养老保险全国统筹下的委托代理问题:经办机构垂直管理是不是破解之匙?

2022年我国职工养老保险正式实现全国统筹。然而,受制于现行“央地共管”社会保障模式,全国统筹易引发中央与地方政府间委托代理问题,不利于全国统筹目标的顺利实现。在此背景下,经办机构全国垂直管理能否成功化解委托代理问题?利用省级改革近似模拟全国改革,构建计量和精算模型发现:第一,职工养老保险省级统筹造成有效费率降低2.40%,若同时辅以经办机构省级垂直管理,有效费率会提高2.90%;第二,异质性检验结果表明,经办机构实现垂直管理在老龄化程度高和国有经济占比低的地区效果更好;第三,从养老保险经办流程看,统筹层次提高将导致地方政府在参保登记环节放松监管以创造招商引资优势,实现垂直管理后此类寻租行为将得到有效改善;第四,未实现全国统筹下2023—2050年间政府养老保险累计支出达到718.02万亿,实现全国统筹后财政支出规模增加19.06%,若辅以经办机构全国垂直管理,政府养老保险支出规模将下降23.08%。综上,为确保全国统筹政策效应的有效释放,研究认为应采取渐进式改革路径,即首先建立起市级政府对县区级政府垂直管理的经办体系,然后做实养老保险经办机构省级垂直管理,最后再构建起从中央到地方的垂直管理体系,以期推动职工养老保险制度高质量发展。

卓越绩效模式下垂直管理的公共图书馆分馆绩效评价研究——以深圳市龙岗区图书馆为例

在公共图书馆体系高质量发展的背景下,总分馆制进入新的发展阶段,如何对分馆尤其是通过政府购买服务的分馆进行绩效评价,也应有新标准和高要求。深圳市“龙岗模式”的总分馆制垂直管理特点之一是以购买服务、委托运营为实施路径,文章介绍了深圳市龙岗区图书馆导入卓越绩效模式开展分馆服务绩效评价的实践经验,探讨了其可行性以及该模式下的绩效评价模型和指标体系的构建,为公共图书馆分馆绩效评价提供创新思路和启示借鉴。

落实垂直管理部门党建工作责任的实践和思考——以湖南省税务系统的探索实践为例

落实垂直管理部门党建工作责任是加强税务系统党的建设的必然要求,是发挥双重领导体制优势的有力举措,是传导全面从严治党压力的现实需要,是推进中国式现代化税务实践的重要引领。近年来,湖南省税务局认真贯彻落实党中央关于进一步明确垂直管理部门党建工作责任的有关要求,协同完善垂直管理部门党建工作责任机制,在“条”上推动主体责任层层压实,在“块”上融入地方党建工作格局,在“合”上推动税务系统党建提质增效,有力推动党建工作质效逐步提升。但从调研情况来看,还存在压实税务系统责任有差距、争取地方党委指导有短板、条块融合齐抓共管有堵点等不足。在深入分析研究的基础上,建议进一步完善“上下联动、条块协同、通力协作”抓党建的责任机制,出台具体化、可操作的实施细则,以更大力度推动构建齐抓共管税务系统党建工作格局。

构建垂直管理体系 助推内部审计效能提升——以中国中煤能源集团为例

本文论述了三种审计管理模式,介绍了中国中煤能源集团在党委(董事会)直接领导下,组建集团级审计中心,执行“管办分离”,以“垂直化管理、专业化建设、数字化运营”为总体思路,构建“围绕一个中心、推进四个统一、实现五个管理支撑”内部审计垂直管理体系。通过改革,基本构建了“体系更加成熟定型、效能更加系统提升、协同更加贯通联动”的内部审计新格局,更好发挥审计经济监督作用。

基于护理垂直管理模式的心内科重症专科护士培训体系的构建

目的:构建基于护理垂直管理模式的心内科重症专科护士培训体系,为培养心内科重症专科护士提供参考。方法:采用文献回顾法及专家讨论初步确定心内科重症专科护士培训体系框架,采用德尔菲法进行了2轮专家函询,确立基于护理垂直管理模式的心内科重症专科护士培训体系。结果:2轮专家函询问卷有效回收率为90.91%、100.00%,专家权威系数为0.892,肯德尔协调系数为0.162~0.288,均P<0.001。构建了包括4个一级条目、14个二级条目、42个三级条目的基于护理垂直管理模式的心内科重症专科护士培训体系。结论:基于护理垂直管理模式的心内科重症专科护士培训体系具有良好的科学性与可行性,可为临床心内科重症专科护士培训提供参考。

环保垂直管理改革的组织逻辑与治理效应

环保垂改作为中国环境管理体制改革的重要举措,开启了中国环境管理体制由属地管理转向省内垂直管理。基于控制权理论构建环保垂改的理论分析框架,运用2013—2021年地级市面板数据和多期双重差分模型检验了环保垂改的治理效应及其影响机制。研究表明:环保垂改使市级和县级环保部门的控制权在组织层面发生了转移,为环保部门内部的上下级垂直管理赋予了实质性权威,从而提高了基层环境执法力度,降低了地区污染物排放;动态效应分析表明,环保垂改产生的污染减排作用具有较好的持续性;进一步分析表明,环保垂改对财政压力和官员关联促进污染物排放具有显著的负向调节作用,并对边界污染的治理效应更为显著。研究结论为地方政府与环保部门间以及上下级环保部门间如何有效分工与协作、保障环境治理长治久安提供了理论和经验证据。

垂直管理体系在某矿山实际应用研究与探讨

垂直管理体系是一种组织管理结构,它是一种以层级结构为基础,由上至下进行控制和决策的管理模式。垂直管理体系多用于政府行政机构管理,较小应用于矿山管理。以X矿山为研究对象,以工作效率和效益为中心,通过对应用垂直管理体系管理矿山前后效果的对比,讨论垂直管理体系在矿山实际应用的可行性与有效性。

审计垂直管理下如何以风险为导向编制审计计划——以GD集团2024年度审计计划编制为例

为了更好地帮助企业应对复杂多变的商业环境和各种潜在风险,内部审计部门以风险为导向编制年度审计计划显得尤为重要。本文基于GD集团审计垂直管理背景,从审计垂直管理及风险导向审计的概念与内容入手,系统介绍了GD集团以风险为导向编制2024年年度审计计划的具体流程,以期为企业集团把握审计监督重点、编制年度审计计划提供参考。

油水分离器取样点未设置在垂直管路上的案例浅析

油水分离器是船上最重要的防污染设备之一,油水分离器的.技术标准和船上安装应按照国际海事组织(IMO)的相关决议。有些船舶安装了符合MEPC107(49)决议的油水分离器,但未按照该决议要求在油水分离垂直排液管上设置用于船上检查的取样点,也有些船舶在未经许可的情况下拆除或者移动该取样点,造成油水分离器不能完全符合要求,会被检查人员认为存在缺陷,甚至被滞留。

护理标识联合垂直管理在静脉用药调配中心安全管理中的应用效果

目的:分析护理标识联合垂直管理在静脉用药调配中心安全管理中的应用效果。方法:抽取2022年9月—2023年8月泰安市妇幼保健院静脉用药调配中心调配用药的病历2200份作为研究对象,将2022年9月—2023年2月的1100份设置为对照组,将2023年3—8月的1100份设置为观察组。对照组实施常规管理,观察组实施护理标识联合垂直管理。比较两组管理效果。结果:观察组护理差错总发生率低于对照组,差异有统计学意义(P<0.001)。管理后,观察组药物配置、药品发放、护理文书、护理管理评分高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。观察组药品管理差错总发生率低于对照组,差异有统计学意义(P<0.001)。结论:护理标识联合垂直管理在静脉用药调配中心安全管理中的应用效果显著,能够降低护理差错率、药品管理差错率,提高护理质量评分。

浅析我国生态环境保护垂直管理模式的不足与完善——以安徽省固镇县6位环保官员被集体停职事件为例

2010年,安徽省固镇县委组织部对包括乔振稳在内的环保局6名工作人员采取集体停职,此事件引发了学术界的广泛讨论。我国在垂直管理模式下在生态环境保护方面取得了显著进展,这已经成为不可避免的趋势。然而,在垂直管理体制下,地方环境治理仍然存在一些现实问题,应该引起充分的关注。本文将以安徽省固镇县6名环保官员被集体停职事件为切入点,从法律制定、执法执行和监督等角度,探讨我国生态环境保护垂直管理模式的不足之处。

县区级公共图书馆总分馆垂直管理事业发展现状、问题和对策——以深圳市龙岗区为例

文章以2019-2022年深圳市龙岗区图书馆总分馆垂直管理事业发展情况为基础,结合行业发展和区域实际,分析龙岗区图书馆总分馆垂直管理事业发展现状及问题,针对其存在的问题探寻对策,以期为县区级公共图书馆推动总分馆垂直管理,提升总分馆服务效能,建立总分馆一体化服务体系提供思路和经验。

垂直管中双尺寸颗粒群的混合及分离规律研究

深海能源的开发利用近年来受到各国关注,而深海矿石是深海能源的重要组成部分.文章以深海采矿的垂直管水力输送为研究背景,其管道内流的典型特征是颗粒级配宽且颗粒浓度高.宽级配特征下,管道内存在粗细颗粒混合及分离的现象,可能导致颗粒局部浓度增加,危害输送安全.因此,文章研究垂直管内双尺寸颗粒群的混合及分离机理.采用计算流体力学-离散元方法 (CFD-DEM)开展数值模拟,针对粗细颗粒尺寸差异大导致体积浓度计算不准确的问题,提出颗粒群体积浓度计算修正模型以及欧拉场到拉格朗日场的数据映射模型,并进行程序实现及模型验证.研究发现粗细颗粒混合及分离过程会造成颗粒群前后出现间断,并且增加颗粒群局部体积浓度及颗粒碰撞频率.还定义无量纲颗粒碰撞应力和流固相互作用应力,表征颗粒碰撞强度和流固相互作用强度.颗粒群混合到分离过程中颗粒碰撞应力显著增加,因此可通过颗粒碰撞应力曲线确定初始混合到完全分离的时刻.此外,流固相互作用的差异是引起粗细颗粒分离的根本原因.

垂直管理理念应用于卵巢癌患者CT扫描护理中的效果

目的研究垂直管理理念应用于卵巢癌患者CT扫描护理中的效果。方法选取63例接受CT扫描的卵巢癌患者,根据护理方案进行分组,对照组31例采用常规护理,研究组32例于对照组基础上加以垂直管理理念。比较两组准备时间、检查时间、图像合格率、不良事件发生情况及护理满意度。结果研究组的准备时间、检查时间短于对照组(P<0.05);研究组图像合格率为96.88%,高于对照组的80.65%(P<0.05);研究组不良事件发生率为3.13%,低于对照组的22.58%(P<0.05);研究组服务态度、检查环境、护理技能及情感体验各项满意度评分均高于对照组(P<0.05)。结论垂直管理理念应用于卵巢癌患者CT扫描护理中,能有效缩短患者的检查时间,提升图像合格率,减少不良事件发生,护理满意度高,值得临床推广应用。

超超临界锅炉垂直管圈水冷壁焊缝交错区域温度场建模及热应力模拟

以某660 MW超超临界锅炉为对象,构建垂直管圈水冷壁焊缝交错区域温度场模型,研究热应力分布对裂纹的影响。结果表明:焊缝交错区域管环焊缝向火侧顶点的温度高于直管段管壁向火侧顶点温度,发生超温时比直管段管壁向火侧更容易开裂;水冷壁管最大轴向拉应力位于焊缝交错区域管环焊缝焊趾向火侧顶点附近,在变负荷运行工况下易导致交变热应力,产生沿管环焊缝焊趾延伸的横向裂纹;焊缝交错区域应力集中处的等效应力大于直管段对应处,背火侧管环焊缝焊趾与鳍片角焊缝交接处等效应力最大,超过对应的高温屈服强度,材料在交变热应力作用下会诱发裂纹,裂纹沿管环焊缝焊趾向背火侧管壁延伸。

垂直管理模式下护理人力资源管理实践

目的:分析垂直管理模式下医院护理人力资源管理经验,为进行有效的护理人力资源管理提供参考。方法:2021年6月开始,对全院护理人员实施垂直管理,内容包括岗位设置与人员配备,人力资源调配,护理人员的培训、培养与使用,绩效考核管理等方面,并总结实践效果。结果:实施垂直管理后,截至2022年12月,护理管理岗位和临床护理岗位的护士占全院护士总数的98.23%,护理人员的离职率较实施前下降了近50.00%,护士工作满意度由95.00%提升到98.00%。住院患者护理不良事件的发生率由0.11%降至0.08%,其中意外事件的占比由33.95%降至23.61%。结论:开展护理垂直管理有利于最大限度挖掘护理人力资源价值,建立更公平、有效的护理绩效考核机制,从而有助于推动护理的高质量发展。

基于电机拖拽系统的垂直管柱振动响应特性试验研究

为研究钻采机械作业时,垂直管柱在内、外流作用下的振动响应特性,以南海某深水钻井管柱为研究对象,基于相似理论,采用重力相似准则,通过电机拖拽支架产生相对流速,搭建含内流的单、双管柱振动响应试验测试平台,对内、外流作用下的垂直管柱进行了试验研究。结果表明:内流的存在使管柱自振频率降低,随着内流速度的增大,自振频率减小;外流是引起水下管柱振动的主要因素,外流速度越大,参与振动的响应模态越多;串联排列的双管柱在间距比小于4时,能明显减小管柱振动响应。

垂直管理体制下地方环境治理相关主体策略行为优化研究

在现行环保管理体制下,将地方环境治理相关主体共同纳入到一个体系中进行研究对于进一步改善生态环境、优化地方环境治理相关主体的策略行为具有重要现实意义。本文构建了驻市监测中心—市级生态环境局—地方政府—企业四方博弈模型,并基于河北邢台市、重庆市相关数据进行数值仿真实证分析。研究发现,增加地方政府干扰成本、提高对地方环保机构的考核系数与奖励对减轻地方政府对地方环保机构严格监测执法的干扰有重要作用;企业会衡量事故发生负面影响的大小而选择优生产或劣生产。进一步研究表明,政企合谋是影响各主体严格履职尽责的一个重要因素。中央要注重对地方环保机构动向的把控;提高对环保机构的考核监管与福利待遇,但基于对政企合谋的考虑,需谨慎运用增加地方政府干扰成本、对市级生态环境局的考核系数与奖励的措施。

信息化视域下垂直管理行业智慧党建平台构建研究

垂直管理行业层级差异性较大,普遍点多、线长、面广、体大,党建工作“上热中温下冷”且信息不对称,认识上容易变形走样、执行上容易走偏踏空,层层落细落小落实责任难以压实、质量难以保证。习近平总书记提出要推动各领域数字优化升级,垂直管理行业必须认真落实这一要求,聚焦“持续夯实党建工作基层基础”,组建全省系统党建骨干和信息化技术人才专业团队,以信息化视域积极探索党建数字化转型,自主立项、开发构建并推广应用“横向到边、纵向到底”的智慧党建平台。

基于垂直管理改革后河北省监测体系与监测能力建设的思考

2016年国家启动了省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作,河北省作为第一批试点省份率先开展了改革工作。以全国首个完成监测垂改的省份河北为研究对象,分析了垂改后河北省各级监测机构的职责、人才队伍、基础能力等情况,指出了生态环境监测体系运行中存在的主要问题,并进一步分析了问题产生的主要因素。结合河北省生态环境监测体系现状和“十四五”时期的能力建设目标,提出了完善监测体系、提升监测能力的建议和设想。