土地使用者之间的利益博弈衡平

目前,土地使用者之间的利益严重失衡,要使土地使用者之间的利益趋于平衡,必须使不同使用者以及不同供应方式处于公正、公平地位。其内涵包括三个方面:一是同一供地方式下不同使用者处于公正、公平地位,即不同的使用者采用同一方式取得土地时,所获得的权益与所付出的代价对等;二是使用者以不同方式获得土地所付出的代价与所得到的权利相一致,而不能对某种方式采取歧视政策;三是使用者之间的外部性的内部化。

进一步确立农民土地使用者主体地位的思考──从现行土地承包制谈起

进一步确立农民土地使用者主体地位的思考──从现行土地承包制谈起杨作华由计划经济向市场经济的转变，是国家经济体制的重大变革。农民以商品生产者和交换者的身份活跃在农村市场经济的舞台上，客观上要求成为一个独立自主的具有法人资格的商品生产老和经营青，这也是市...

国家税务总局关于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者行为营业税问题的通知

纳税人将土地使用权归还给土地所有者时，只要出具县级（含）以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件，无论支付征地补偿费的资金来源是否为政府财政资金，该行为均属于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，按照《国家税务总局关于印发〈营业税税目注释（试行稿）〉的通知》（国税发[1993]149号）规定，不征收营业税。

修建乡村公路需经土地使用者同意方可用地吗

四川省内江市一位村干部来信咨询：我们村是内江的一个偏僻山村，为了改善交通环境，乡里准备将原有的乡村公路进一步拓宽，方便行驶机动车。但是，在修路时，因涉及一户承包地，该户农民不同意占用其土地。他的理由是，这条道路也不是国家建设道路，也不征地，他得不到补偿，就不同意开工。

可以向设施农用地的土地使用者收取土地复垦保证金吗

湖南省湘潭市某县国土资源管理部门来信说：我们县部分集体经济组织由于生产结构调整的需要．要占用土地搞农业设施建设。请问，搞农业设施建设，土地复垦责任如何落实？我们可以向用地者收取土地复垦保证金吗？

城市土地使用权续期问题探讨

土地使用权及续期相应的法律问题,是在一定的立法背景下产生的。早在1990年我国规定土地使用权的出让年限,但是这些年限规定随着社会的进步和发展、尤其是法制化进程下,已显得不甚合理。过短年限导致土地使用权人投资的兴趣下降,甚至在临近土地收回期限时,做出消极的、不利于土地资源充分利用的行为,也使重新处置和利用的难度会大大增加。由此,明确土地使用权届满后以何种方式续期,是无法回避的问题。制定系统的政策和法律刻不容缓。

论划拨土地使用权市场化

论划拨土地使用权市场化马壮昌建立我国的土地市场是一项艰巨复杂的系统工程，我们必须抓住关键，突破难点，才能达到预期的目的。在我国城市土地中，由于增量土地，即通过征购农田和改造旧城收回的土地只占很小的比例，因而要大规模地建立土地市场，在增量土地市场化上做...

实行土地有偿使用论析——兼论社会主义条件下的地租问题

改革开放以来,我国进行了土地使用制度改革,改革的目标是全面推行土地有偿使用,培育和完善土地市场,建立和发展地产业,为加速市场经济的发展服务。土地有偿使用是土地使用制度改革的核心,实行土地有偿使用制是建立有中国特色的社会主义土地使用制度最重要的着力点。实行土地有偿使用的目的在于为经济发展创造一个良好的土地利用机制,以促进社会主义市场经济的发展。

房屋70年“大限”后土地使用权问题

前段时间,温州事件引发了一个关乎全国的土地使用权到期问题。国家相关法律的缺失是引发事件不断发酵的重要导火索。在中国城市尤其是大城市,随着房价一路高歌猛进,居民将绝大部分财富投入房产中,如果房屋的土地使用权到期后还要支付一笔高额的续期费,势必引起民众的恐慌和不安。妥善处理好这些敏感且棘手的问题不仅关系居民的切身利益,更加考验中国政府顶层设计的智慧。

关于《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第17条第2款的解读

中华人民共和国国务院令第55号（1990）《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第17条规定：＂土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求,开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正,并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。＂

关于土地使用权出租的几个问题——兼与陈晓国同志商榷

陈晓国同志在《法律科学》1991年第1期上发表了《对土地出租若干问题的探讨》(以下简称陈文)一文,对我国目前正在进行的土地使用权出租这一法律问题发表了自己的观点,提出了“土地出租”的概念,对此,我有不同的看法.一。

推行城市土地有偿使用 开拓城市建设资金来源

一、推行的概况和发展前景中国城市土地全部国有,过去长期免费划拨使用.变城市土地无偿使用为有偿使用,是开拓城市建设资金来源的重要途径.城市土地有偿使用主要有两种形式:一种是按年对不同等级土地收取不同标准的土地使用费即按年收取地租.深圳市于80年代初开其端,1984年起抚顺、广州、重庆、南通等城市也先后推行.一种是有偿有限期地出让土地使用权,并一次性收取地价款,通常称之为土地使用权有偿转让制度.它包括两个层次,一个是土地所有者国家出让土地使用权;一个是受让方将土地使用权转让或进行抵押.这也是深圳市率先推行的,于1987年下半年开始试点.进入1988年,福州、广州、海口、上海、天津、厦门、秦皇岛等城市也相继试点.

坚持土地使用制度改革 依法处理破产企业土地使用权

坚持土地使用制度改革依法处理破产企业土地使用权河南大学区域与城市科学系副教授高建华在我国改革开放深入进行的新形势下，依照社会主义市场经济规律对企业实施破产是减少国有资产（包括土地资产）浪费和流失的重要手段之一。在对破产企业处理的过程中，处理破产企业土...

试论国有土地使用权市场运行的法律调整

1990年5月19日国务院令第55号发布施行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《暂行条例》)对合理开发、利用、经营土地,加强土地管理,促进城市建设和经济发展,具有重要意义.但因立法刚刚起步,在诸多方面仍缺乏明确、具体的规定,在土地使用权市场的建立与运行过程中出现某些认识上的不一致和操作上的不统一,影响该市场的健康发展.本文拟就此问题做一粗浅探讨.

试论农产品成本中的土地使用费

农村实行家庭联产承包制以后,土地由农户经营,形成土地所有权与使用权分离,为农村集体土地实行有偿使用制度创造了条件。土地使用费是土地有偿使用的核心问题。本文就农村土地使用费的构成及其计入农产品成本的问题进行探讨。一、土地使用费的构成农业用地主要是直接、间接用于农业生产的土地,它包括耕地、果园、牧地、林地、池塘、沟渠、田间道路及其他生产性建筑物所占用的土地。农村土地使用费是土地使用者向土地所有者缴纳的各种费用。

收回国有土地使用权初探

根据现行的有关法律法规,对收回土地使用权的批准机关关于"转类"审批和"转权"审批进行了探讨。重点对土地使用权的有偿收回与无偿收回问题进行了讨论,"有偿"收回和"无偿"收回的主要区别在于土地增值的归属,"无偿"收回并非绝对的"无偿",应分别不同情形区别对待。