘霖——善治国者必先治水。

重大水利工程筑牢国家水安全屏障

我国水资源短缺、时空分布极不均匀、水旱灾害多发频发,是世界上水情最为复杂、江河治理难度最大、治水任务最为繁重的国家之一,水利基础设施建设任重道远当前及今后一个时期,重大水利工程建设仍处于投资规模大、建设强度高、实施主体多元的发展阶段提升水利工程建设领域治理体系和治理能力需要继续推进改革创新,加强顶层设计,切实解决传统管理体制机制不适应新形势要求的问题,着力破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推进政策性创新。

深入学习习近平总书记治水重要论述 全面做好国家水安全保障工作

2014年3月,习近平总书记专门就水安全战略发表重要讲话,明确提出了'节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力'的治水方针,从中华民族生存发展和治国理政的战略高度,为治水兴水指明了发展方向、赋予了全新内涵。我们要进一步深入学习领会习近平总书记治水重要论述的政治意义、理论意义和实践意义,从根本上实现治水思路的转变,按照'水利工程补短板、水利行业强监管'的水利改革发展总基调,抓住机遇、迎接挑战,全面做好水安全保障工作。

河北省持续推进水安全保障工作新闻发布会实录

3月21日,省政府新闻办召开河北省持续推进水安全保障工作新闻发布会,现将文字实录编发如下。河北省水利厅党组书记、厅长崔志清致发布词:2014年3月14日,习近平总书记就保障国家水安全发表重要讲话,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路。

供水安全概念刍议

当前我国紧张的水资源供需矛盾反映出对供水安全的认识存在一定问题。由于供水安全是国家水安全体系中不可或缺的组成部分,因此亟须通过进一步研究供水安全基础理论,支撑新时期保障供水安全实践。通过总结供水安全演进、动力及其战略作用,调研相关领域研究成果,给出供水安全基本定义及其本质属性。通过解析供水系统的结构,提出了供水系统各部分中影响供水安全的常态与极端因素,从而归纳出供水安全问题的内因、外因及其相互关系,并探索性地提出了对保障供水安全思路的借鉴。

四川省人民政府关于印发《四川省“十四五”水安全保障规划》的通知(川府发[2021]18号)

各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:现将《四川省"十四五"水安全保障规划》印发给你们,请认真组织实施。2021年8月30日四川省"十四五"水安全保障规划前言为深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家水安全重要讲话和治水兴水重要论述精神。

四川省“十四五”水安全保障规划

一、起草背景《四川省“十四五”水安全保障规划》(简称《规划》)是省政府确定的重点专项规划。为贯彻落实习近平总书记关于保障国家水安全重要讲话精神和治水兴水重要论述、覚的十九届五中全会精神、省委十一届八次、九次全会精神,按照水利厅覚组“3226”工作思路,水利厅会同省发展改革委编制《规划》。

水利部办公厅关于切实做好2024年度水库安全度汛工作的通知(办运管[2024]105号)

部直属有关单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局:2024年是新中国成立75周年,是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年,是完成“十四五”规划任务的关键之年,做好水库安全度汛工作意义重大。为贯彻落实全国水利工作会议精神,锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标,全力保障水库度汛安全,现就有关工作通知如下。

跨界河流安全的风险因子识别及风险控制研究

为实现跨界河流地区国家边境安全、经济社会可持续发展、水生态环境持续良好、水资源可持续利用,基于跨界河流的特点,针对目前我国跨界河流安全研究偏少、风险影响因素缺乏系统分析等问题,综合采用专家调查法、幕景分析法、故障树分析等方法,首次识别并结构化分析了影响跨界河流安全的水文、工程、政治外交、经济社会、法律及其他方面的六类风险因子。在此基础上以提高风险可接受度为目的,研究提出了跨界河流安全风险类型、风险控制总体思路策略以及风险控制方法措施。在跨界河流安全风险识别的基础上,应针对其中的可控风险,从工程措施和非工程措施方面实施风险控制。研究成果为我国跨界河流安全风险分析提供技术支撑并已成功应用于实际工作,对制定跨界河流安全保障总体思路和对策措施具有重要作用。

深入贯彻新发展理念 推进水资源集约安全利用——写在2021年世界水日和中国水周到来之际

(2021年3月22日)3月22日是第二十九届"世界水日",第三十四届"中国水周"的宣传活动也同时拉开帷幕。联合国确定今年"世界水日"的主题是"珍惜水、爱护水",我国纪念2021年"世界水日"和开展"中国水周"活动的宣传主题是"深入贯彻新发展理念,推进水资源集约安全利用"。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从国家长治久安和中华民族永续发展的战略全局高度擘画治水工作。习近平总书记明确提出"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路,就保障国家水安全、推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示批示,为我们做好水利工作提供了科学指南和根本遵循。党的十九届五中全会作出了一系列重要部署,为我们提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力,提高水资源集约安全利用水平指明了主攻方向、战略目标和重点任务。

水利部 中央文明办 国家发展改革委 教育部 工业和信息化部 住房和城乡建设部 农业农村部 国管局 共青团中央 全国妇联关于公布《公民节约用水行为规范》的公告(水利部公告 2021年第15号)

为增强全民节约用水意识,引领公民践行节约用水责任,推动形成节水型生产生活方式,保障国家水安全,促进高质量发展,水利部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、国管局、共青团中央、全国妇联编制了《公民节约用水行为规范》,现予发布。特此公告。

节约用水条例

中华人民共和国国务院令第776号《节约用水条例》已经2024年2月23日国务院第26次常务会议通过,现予公布,自2024年5月1日起施行。总理李强2024年3月9日第一章总则第一条为了促进全社会节约用水,保障国家水安全,推进生态文明建设,推动高质量发展,根据《中华人民共和国水法》等有关法律,制定本条例。

加快建设现代化雨水情监测预报体系

在水利部日前召开的现代化雨水情监测预报体系建设现场推进会上,李国英部长系统深入阐述建设现代化雨水情监测预报体系的重要意义,强调要加快建设现代化雨水情监测预报体系。我们要深入学习领会、扎实贯彻落实会议精神,以高度的政治自觉、强烈的使命担当,加快建设现代化雨水情监测预报体系,在现代防汛战中赢得主动,为保障国家水安全提供有力支撑。

《节约用水条例》将于5月1日施行

《节约用水条例》(以下简称《条例》)由国务院常务会议审议通过,于3月20日正式公布,将于5月1日施行。近年来,水利部门与各有关部门深入实施国家节水行动,强化水资源刚性约束,建立健全节水制度政策,持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,用水效率大幅度提升。同时,我国水资源短缺形势依然严峻,用水管理有待加强,节水措施有待完善,激励政策有待健全,监督力度仍需加强。制定《条例》是全面建设节水型社会、保障国家水安全、推进生态文明建设、推动高质量发展的客观要求。