地方政府融资平台债务对企业融资的影响研究

本文将沪深股市非金融类上市公司作为研究样本,使用新口径的地方政府融资平台债务数据,并结合城市层面的宏观经济数据,研究地方政府融资平台债务对企业融资水平的影响。研究发现,地方政府融资平台债务对企业融资具有显著的挤出效应,该结论在一系列稳健性检验下成立。异质性分析表明,地方政府融资平台债务对民营企业、规模较小的企业以及更依赖银行贷款的企业的挤出效应更大,且在市场化程度较低地区具有更强的挤出效果。本文的研究深化了地方政府融资平台债务对微观企业经济效果的认识,对企业解决融资难问题具有重要意义。

中国审计学会召开“地方政府融资平台治理与审计”“政府投资基金管理及其审计”和“地方政府债务合并监管与审计”合作研究课题成果汇报交流暨专题研讨会

2023年12月23日和24日,中国审计学会采取线上与线下相结合的方式先后召开了“地方政府融资平台治理与审计”“政府投资基金管理及其审计”和“地方政府债务合并监管与审计”合作研究课题成果汇报交流暨专题研讨会。会上,合作课题研究报告的主要执笔人、入选论文作者,以及专家学者等共计200余人参加了研讨。

公益性资产会计处理探析——基于地方政府融资平台的视角

当前地方政府融资平台公司通过投资公益性资产来推动地方经济高质量发展,但原有的企业会计准则对融资平台公司不适用,需要研究公益性资产的处理流程、会计维度与科目、会计处理与列报。研究发现,公益性资产的特征是公益性资产的价值能够计量、有收益公益性资产能够获取现金流、公益性资产可以进行交易等。会计维度包括公益性资产取得、公益性资产减值、公益性资产利润流入、公益性资产证券化、公益性资产出售等,本文主要根据这些维度研究公益性资产的会计科目、会计处理与列报。

地方政府融资平台司库体系建设研究

随着地方政府融资平台的发展,司库建设问题日益受到关注。探讨地方政府融资平台司库建设问题以及解决地方政府融资平台在资金管理、风险控制和决策支持等方面的问题是研究的内容之一。文章采用文献调研、实地考察和访谈等研究方法,发现当前地方政府融资平台司库建设存在资金管理效率低下、风险管理意识不强、决策支持信息不足等关键问题,并提出了一些具体的改进建议,以提高资金管理效率,增强风险控制能力,提高决策支持水平,从而提高地方政府融资平台的财务管理水平,促进地方经济的可持续发展。

化债背景下地方政府融资平台境外融资情况及困境

作为地方政府的投融资主体,政府融资平台在完善基础设施建设、推动地方经济发展进程中承担着重要角色,但其居高不下的债务问题一直成为社会关注的焦点。自2023年三季度一揽子化债措施推出后,地方债务风险得到一定缓释,但当前化债政策更侧重于解决存量债务的滚续和降本问题,政府融资平台的基本面并未改变,融资压力仍然存在。在境内新增融资受限背景下,融资平台开始转向海外融资解决资金缺口,发债规模变化波动较大。研究表明,地方政府融资平台境外发债面临着融资成本高企、监管政策趋紧、利率及汇率波动、外部舆情纷扰等诸多困境,对此,建议进一步加强监管政策协调、推进平台市场化转型、积极防范汇率风险、及时处理市场负面舆情。

地方政府融资平台财务风险防控分析

地方政府融资平台加速了城市公共基础设施的建设与改善,对缓解政府财政压力发挥了有效作用。然而,由于这些融资平台的独特属性,许多地方政府融资平台出现债务大量增长、现金流短缺以及盈利能力较弱等问题。针对这些问题,2020年,中共中央、国务院出台了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。该文件强调清理规范地方融资平台公司,剥离政府融资职能。因此,开展地方政府融资平台财务风险防控的研究具有十分重要的现实意义。

我国地方政府融资平台研究知识图谱可视化分析

地方政府融资平台对我国“保增长、调结构、促改革、惠民生”相关政策的落实发挥了重要的作用,但其带来的问题和风险也不容忽视。地方政府融资平台曾经是国内学者的研究热点,学者们从不同角度分析地方融资平台的建设、管理和转型,产生了很多有意义的研究结论。采用Cite Space文献计量方法,对2009年1月年至2023年5月有关地方政府融资平台重要期刊文献的发文量、作者及机构合作、关键词等进行可视化图谱分析。分析发现:2010年发文量最多,达到峰值98篇,之后数量逐年减少,至2016年后发文量趋于稳定;主要科研机构包括财政部财政科学研究所、复旦大学经济学院、中南财经政法大学财政税务学院等;研究主题涉及地方政府融资平台建设、风险管理和市场化转型三大领域。地方政府融资平台研究是一个系统的长期工程,未来该领域研究者应注重长期追踪,加强合作,为促进地方政府融资平台市场化转型提供更有力的理论支撑。

贸易冲击、产业结构变迁与地方政府融资平台债务——传导机制与效应分析

为了进一步识别外部冲击因素对于地方政府融资平台债务增加的影响,本文利用债券募集说明书和跟踪评级报告收集了地方政府融资平台的债务信息以及其他相关数据,并将2008年经济危机作为准自然实验,使用双重差分的研究方法,研究了负向的贸易冲击对我国地方政府融资平台债务的影响。研究结论表明,负向的贸易冲击显著提高了地方政府融资平台的债务,这一效应不仅体现在融资平台发债总额,还体现在融资平台发债次数以及单笔发债规模上。从机制分析上看,地方政府为了缓解负向贸易冲击的影响从而采取的扩张借贷等政策,会使得我国地方政府融资平台债务增加,同时产业结构变迁也是影响我国地方政府债务变化的一个重要因素,因为负向的贸易冲击会导致第二产业占比下降,第二产业占比下降可能会导致地方政府未来偿债能力的下降,进而使得地方政府融资平台出现长期债务增加。此外,通过异质性分析可以发现,负向贸易冲击使得地方政府融资平台债务增加的效应主要存在于金融市场发达的子样本中以及生产率较低、劳动密集型产业集中的子样本中。因此,本文的政策建议是完善我国经济内循环,提高我国的工业化程度并且转型升级,这可以使得我国更好地应对外部风险的冲击,进而降低地方政府融资平台的债务。

地方政府融资平台公司治理水平影响因素分析及其改进建议

地方政府融资平台公司的产生和发展拓展了地方政府的行政能力,成为提升政府治理功能的有效工具,也在特定时期促进了经济的稳定发展。但与此同时,地方政府融资平台公司的内部治理漏洞和外部监管不足也带来了风险的积聚。随着一系列政策文件的出台,地方政府融资平台公司亟须转型。文章以地方政府融资平台公司的转型为研究背景,全面分析影响其公司治理水平的因素,包括组织身份因素、内部治理因素和外部监管因素,进而提出明确其“公共机构”身份,完善内部治理机制,建立与之相符的外部监督治理体系等建议。

县域地方政府融资平台公司风险评价体系研究

2008年起,地方政府融资平台公司的出现,为国家基础设施建设和区域经济社会发展作出了很大贡献。但随着国家新预算法和地方政府债务管理新规的推出,市场化转型成为公司生存发展的当务之急,解决好风险管理问题则是顺利推进转型的关键。以风险管理等相关理论为基础,在对地方政府融资平台公司的经营环境、管理现状以及风险特征进行分析的基础上,构建了适合我国国情的县域地方政府融资平台公司的风险评价体系。通过县域H投资公司作为样本进行检验,运用层次分析法和模糊综合评价法对该公司的全面风险进行量化测度,并提出了较为针对性的风险应对措施,为县级地方政府融资平台公司风险管控提供参考和借鉴。

地方政府融资平台公司发展历程及现状刍议

地方政府融资平台公司的发展经历了初始期、发展期、深化期3个阶段,为城市更新改造、基础设施项目建设、城市功能园区开发等方面提供了融资支持,是推动我国城镇化进程的重要力量。当前,地方政府融资平台公司经过30多年的发展,其融资规模不断扩大、融资领域不断扩展、企业架构不断优化,但也面临着融资渠道逐渐收紧、融资成本不断上升、各类风险持续增加等一系列问题。文章主要分析地方政府融资平台公司的起源、现状及问题,希望对于促进其未来健康发展具有积极的参考价值。

地方政府融资平台公司资产负债率管控问题研究

近年来,随着经济社会的发展,地方政府融资平台公司为地方项目建设提供了重要的资金支持。为了进一步优化地方经济建设与项目开发,地方政府融资平台公司应当进一步优化其管理与运营。文章介绍了地方政府融资平台公司的相关现状,分析其当前的融资方式与偿债来源,以期为地方政府融资平台公司资产负债率管控提供一些思路和参考。

地方政府融资平台债务审计优化路径研究

随着城市发展和城市建设的需要,各级地方政府逐渐成立地方融资平台以进行举债融资,然而部分地方暴露出举债过度等问题。政府审计作为国家监督和约束地方政府融资平台的有力工具,能有效揭示违规举债问题,监督平台运行,防止风险累积。从政府审计的角度出发,结合地方政府融资平台债务现状,阐述债务审计的意义及关键点,深入研究目前债务审计工作中存在的问题,并提出优化建议,以期为防范化解融资平台债务风险、加强对平台的审计监督提供思路参考。

地方政府融资平台内部审计质量研究

新时期,地方政府十分重视所辖融资平台的建设与发展,地方融资平台已成为各地提高经济建设水平的主要手段与融资工具。目前,政府监管部门对地方政府融资平台的运营提出了更高的要求,一方面要求其增强自身经济实力,另一方面要求其加强内部监督与管理,不断提高内部审计工作质量,有效规避各类风险。基于此,从地方政府融资平台实施内部审计的重要性入手,分析了影响地方政府融资平台内部审计质量的因素,提出了提高地方政府融资平台内部审计工作质量的策略。

浅析地方政府融资平台的审计思路

本文以问题导向为开端,针对地方政府融资平台存在的主要问题提出审计思路,并对地方政府融资平台审计的实践意义进行浅析,阐释审计在平台治理中的重要作用,以期促进有效防范和化解风险,保护各方利益。

关于地方政府融资平台公司审计的思考

近年来,地方政府融资平台的债务总量持续增长和问题频发受到社会各界的持续关注。本文以某省审计厅开展的市县两级地方政府融资平台公司的审计实践为基础,基于政府审计的视角,认为当前平台公司的经营存在财务风险、国有资产损失风险、合法合规性风险。基于此,本文认为:相关审计工作应当重点关注资产配置、债务压力、经营效益、重点工程四个方面,并提出了具体建议。本文的研究成果有助于为地方平台公司专项审计提供思路与借鉴,具有重要的现实意义。

地方政府融资平台风险测算与规范发展研究

利用情景分析法对地方政府融资平台信贷风险及债务规模进行测算,结果显示:融资平台贷款风险总体上处于可控状态,债务规模处于地方承受范围以内,其风险形成和影响因素涉及到宏观经济环境和国家政策、区域经济环境、地方财政状况和平台运行状况四个层面。因此,融资平台的规范发展需要实现城投公司向特定目的公司转变、政府信用向公司信用转变、隐性负债向显性负债转变、事后补救向事前预警转变、传统融资向多元化融资转变。

规范地方政府融资平台有序发展的路径探析

地方政府融资平台的建立和发展,为我国地方经济的发展筹集了大量的资金。但是,随着地方政府融资平台的快速扩张,其所存在的各种隐性风险逐渐暴露出来,探索有效的风险防范措施已成为当务之急。为此,本文将从体制、法制、机制和监管等方面,探析促进地方政府融资平台的健康有序发展的有效路径。

地方政府融资平台风险及其治理

近年来,地方政府融资平台在增强地方政府财力,加快基础设施建设,推动社会事业发展和拉动内需等领域作出了重要贡献。但是由于地方政府融资平台从设立之日起就有着设立不规范、企业管理制度落后、信息披露不完全、杠杆率偏高过大、融资渠道单一、现金流覆盖偏低的缺陷,最终可能产生不良贷款率提升、地方财政间接还款压力增大、国进民退、经济波动等风险。规范现有地方政府融资平台,实现地方政府融资平台长期健康发展,需要尽快清理现有地方政府融资平台及其债务,同时着力构建地方政府融资平台治理的长效机制,使地方政府从过度依赖融资平台中解脱出来。

地方政府融资平台的举债行为及其影响分析--双冲动下的信贷加速器效应分析

本文在地方政府和商业银行双冲动的框架下讨论地方政府融资平台的举债行为,联系到地方政府积累的巨额债务及可导致的金融风险,以及融资平台与信贷市场和房地产市场的紧密联系,本文将金融加速器的概念引入到分析中来。经过建立理论模型分析发现,地方政府和商业银行双冲动下地方政府融资平台实际上拥有信贷加速器效应,这种信贷加速器效应有可能导致风险不可控,应该引起高度重视。