国有资本经营预算实施如何影响地方国企现金持有?

党的二十大报告提出“健全现代预算制度”,其中强化国有资本经营预算统筹是深入推进现代预算制度改革的重点任务。基于此,选取2004—2019年中国A股地方国企与民企数据,运用交错双重差分模型,考察国有资本经营预算对地方国企现金持有的影响及作用机制。研究发现,国有资本经营预算实施增加了地方国企的现金持有,其主要途径源于对过度投资和金融资产投资的抑制。异质性分析表明,上述效应显著存在于位于国有资本发展程度较高的省份和东中部地区、控制链距离较短、内部控制较弱的地方国企中。进一步研究发现,国有资本经营预算实施增加地方国企现金持有,能够增加企业创新投入,最终提升企业价值。因此,地方国企应把握国有资本经营预算实施的契机,提高公司治理能力,增加创新投入,实现企业价值提升。

架起政府与市场的桥梁:地方国企的“经纪”行为

地方国企在国民经济体系中占据着举足轻重的地位,其在中国经济发展中的行为备受瞩目。在国家级开发区的发展案例中发现,地方国企展现出桥接地方政府和市场主体的“经纪”行为。地方国企代理着地方政府和市场主体的双重利益,桥接了地方政府和市场主体。在这之中,地方国企表现出举荐可靠项目、激发致富渴望、监督履行承诺、增进政商沟通等“经纪”行为,为地方政府和市场主体架起了一座桥梁,促进了双方利益整合。地方国企的“经纪”行为之所以奏效,归功于地方国企在地方政府和市场主体之间建立起信任,赋予双方对彼此的主观确定性,从而改变了限制和机会。地方国企也从中谋求到更多的发展机遇。归根结底,地方国企所呈现的“经纪”行为填补了既有制度下连接地方政府与市场主体的真空。地方国企的“经纪”行为为理解其在中国经济发展中的作用提供了新的解释。这一非正式的桥接机制在一定程度上帮助地方政府和市场主体克服了不确定性难题。

新形势下地方国企如何优化全面预算管理

最近几年,为进一步深化市场经济体制改革,部分地方国有企业纷纷开始创新管理方式,强化精细化管理,改善企业管理水平。相对于中央及其他地方国企而言,虽然我国基层推行全面预算管理时间相对较短,但却已认识到全面预算管理对现代企业管理的重要性。基于此,文章主要以新形势为背景,围绕地方国企优化全面预算管理展开探讨。

公平竞争审查制度与地方国企债券融资成本——基于行政垄断规制的视角

公平竞争审查制度通过规制行政垄断、抑制政府干预,一定程度上维护了公平竞争的市场秩序。本文以公平竞争审查制度的实施为准自然实验,探究公平竞争审查制度对地方国企债券融资成本的影响。研究发现,公平竞争审查制度显著提高了地方国企的债券融资成本。影响机理分析发现,公平竞争审查制度会通过提高地方国企的风险水平、削弱投资者的隐性担保感知进而提高地方国企的债券融资成本;与此同时,该制度也能通过提高地方国企的信息披露质量,进而削弱其对地方国企债券融资成本的部分负面影响。进一步研究发现,这一影响在融资约束程度较低、治理水平较高的地方国企和位于较小财政压力、较高财政透明度以及较高社会信任水平地区的地方国企债券样本中更为显著。本研究为政府进一步完善公平竞争审查制度、促进债券市场长远健康发展提供了经验证据。

地方国企融资问题及对策研究

为提升地方国有企业融资实效,文章指出地方国有企业加强融资的必要性,为推动地方国有企业发展、助力地方经济高质量发展、促进地方国有企业创新、优化地方国有企业资本结构。同时,明确了地方国企融资模式、环节及原则。在此基础上,文章指出地方国企融资问题:地方国企融资管理推行的阻力增大、地方国企专业化融资管理人才不足、地方国企融资渠道需要进一步拓宽。针对上述问题,提出了推进融资政策落地、加强实体业务发展、提升管理技术水平、增强政府扶持力度和强化融资督查工作的对策建议,以提升地方国企融资实效,推进地方国企持续发展。

地方国企办医疗机构高质量发展实践探索及对策——以河南能源集团有限公司为例

河南能源集团有限公司是河南省最大的地方国有企业,其下辖的16家医疗机构是河南省医疗卫生服务体系的重要组成部分。这些医疗机构的高质量发展在满足人民群众日益增长的多层次多样化医疗健康服务需求、应对重大突发公共卫生事件等方面发挥着重要作用。而阻碍河南能源集团有限公司下辖医疗机构高质量发展的管理机制有待进一步突破,全面运营管理亟待加强统筹协调。为促进河南能源集团有限公司下辖医疗机构高质量发展,必须重塑管理体制,完善考核机制;遴选优势区域,完善资金要素支持,形成医疗健康产业集聚发展区。

地方国企融资存在的问题与对策

从 2017 年以来,我国出台了一系列规范地方政府债务管理的文件,要求减少地方违法违规举债行为,消除巨额债务产生的金融风险问题,对地方国企融资工作产生了较大的影响,亟须积极改变地方国企融资方式。本文在阐述地方国企融资意义的基础上,分析国企融资结构及模式,探究严控债务规模对地方国企发展的影响,并结合地方国企融资中缺乏战略规划、融资方式单一、体系不完善等问题,指出国有企业需要创新融资理念、改善融资环境,在科学开展融资规划、创新融资渠道的同时,应完善融资管理体系,调整融资结构与模式,并正确处理地方国企债务问题,期望能进一步提升国企融资的效率和质量,为国企业务活动提供资金支持,推动地方国企的高质量发展。

地方国企资产盘活中的问题及对策

新时代背景下,国有资产盘活迎来多重利好,地方国企亟须重新认识资产盘活的价值和定位,充分利用政策优势和市场资源,提升资产运营质效,以实现国有资产保值增值。本文通过对地方国企资产盘活的必要性、存在问题进行总结分析,有针对性地提出了对策和建议,为地方国企提升资产利用效能提供了有益借鉴。

新形势下地方国企如何优化全面预算管理

随着我国社会主义市场经济的发展与完善,各地民营企业的数量与发展质量在不断攀升,对地方国企的生存与发展带来较大挑战。新形势下,地方国有企业需要转变经营管理理念、摆脱计划经济体制束缚、转变传统粗放式管理模式,将工作重心向精细化管理转向,以适应新形势变化。为此,地方国有企业需要有针对性地开展全面预算管理工作,充分发挥全面预算管理的优势作用,在优化资源配置基础上合理控制成本费用支出,以实现防范经营风险的管理目的。因而,地方国企管理层及业务执行层要充分认清新形势下所带来的新变化,勠力同心、共同努力解决企业前进面临的挑战,以饱满的工作态度应对全面预算管理工作中存在的问题,确保全面预算管理工作发挥其应有的作用。本文将从地方国企优化全面预算管理的重要性入手,进而揭示地方国企全面预算管理实施中存在的问题,最终有针对性提出国企优化全面预算管理的策略。希望通过文中的论述,为地方国企加强全面预算管理、促进国有企业持续、健康发展、实现国企改革成功提供相应理论依据。

地方国企审计中常见问题及整改对策

近三年来,地方审计机关围绕《国企改革三年行动方案》,在对国有企业进行审计过程中,发现存在公司治理结构不完善、内控制度不健全、执行财经法律法规不严格、内外部监督机制不系统、防范国有资产流失风险不到位等问题。通过研究地方国企审计中常见问题的表现形式,笔者在分析问题产生原因基础上探讨加强国企治理和监管对策,希望给有关地方审计机关提升国企审计质效提供一些参考。

地方国企贸易业务财务风险评价指标体系构建与应用研究

当前,地方国有企业充分发挥了服务地方经济发展大局的主力军作用。贸易业务在新发展阶段建设强大国内市场和做大做强地方国企发挥着重要作用,但同时贸易业务管理不当也对地方国企造成了一定的财务风险。财务风险评价可以帮助企业全面了解其财务状况,识别风险因素并采取相应措施。因此,对地方国企贸易业务的财务风险进行评价具有重要意义。基于此,本文主要分析了地方国企贸易业务财务风险评价指标体系构建与应用。

新形势下地方国企如何优化全面预算管理

随着市场经济的深入发展和全球化进程的加快,地方国企必须不断提高自身的竞争力和适应性,从而在激烈的市场竞争中占据优势地位并实现可持续发展。全面预算管理不仅是地方国企财务管理的核心,还是确保企业战略决策贯彻落实的重要手段。然而,在实际运营中,地方国企的全面预算管理存在预算编制与企业实际运营脱节、预算执行缺乏灵活性、预算调整和反馈机制不健全等问题。这些问题不仅会影响企业预算管理的效率,还会阻碍企业战略目标的实现。基于此,本文分析了全面预算管理的重要性,探讨了新形势下地方国企全面预算管理存在的问题,并提出了相应的优化策略,旨在提高地方国企的全面预算管理水平。

地方国企融资管理的风险防控策略分析

国有企业对我国社会经济的发展具有推动性作用,国有企业的发展与民生息息相关。在国有企业转型新时期,必要的融资需求可以增强企业效益,提高自身的核心竞争力。但是融资风险也不能忽视,国有企业需要结合时代发展及企业现状合理控制融资风险,让融资能够发挥出关键性作用。在目前的国有企业融资风险防控方面,还存在融资结构不合理、风险防控制度不完善、内源融资动力不足、融资决策体系建立不及时以及融资风险点把握不准确等问题,对国有企业风险融资防控造成了不良影响。国有企业想要实现高质量发展,就应该注重对融资风险防控现存问题进行分析,结合企业发展实际情况对应解决,以此来推动国有企业健康发展。

地方国企在融资过程中财务管理问题分析

地方国有企业是我国国民经济的支柱产业,在某些产业中拥有绝对优势地位。然而,在当前的市场经济条件下,要实现更大规模的发展,企业必须作出更明智的金融决策。在此简要论述了地方国有企业在融资过程中财务管理工作的重要性,并深入探讨这些企业在融资过程中可能面临的财务问题,并提出相应的解决策略。通过这些策略的有效实施,有望提升国有企业的财务管理水平,促进企业自身的可持续发展。

地方国企运用精细化管理做好降本增效的措施探讨

国有企业在新时代面临着复杂的国际形势和重大的使命。不仅是物质和政治基础,还是国民经济的主导力量。这些企业被党和国家视为可信赖的依靠和排头兵,引领着国家的发展。同时,它们也承担着推进中国式现代化、保障人民利益的重要任务。作为国家战略的支撑和保障力量,国有企业在改革创新中致力于打造现代新国企,以此助推新的生产力发展,服务于中国式现代化的大局。总之,国有企业在经济、政治、社会和国家战略等多个层面都发挥着核心功能和责任,是新时代中国发展的重要力量。它们不仅要做大做强做优自身,还要高质量地履行使命,为中国特色社会主义事业作出更大贡献。

财务共享背景下关于提升地方国企财务管理水平的思考

在财务共享的背景下,地方国企面临着新的财务管理挑战和机遇。随着中国经济的快速发展,财务管理模式的变革成为必然,而财务共享中心的建设正是这场变革中重要的一环。文章旨在探讨如何提升地方国企的财务管理水平,以适应这一变革。财务共享中心的建设,使得财务管理从传统的分散模式向集中模式转变,这不仅降低了企业的运营成本,还提高了财务管理的效率和精度。

新一轮国企改革背景下地方国企工资总额决定机制改革的实践与成效——以Y集团为例

国有企业深化收入分配制度改革是国企改革中的重要组成部分,关系到国有企业自身发展、职工切身利益和收入分配的合理有序。在新一轮国企改革中,收入分配制度改革依然是一项重要议题。而工资总额决定机制在收入分配制度中占据核心地位,是调节收入分配、保障劳动者权益、促进经济社会和谐发展的重要基石。文章以Y集团为例,深入剖析其结合新一轮国企改革要求进行的工资总额决定机制改革实践过程,探讨改革中的具体举措、创新和实践效果,为地方国企建立灵活高效的工资总额管理机制以激发国有企业活力、提高运营效率、实现高质量发展提供有益的借鉴和参考。

异地国资“控股”而不“控制” 地方国企改革的突破口

以“管资本”为主的异地国资控股本地企业要做到“控股”而非谋求“控制”,应以战略管控为主,辅之以成本预算和外部审计等监督方式,经营决策的主导权依然在本地企业,这能在较大程度上激发本地企业的能动性和企业家才能地方国有企业改革的重点是不断完善中国特色的现代企业制度。

地方国企融资风险及完善措施

在我国国民经济组成中,国有经济始终占据着“龙头”地位。国有企业是经济增长的支柱型企业,融资风险不可避免,且如影随形。为实现地方国有企业长期、持续发展,需要加快自身融资体制改革,拓宽融资渠道。文章在全面了解地方国企融资发展现状的基础上,阐述了现阶段存在的主要融资风险,并提出了完善对策和保障措施。

政策性负担、简政放权与地方国企资本结构动态调整

在地方国企改革中,推进简政放权一直是关注的焦点,因此研究政策性负担如何影响企业资本结构动态调整,以及简政放权在其中的调节作用,具有重要意义。以我国2013—2020年沪深A股上市的地方国企为样本,研究地方国企政策性负担与资本结构动态调整关系以及政府简政放权意愿的调节作用。研究发现:(1)地方国企政策性负担显著降低了企业向目标资本结构的调整速度,同时显著增加了企业资本结构的偏离程度。(2)政府放权意愿对政策性负担与资本结构动态调整之间负面影响具有拟制作用,表明政府放权意愿能够缓解地方国企政策性负担的负向作用。(3)异质性研究发现,在垄断行业、中西部地区,以及在董事会持股比例低、独立董事占比低、“两职合一”、高管有政府任职经历时,政府放权意愿更能抑制政策性负担与资本结构动态调整之间的负向关系,政府放权意愿的调节作用更强。