清初议罪废土政策的确立与国家一统——以田舜年案审议为例

湖广总督石文晟三参容美前任土司田舜年不法,关涉田昞如与向长庚二土司,经二次会审议定罪成,田案终以削职、降级审结,是为议罪废土政策初议。湖广督抚提镇明确反对因田案而起所提的分袭为流之议,主张以严定土司治罪条例、议拟土司罪成以实现主动废土,并获谕准,是为议罪废土政策的确立,湖广诸司废土为流即为该政策实施的结果。较之明时因罪而致废土的被动,清时议罪废土政策则更为主动,既能加速改流,更能促进国家一统政治追求的早日实现。

环保“土政策”:环境法失灵的一个解释

环保"土政策"是我国环境法律失灵的重要原因。按照类型可以分为象征性环保"土政策"、选择性环保"土政策"、替换性环保"土政策"、附加性环保"土政策"。环保"土政策"产生了严重的非预期后果。环保"土政策"表现出隐蔽化、"合法化"、补丁化的演变特征。完善政府环境问责制、建立环境保护"倒逼机制"、推进环境公众参与是治理环保"土政策"的有效策略。

“土政策”:基层治理创新中的消极策略?——一项多案例的研究

目前学界对“土政策”的基本类型及生发情境未展开充分探讨,而且多将其解释为政策执行中的负面属性或消极行为。基于基层治理创新的语境范围,可以从“政策模糊性”和“创新绩效吸引力”这两个维度来建立“土政策”属性的分析框架;结合不同案例认识“土政策”,可将其归纳总结为因地制宜型、形式主义型、主动加码型及资源拼凑型四种基本类型。在基层治理创新情境下,探究其中蕴含的内在逻辑和作用机制,发现上级压力、同级竞争及社会环境共同构成了“土政策”的衍生情境。

村庄土政策的生成及其整合功能

在社会转型期,国家政治迫于改革的需要在主观上对村庄管理故意放权,在客观上因村庄发展情况各异,国家难以统一要求,村庄出现正式制度严重不足,导致村庄基层组织纷纷用土政策整治村庄秩序。这样做,虽然节约了国家管理村庄的社会成本,弥补了村庄正式政策的缺陷,维护了村庄集体利益,强化了村组织的权威,但是,用土政策整合村庄存在着基层组织权力被扩张、被滥用的危险,潜伏着对农村稳定的威胁,我们必须规约它。

论“土政策”

“土政策”的泛滥在当今中国是一种普遍而复杂的社会现象,其盛行使中央政策目标难以实现,政府权威衰落,政府能力下降,另外,它还使地方政府权力不断扩张,造就了为数众多的“土皇帝”。因而,必须研究其运行机理,分析其盛行的原因,探寻其有效的治理之策。

试论1875──1878年近东危机期间英国对土政策的调整──关于英国对弱国外交的一项研究

试论１８７５──１８７８年近东危机期间英国对土政策的调整──关于英国对弱国外交的一项研究徐奉臻土耳其又称奥斯曼帝国，是一个多民族国家。其境内的博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡扼黑海和地中海的咽喉，具有极其重要的战略意义。在中古时代，它曾盛极一时，但从１７...

论“土政策”与地方行政执法

依法行政是依法治国的核心“土政策”却构成了地方行政执法法治化进程中的最大障碍。欲消除“土政策”，必须理顺体制改革中的各种利益关系，完善地方政策出台和实施的制度规定，加快立法步伐，并注重提高政府工作人员的活治意识和依法行政能力以及普通民众依法抵御非法政策侵害的能力。

论“土政策”的两种价值层面

“土政策”按照价值取向不同,可以分为私利层面和公利层面。两者不能被混为一谈,其主要区别在于目的性及产生的原因不同。要解决“土政策”问题,既不能只抓政策的制定,又不能只抓政策执行,而只有将二者有机结合起来考虑,才能根除“土政策”痼疾。

国土政策执行中的问题及审计策略探讨

近年来，国家结合具体国情，相继颁布了一系列国土政策，但是伴随城市化的不断发展，国土政策执行过程中存在的问题也逐渐显现出来，个别地区存在任意调配土地适用范围、违背土地审批手续等问题，这些都可能造成我国国土资源的严重流失。因此，如何加强国土政策的执行力度，保证土地合理开发和科学利用成为当前我国所面临的重要问题。基于此，本文首先分析了国土政策执行中存在的问题，然后提出了完善国土政策执行审计的一系列对策，以期为相关部门的工作提供借鉴。

话说“土政策”

一女村民因虐待婆母被村支书按"土政策"游村示众,其不堪忍受,深夜吊死在村支书门前的老槐树上。这是新片《被告山杠爷》开始的一个镜头。影片以崭新的视角,丰富的思想内涵,揭示了当前在发展农村市场经济条件下,一些基层干部的法制观念和法律意识还处于"低谷",存在着"缺口"。担任村支书30多年,一心为集体,多年如一日,远近闻名的模范人物山杠爷,由于坐井观天,常以"土政策"代替法律,如不赡养老人罚放电影,游村示众;抗缴公粮禁闭三天,不给饭吃等,最终触犯刑律成了被告,观后耐人寻味,发人深省。

不可滥用“土政策”

不可滥用﹃土政策﹄陈礼刚段建华“连长被小谢告了”，这消息很快在全连传开了。事情还得从元旦会餐说起。那天，连长就会餐提出了几点具体要求，其中包括谁喝白酒就罚谁的款。但小谢还是把早已准备好的白酒拿出来偷偷地自酌自饮。不一会，小谢两眼发直，走起路来摇摇晃晃...

从一条“土政策”说起

常言道上有政策,下有对策,所以习惯上总是把地方上、小单位里自己立的规矩叫作土政策,通常这个土政策,都是将上面的政策按地方的实际情况作些修正,或打点折扣,或加码,目的是对上好交待,对下好执行,对自己也有利。也就是政策虽是上头的,因为执行另照自己的规矩办,人们对此常持保留态度。不过现在也有例外了。这里要讲的虽然也是"土"政策,却是另一种情况,很值得刮目相看。这是日前《三湘都市报》上一条不显眼的消息:《娄底市对基层干部实行"六禁止"》,文不长。

老妈的“土政策”

老妈很爱我.可就是有时候爱对我用些土政策。我举几个例子吧——土政策一:我的脚丫子特别爱出汗,一般的鞋垫常被我弄得湿漉漉的.老妈有她的应对办法.

对“土规定”、“土政策”专项清理工作的调研与思考

通过调研“土规定”、“土政策”专项清理工作中存在的对概念不清、清理工作安排部署不力、信息收集反馈不畅、活动开展流于形式等问题，查摆车、机、工、电、辆、供、房建系统各站段存在的典型“土规定”、“土政策”问题，分析问题存在的原因，提出了正确看待“土规定”、“土政策”问题，对清理工作要反复抓、抓反复，以及让合理的“土规定”、“土政策”变得合法化的观点。

妈妈对我的土政策

妈妈很关心我,可她关心的方法有时却“土”得让我难以接受。土政策之一:妈妈给我买内衣,只要是棉的,不管多贵,她都买。有时甚至连奶奶从前自织的土棉布,她都会拿来给我做内衣。不管我愿意不愿意,她都非让我穿,她说:“化纤布料对小孩的皮肤不好。”可买外套就不同了,越是化纤越买。妈妈说:“这布料既便宜,又好看耐穿。”

政府协税护税“土政策”应当引起重视

受税收“收入型”的影响，在相当一部分的地方政府中，为了完成上级分配的指令性税收计划。在协税护税过程中，变味地指导协助税收工作，出现了违规操作的“涉税土政策”。

湖北：600多条“土政策”被清理

建立招投标制度，本意是形成公平、统一开放的大市场，可各式各样的“土政策”却让其变了味。从湖北省发展改革委获悉，在湖北省现行604份有关招投标的法规、规章和规范性文件中，设置市场壁垒、提高收费标准等“土政策”就达28个方面600多条。