国有土地使用权出让收支审计思路和方法

国有土地使用权出让收支审计不仅是对国有土地使用权出让效果的评价和分析,还是对国有土地使用权出让制度的监督和完善,具有评价性和分析性、监督性和完善性。因此,探讨国有土地使用权出让收支审计的思路和方法、对于提高审计质量和效益、促进国有土地使用权出让的规范化和透明化、保障国家和社会的利益具有重要的理论意义和实践价值。

关于土地使用权出让金含义的探讨

出让金是在土地管理中经常遇到的名词，其概念早在1990年5月19日《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院55号令，以下简称条例）中就曾明确提到，但是直到市场经济飞速发展、土地使用权招拍挂普遍开展的今天，一些人对出让金含义的理解依然比较模糊。

论经营性土地使用权出让制度

建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度被温家宝总理列为政府监管的重点对象。文章在全面回顾经营性土地使用权出让政策的基础上,进一步明确了经营性土地的概念和来源,指出了经营性土地的特殊性;然后分析强化经营性土地管理的必要性,最后进行了经营性土地违法行为发生的原因分析。

基于信号博弈的土地使用权出让中围标“蜜罐”行为的分析

研究目的:依据土地使用权招标出让活动的特征,构建围标"蜜罐"行为的动态贝叶斯博弈模型,找出促使均衡结果合理化的因素变化差异和关系。研究方法:信号博弈。研究结果:(1)由分开均衡的求解可知,在土地使用权招标中,当招标人看到投标人报低价时将检查,看到投标人报高价时则不检查;投标人围标时将选择报低价,不围标时将报高价。(2)由合并均衡求解可知,无论投标人围标与否,投标人报低价时,此博弈有两个完美贝叶斯均衡。研究结论:为遏止投标人进行围标合谋这一"吃蜜罐"的行为,要增加围标成本、合理控制检查成本、降低投标人预期收益和完善惩罚形式、加大惩罚力度。

行政,民事,出让合同你属谁?——从判例看国有土地使用权出让合同的性质

●国有土地使用权出让合同是行政法将行政权力因素与契约精神有机结合,再运用到土地管理中的一种表现。它在契约的法律形式下蕴藏着浓烈的行政色彩,在法律上充分地体现出行政性或权力因素。●国有土地使用权出让合同作为一种行政合同,既是政府用来加强对土地市场进行干预的行政手段,又是公民对政府权力进行限制的方式。●行政合同之所以成为行政合同而不是民事合同,最根本的特征在于行政合同本身是执行公务或履行行政职责的手段。因此,行政合同必须服从它在整个执行公务或履行行政职责过程中的地位、作用和目标,要按照行政法的规定和行政法律规则签订、履行。

土地使用权出让规划管理中“规划条件”问题研究

在理论层面探讨"规划条件"的地位与作用的基础上,总结目前国内主要城市"规划条件"管理的整体状况,在《城乡规划法》规定框架下,提出逐步建立权责明晰、刚柔兼备、分区分类、程序规范的"规划条件"内容体系。

国有住宅建设用地使用权续期期间土地使用权出让金探微

我国《物权法》第149条没有规定国有住宅建设用地使用权期间届满自动续期的期限,也未规定是否缴纳土地使用权出让金及其缴纳标准、方法。"两不一正常"只是针对地方遇到的国有土地使用权到期问题提出的过渡性办法。国有住宅建设用地使用权的续期,应平衡并兼顾国家、国有住宅建设用地使用权人的利益,合理确定国有住宅建设用地使用权续期的期限;国有住宅建设用地使用权人应按续期后的国有住宅建设用地使用权的评估价,缴纳国有住宅建设用地使用权出让金。让国有住宅建设用地使用权人公平地享有减免部分国有住宅建设用地使用权出让金的福利并确定其享有该福利的时间节点。

再议国有土地使用权出让合同法律关系性质

2015年12月8日,浙江省高级人民法院（以下简称省高院）下发了《关于房屋征迁纠纷等案件受理问题的通知》,该通知提出：＂集体土地上房屋征迁协议及国有土地使用权出让合同属于行政协议,由此发生的纠纷作为行政案件受理。＂（以下简称＂出让合同＂）该通知的下发在浙江省国土资源系统产生了较大反响,建设用地使用权＂出让合同＂的民行法律关系性质之争,再次成为关注焦点。

把握政策精神 规范出让行为——解读国有土地使用权出让合同示范文本

2006年4月19日,国土资源部和国家工商行政管理总局在2000年10月发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本基础上,联合发布了《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(自7月1日起试行)。为何要制定出让合同示范文本?出让合同示范文本的框架和内容如何?如何理解2000年《出让合同》示范文本和2006年《补充协议》示范文本的有关政策精神?本刊特约两个合同示范文本的起草者,对这两个示范文本的总体内容和有关条款进行解读,以帮助读者更加准确地理解国有土地使用权出让合同的内容和政策精神,保护合同当事人的合法权益,规范土地出让行为。

土地使用权出让收益证券化的市场价值与实践途径

土地使用权出让收益证券化融资,是克服满足地方政府建设资金需求和保证金融市场系统安全之间的矛盾的有效方法。这种融资方式不仅可以促使地方政府资产—负债信息透明化,克服基础建设资金需求和公共资产变现之间的错配困局,还能够通过引入市场机制,提高公共资产管理效率。在我国当前的制度环境下,地方政府土地使用权出让收益证券化融资,可以选择采用离岸SPV结构和专项资产管理计划两种方式。

城市土地使用权出让金级差分布探讨——以重庆市为例

各类土地利用方式都有自己的级差收益分布特点.土地使用权出让金作为政府土地收益的一部分,在制定征收标准时应符合级差收益分布规律.通过对重庆市主城区土地出让金征收标准统计分析,建立了重庆市土地出让金级差分布模型,并对其分布特点进行了评价.

国有土地使用权出让中代表权研究

通过对土地使用权出让过程中,国务院、地方人民政府和土地管理部门的权利义务进行分析,明确了相互之间的关系;发现城市土地使用权出让过程中,存在着权利与义务不协调,寻租、国家所有者地位得不到完全体现,对国家利益造成损害等问题。根据当前土地使用权出让中存在的问题,提出了国有土地使用权出让过程中应当遵循的原则以及解决问题的对策和建议。

关于《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第17条第2款的解读

中华人民共和国国务院令第55号（1990）《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第17条规定：＂土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求,开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正,并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。＂

浅谈建立土地使用权出让市场

土地使用权出让市场是土地所有者向土地经营者和使用者有偿让渡土地使用权所形成的市场。土地出让是土地所有者将一定年限的土地使用权转移给受让人,受让人为此支付土地使用出让金的行为。受让人取得的是一种具有独立意义的土地使用权,它包括所有权中古有、使用、收益和一定程度的处分权能。这些权能又表现为以下民事权利:对土地的使用权、转让权、出租权、抵押权等,土地使用权的出让是土地使用权作为商品经营和进入流通的第一步,因此,出让市场亦称为土地市场中的一级市场。出让市场包括两种形式:一种是土地使用权的长期出让,一般为20年至70年,可称为批租市场,这种形式适用于长期用地需要,其价格就是一次性付清的若干年地租。另一种是大地使用权的短期出让,可称为年租市场,其价格就是逐年缴纳的地租。

国有土地使用权出让合同定金的理解与适用

现有法律规定,为保障债权人在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中的债权实现,可以约定定金。国有土地使用权出让合同（以下简称＂出让合同＂）基于民事合同也可以约定定金。但由于土地出让是国家公权力干预较多的民事行为,约定定金时有别于一般民事合同,导致实践中对出让合同定金存在不同的理解与适用的情况,有时还会引起法理上的矛盾和操作上的失误。

土地使用权出让制度下住房房地产税立法思考

我国的土地使用权出让制度下,地方政府成为实质上的城市土地资源的经营管理者,各级地方政府通过市政建设和城中村改造等多种手段整合土地资源,开发、经营和管理城市土地。土地使用权出让制度下,地方政府获取土地使用权出让金收入支付拆迁补偿后用于土地的开发和市政基础设施的建设。我国物权法规定,住宅建设用地使用权期限届满后自动续期。

土地使用权出让行为性质

由于我们国家的公有制性质，我国宪法明确规定了土地这项财产的所有权只能由国家和农民集体享有。国家和集体垄断了土地的所有权以及土地使用权的供应市场，土地使用权是地产市场的唯一权利载体，具有实现土地民事流转的功能，土地流转可以分为初次流转和再次流转，