人工智能法律规制共性的国际比较研究

人工智能已经发展成为新一轮技术革命和产业升级的核心驱动力。随着技术层面的持续突破,人工智能在治理层面迎来的挑战日益加剧。建立适切的法律规制从而实现人工智能有效精准的治理已然成为业界关注的一大问题。对中国、美国、欧盟具有代表性的人工智能法律法规文本进行编码分析,发现人工智能法律规制的共性特征主要通过“企业的责任担当意识、政府的监测管理力度和用户的权益保障程度”等三个维度得以体现。在人工智能法律法规制定和执行上,提出三点建议:在治理趋势上,依法依规,贯彻责任式创新理念;在监管力度上,有效监管,建构监测监管的全链条;在价值取向上,以人为本,提升权益保障的新高度。

智能航运产业政策:国际比较与启示

基于文献调研和国际比较,全面梳理世界主要造船、航运发达国家或地区的智能航运产业发展现状,研究发现,韩国、日本、英国、欧盟等国家或地区的智能航运产业发展走在世界前列,且其智能航运产业政策各具特点。分析中国智能航运的发展现状,基于国际成功经验,提出加快相应立法进程指导实践、加强智能航运的政策指向、促进智能船舶标准体系出台、积极开展智能航运国际合作等建议,以期为我国制定更为全面具体的智能航运发展战略和产业政策提供参考。

上市公司ESG信息披露制度的国际比较与借鉴

随着国际范围内ESG准则的密集落地,上市公司已迈入ESG信息披露新纪元。面对国际ESG制度相互融通又错位竞争的发展态势,文章针对近期ESG准则的新动向,分析了国际可持续发展准则理事会(ISSB)、欧盟可持续信息披露标准(ESRS)和中国《上市公司可持续发展报告指引》等全球范围内较具代表性的上市公司ESG信息披露制度的最新动态,通过分析其范围与基础、披露核心和监管要求方面的特性与亮点,对比三者的共性与差异,兼收并蓄,汲取经验,以期为类似上市公司的ESG信息披露实践提供借鉴。

北京种业科技创新的国际比较及提升路径研究

科技创新是种业发展的关键。北京是全国种业科技基础最雄厚、创新资源集聚、创新主体活跃的地区之一。对标发达国家种业,从种质资源、育种技术、研发模式和种业企业竞争力4个方面对北京种业科技创新进行比较,剖析制约北京种业科技创新的关键问题。聚焦北京种业科技创新引领,从加强种质资源保护利用、开展育种关键技术联合攻关、深化种业体制改革、完善育种创新政策支持体系、推动部市协同形成合力等方面提出了北京种业科技创新发展的提升路径,以期为推进国家种业科技创新提供参考。

ESG信息披露规制的国际比较与借鉴

作为企业信息披露渠道重要组成部分,ESG信息披露报告已成为利益相关者了解企业环境保护、社会责任履行及企业治理能力的重要资料。我国开展ESG信息披露的时间相对较短,具体规制尚不完善,及时推动规制完善相关规制成为国家相关部门重点工作之一。本文从环境、社会及公司治理三个维度对美国、欧盟、新加坡、国际可持续发展准则理事会(ISSB)及我国的ESG信息披露规制进行分析及比较,进一步挖掘我国ESG信息披露规制中的短板,借鉴国外成熟经验并提出相应优化建议,以期为企业高效开展ESG信息披露提供保障。

基于国际比较的中国新疆农业高质量发展评价指标体系构建

【目的】围绕高质高效、结构优化、绿色低碳和要素融合4个方面构建农业高质量发展评价指标体系,实证评价中国31个省区市农业发展质量水平,为农业高质量发展提供决策参考依据。【方法】采用熵值法和综合评价法,选取美国、加拿大、澳大利亚、法国、德国、日本、荷兰和韩国等8个国家与中国农业发展高质量发展进行对比分析,并通过对中国31个省区市农业高质量发展的评价,判断中国新疆农业高发展质量水平。【结果】中国与8个国家农业发展质量相比尚有一定差距,实现度为8个国家平均水平的56.1%;中国新疆农业发展质量在全国31个省区市中排名第18位,实现度是全国平均水平的76.7%,其中,绿色低碳发展水平最差,仅为全国平均水平的68.04%,高质高效发展水平仅达到68.32%,结构优化发展水平仅达到70.30%,要素融合发展与全国水平基本相当。【结论】中国新疆农业高质高效、结构优化和绿色低碳等方面还存在短板。需发展农产品加工业持续优化农业结构,健全和完善相互支撑的现代化产业体系,推进农业绿色发展和优化资源配置提高农业要素生产效率。

双碳目标下中国农食系统温室气体排放结构、发展趋势及国际比较

【目的】从全产业链的视角,开展农食系统温室气体排放特征、结构和趋势分析,助力我国低碳战略的有效推进。【方法】基于联合国粮农组织最新的统计数据,利用统计分析法、比较分析法以及情景分析法,分析1990—2020年中国与美国、西欧、印度、巴西等主要经济体以及全球水平的农食系统温室气体排放的趋势特征和结构特征,并分情景(基准情形,温控目标2℃情形,温控目标1.5℃情形)、分环节对中国2050年农食系统温室气体排放量做出预测,在此基础上提出减排的重点领域和实现路径。【结果】中国是上述主要经济体中人均农食系统温室气体排放唯一增长显著的经济体,但人均排放水平远低于发达经济体。预计未来随着工业化进程的完成、能源行业低碳化的推进以及农业生产环节减排难度的增加,中国农食系统温室气体排放在全社会总排放中的占比将呈先下降后上升的趋势。其中,食品消费环节是中国农食系统温室气体排放增长最快的环节,农业生产环节的排放比重虽然在下降,但仍然是农食系统温室气体排放占比最大的环节。不同于其他主要经济体肠道发酵排放占比明显偏高的特征,中国的农业生产温室气体排放呈现肠道发酵、水稻种植、化肥施用以及能源利用“四分天下”的局面。【结论】未来减排的着力点应放在制定综合性农食系统碳中和战略、能源结构的低碳化、促进食物消费结构转变以及推进市场化减排等方面。

职业教育本科层次现代物流管理专业人才培养策略研究——基于人才培养方案的国际比较

随着智慧物流产业的快速发展,培养更多高层次物流技术技能人才已成为职业本科院校开设本科层次现代物流管理专业的主要选择。从人才培养目标、基本学制、课程设置、教学环节设计等方面对比分析多国同类院校现代物流管理专业人才培养方案,发现各国人才培养方案侧重点各异,如注重全流程复杂问题解决、多学科交叉融合课程设置、多元化实践环节设计、职业资格衔接等。结合我国职业教育本科层次现代物流管理专业人才培养现状,从精准定位人才培养目标、优化课程体系、创新人才培养模式、拓展国际视野等方面提出了人才培养对策建议。

基于国际比较的我国经济高质量发展水平评估

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革推进高质量发展作出了新阐释新部署。依据党的二十届三中全会对推进经济高质量发展内涵的新概括,从新质生产力、数实融合、服务业高质量发展、现代化基础设施建设、产业链供应链韧性和安全5个维度构建了新的我国经济高质量发展水平评价指标体系。针对已有文献主要以国内为参照进行评价的不足,依据我国到2035年人均GDP达到中等发达国家水平的经济现代化发展目标,选取欧盟27国相应指标的平均数为国际参照,利用交叉熵无偏赋权法,对我国经济高质量发展水平进行评估。评估发现:2012—2021年,得益于我国在新质生产力、数实融合、现代化基础设施建设方面取得的长足进步,以及不断增强的产业链供应链韧性和安全水平,我国经济高质量发展水平得到显著提升,2021年达到了67.92%,日益接近欧盟27国的平均水平。但要实现2035年发展规划目标,还需要针对已有的短板和弱项,进一步加快推进创新发展、绿色发展和人才强国建设。

马克思恩格斯国际比较方法及其当代价值

马克思恩格斯在不同历史时期对世界各国的历史条件、经济基础、基本国情、阶级状况、革命前途等进行了深入比较分析,形成了关于国际比较的科学认识和系统观念。马克思恩格斯关于国际比较的重要论述内容丰富、内涵深刻,在理论上可以归纳为通过国际比较来分析各国的共同点和不同点、分析把握国家社会一般发展规律、阐发重大事件的世界历史意义等,在实践上集中体现为处理好一般原理与各国实际的关系、处理好本国斗争与国际联合的关系、处理好阶级斗争与民族解放的关系等现实要求。全面深入地挖掘和把握马克思恩格斯国际比较方法的丰富内涵及其当代价值,有助于深刻把握马克思主义的科学世界观和方法论,对于正确认识中国特色与国际比较具有重要而又深远的意义。

数字经济业务所得税征管规制国际比较与借鉴

数字经济在加快资源的快速优化配置与再生、助力国家经济高质量发展的同时,也在一定程度上加重了企业应税所得额确定及所得税管辖权划分难度,加快企业数字经济业务所得税征管规制的完善成为国家相关部门重点工作之一。文章从明确税收管辖权、规范利润分配规则、数字交易所得税税务项目确认及跨境税务征管落实4个维度对美国、欧盟、印度及我国的数字经济业务所得税征管规制进行分析及比较,进一步挖掘我国数字经济业务所得税征管规制中的短板,在借鉴国外成熟经验基础上提出相应优化建议,试图为我国税务部门有效开展数字经济业务所得税征管提供有益借鉴。

账户养老金运营方式的国际比较与借鉴

与传统的现收现付制度相比,个人账户基金需获取高于人口与工资增长率的收益率才具有优势。因此,账户养老金计划下基金运营是账户养老金计划可持续发展的关键所在。从美国、澳大利亚等8个国家的情况看,账户养老金的运营大致可以被划分为两类:一类是政府不直接介入运营,另一类是政府强力介入运营。但不论是哪一类,各个国家都根据本国具体情况做出了不同选择。我国养老金体系的三个支柱中都存在账户养老金,其运营都面临着亟须解决的基本问题。借鉴国外经验,结合本国具体国情,可以为解决我国账户养老金运营面临的基本问题提出一些政策建议。

高等学校特色发展的历史梳理与现实思考——《评当代大学发展形态与大学观的国际比较研究》

克服同质化倾向、促进高等学校多样化发展,是我国高等教育改革的重要走向,也是亟待深化研究的实践课题。2019年2月发布的《中国教育现代化2035》描绘了中国教育现代化的宏伟蓝图,明确提出“建立完善的高等学校分类发展政策体系,引导高等学校科学定位、特色发展”。尽管我国一直在推动高校多样化和特色化发展,但客观而言,效果并不理想。

国际比较视阙下高职教育教学督导与评估述评

该文通过国外高职院校教学督导制概况的描述,分析教学督导的概念及职能与教学督导人员构成及督导制的运行等,并通过国内外大量文献对高职院校教学质量的评估维度和指标作探讨,从教学评估方式、教学评估维度等方面进行阐述,并就从教学活动主体——教师出发的教学评估、从教学过程出发的教学评估等角度进行归类与研究。建议高职院校应选聘专业人员和设立专门机构负责教学督导的有效实质运行,实现“督”“评”“导”一体化。此外教学评估应在评估方式、评估指标、评估标准上呈现多元化,最大程度上真实、客观、科学地描述评价教师的教学过程,以期为改进教学提供具体的、建设性的参考。

新时代侨务政策的国际比较与经验启示

侨务工作作为党和国家的一项长期性、战略性工作,是推动国家经济社会发展的重要力量。文章基于百年未有之大变局的背景,分析了近年来国家侨务工作面临的复杂多变的国际竞争环境、全球化人才流动格局变化和海外侨情变化等新挑战新要求。比较了各国侨民战略与侨务政策的阶段转变和特色差异。新时代我国侨民战略与侨务政策体系仍面临不少挑战,必须积极借鉴国外在构建侨民战略框架、完善涉侨法律体系、推行引资引智计划、创新侨民工作格局等方面的经验,从建立中国特色侨民战略体系、加强海外人才风险预防、整合优化涉外资源、构建“大侨务”工作格局、积极开展民间外交、加强实地调研等方面优化侨民战略与侨务政策体系。

全球价值链重构下中国制造业分工地位测度及国际比较

全球价值链(GVC)重构背景下,如何明确中国制造业GVC分工地位的现实短板及动态变化,以在新一轮全球产业竞争中保持新的竞争优势。本文基于出口贸易增加值分解模型,利用OECD-ICIO数据库(2023)数据,测度了2000—2020年中国制造业整体及分行业的GVC地位,并进行了国际比较。研究发现:(1)虽然中国制造业出口结构在优化,在GVC中的地位有所上移,但仍无法扭转分工地位相对较低的局面。(2)中国制造业当前正处于GVC分工地位提升的阵痛期,劳动力的绝对低廉和技术的绝对高度均无优势。(3)从国际比较视角来看,无论是在金砖国家还是G7国家之间,中国制造业尚未摆脱“低端锁定”的困境,GVC分工地位仍存在较大的提升空间。因此,中国应重点关注与优势国家的发展差距,充分利用国内市场和内需优势,加大对“卡脖子”技术攻关的力度,找准提升GVC分工地位的路径。

我国林业企业生物资产会计核算国际比较研究

生物资产作为林业企业的主要资产,其确认、计量、处置以及披露牵动着我国林业资源配置和林业企业的发展。本文旨在研究我国企业会计准则与国际会计准则在林业企业生物资产会计核算中的异同,重点分析出我国林业企业生物资产会计核算存在生物资产分类模糊、生物资产计量模式与资产价值不匹配、生物资产会计信息披露质量不高等主要问题。针对上述问题,从细化生物资产分类、完善生物资产公允价值计量以及完善生物资产会计信息披露等方面提出强化林业企业生物资产会计核算的规范性建议,以期为相关实践提供参考。

强人工智能时代的GAI教育应用策略国际比较研究

随着我国GAI应用产品陆续面向全社会开放,如何布局GAI教育应用是教育强国建设必须解答的时代之问。通过比较国际主要发达国家在GAI教育应用方面的政策及发展情况,对GAI教育应用进行研究。当前各国进入GAI教育应用从“禁止”到“设定边界”的新发展阶段,GAI教育应用将对教育行业产生颠覆性影响,提前布局GAI教育应用系统方案是实现教育强国的必由之路。

现代医院运营管理模式国际比较及国内典型案例分析

运营管理模式变革是当前推动公立医院实现高质量发展的核心任务。借鉴国际上具有代表性的美国、英国、新加坡和我国四川大学华西医院、上海交通大学医学院附属新华医院、吉林大学中日联谊医院运营管理典型经验和做法,并进行全方位比较分析。提出了新形势下我国公立医院运营管理要树立“大运营管理”的理念,从现代医院运营管理功能定位、管理体制建设和复合型运营助理培养等方面,探讨构建符合公立医院高质量发展要求的现代医院运营管理体系,提出具有参谋职能的委员会管理制度,横向、纵向整合多部门资源形成科学系统的问题识别、反馈、协商、改进工作机制,推动公立医院高质量发展。

政府科技创新与科技型企业培育政策研究:基于国际比较视角

科技创新与科技型企业培育政策是国家政府部门关注的重点。提炼中国现有的科技创新与科技型企业培育政策框架,基于国际比较视角分析不同国家的科技创新治理体系和企业培育计划。分析可知,中国的科技型企业培育政策为企业规划了从科技型中小企业到“专精特新”再到隐形冠军的成长路径,同时各地为了遴选优质企业而设置了“雏鹰-牛羚-瞪羚-独角兽”的培育体系。对比分析美国、德国、日本的科技创新治理体系和企业培育计划可知,不同国家有不同的科技创新管理组织体系,但各国均在现有的中小企业培育政策体系上,针对供应链关键节点企业、高技术或颠覆性技术创新中小企业制定了进一步的系统发展计划。建议在硬科技企业培育过程中,借鉴德国“高科技战略”中促进不同类型主体协同创新的专项计划,引入日本颠覆性技术创新计划中的项目经理人制度,同时关注美国联邦政府投资制造业供应链小企业获得信贷、风险投资和R&D项目等支持方式。