信息化促进城乡义务教育优质均衡发展的助力、挑战及应对

实现城乡义务教育优质均衡发展是我国重要的教育发展战略目标。基于信息化所具有的突破时空限制、快速复制传播、呈现手段丰富的独特优势,采用共享课程资源提高薄弱学校课程开设率,搭建发展平台支持乡村教师专业发展,嵌入学习时空改善弱势群体学习质量等信息化途径,能有效推进城乡义务教育优质均衡发展目标的实现。但实地调研发现,适切性课程资源不足规约了开好课程向度,统筹规划滞后梗阻了教师素养提升效度,数字鸿沟存在掣肘了数字化学习深度。为此,需要突破路径依赖丰富在地化课程资源供给,健构协同机制精准性涵养教师专业素养,消弭数字鸿沟提升数字化空间学习深度。

人口变化背景下我国城乡义务教育资源需求预测与规划

人口规模和结构的变化直接影响着教育资源供需形势的变化。准确把握学龄人口的变动状况,是合理规划城乡义务教育资源的重要前提。基于第七次人口普查数据源,运用CPPS人口预测工具系统,对2023—2035年我国城乡义务教育在校生数量进行预测发现,义务教育在校生数总体上呈现下降趋势,小学阶段在校生数的下降规模呈现出城市>县镇>农村的趋势,初中阶段在校生数下降规模则呈现县镇>城市>农村的趋势。在义务教育学龄人口变动影响下,2023—2035年义务教育资源需求变化主要集中在师资、教育经费以及校舍上。师资上,义务教育阶段师资需求总体呈下降的趋势,城市、县镇、农村小学阶段的师资需求将分别下降87.60、85.46、60.44万人,城市、县镇、农村初中阶段的师资需求将分别下降68.77、83.28、22.10万人;教育经费上,小学、初中阶段教育经费需求的涨幅分别为15.41%和5.96%;校舍上,城市、县镇小学仍有一定的缺口,农村小学、县镇和农村初中则将出现大量校舍闲置状况。基于此,可通过构建城乡义务教育资源跨周期调节机制、促进城乡教师队伍协调高质量发展、健全义务教育经费保障机制、分类科学合理规划利用闲置校舍等策略,应对人口变化给我国城乡义务教育带来的资源需求变动。

城乡义务教育一体化发展改革进路研究

随着新时代城乡发展格局的变化和教育需求的升级,重新审视城乡义务教育一体化发展变得尤为重要。在个体层面,它回应民生关切,有效缓解日益突出的教育焦虑问题;在社会层面,它通过促进优质均衡发展,有助于进一步缩小城乡教育差距;在国家层面,它能够适应人口流动新趋势,为乡村振兴战略赋能。尽管城乡义务教育一体化已取得了显著进展,但在推进过程中仍面临不平衡与不充分的挑战。不平衡主要体现在优质教育资源分配不均和乡村教育的独特价值被忽视;不充分主要体现在配套服务体系不完善和全方位育人生态尚未建立。针对这些问题,从理念、实践与治理三方面提出改革进路:一是要摒弃“重城抑乡”观念,构建平等互利教育关系,实现资源共享和要素流动;二是因地制宜探索“新乡村教育”,创新教育发展模式,满足农村地区的特殊需求;三是健全乡村教育治理格局,提升协同育人成效,确保政策落地和持续推进。通过系统性改革,城乡义务教育有望深度融合,最终达成教育公平和社会公平的目标。

劳动正义视域下的城乡义务教育师资公平配置研究

在推动城乡义务教育优质均衡发展的过程中,一些教师面临劳动的非正义配置。从马克思主义有关人的劳动论述来看,师资公平配置呼唤劳动正义,亟待对配置教师的劳动做权利与义务相称的正义安排。师资配置的公平取决于对教师劳动正义的观照,劳动正义是城乡义务教育师资公平配置的逻辑起点。教师付出的劳动与满足自身的正当需要呈正比例关系,维护教师的劳动尊严,是城乡义务教育师资公平配置的劳动正义之路。

城乡义务教育均衡发展的困境归因、政策演进和优化路径

为实现义务教育均衡发展,我国先后颁布了一系列政策文件,目标愿景是到2035年全面实现义务教育优质均衡发展。城乡义务教育均衡发展深受城乡经济、人口、社会文化和家庭教育等因素影响,推动城乡义务教育优质均衡发展,应同频乡村振兴战略,突破经济、人口、文化和教育体制机制困境;聚焦优质均衡目标,构建合理有效的城乡义务教育优质均衡评估指标体系;提高家庭教育能力,重视多元主体,健全学校家庭社会协同育人机制;优化教育要素投入,持续推进城乡义务教育师资均衡配置。

广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区教育厅关于印发《广西壮族自治区城乡义务教育补助经费管理办法》的通知(桂财规〔2023〕3号)

各市、县(市、区)财政局、教育局:为规范和加强城乡义务教育补助经费管理,提高资金使用效益,推进义务教育优质均衡发展,根据《财政部教育部关于印发<城乡义务教育补助经费管理办法>的通知》(财教〔2021〕56号)精神,结合我区实际,我们制定了《广西壮族自治区城乡义务教育补助经费管理办法》。现将《广西壮族自治区城乡义务教育补助经费管理办法》印发给你们,请遵照执行。

乡村振兴背景下我国城乡义务教育师资配置不均衡性问题及对策

教育可以阻断相对贫困的代际传递,防止贫寒家庭孩子延续父母的贫困生活。然而,我国城乡义务教育发展的不均衡性现象仍然存在,在师资配置的问题上表现得尤为突出,城乡间义务教育的教师人数和教师结构都存在着一定程度的不均衡性。对此,需要进一步深化我国教育体制的改革,提高乡村义务教育教师的福利待遇,缩小城乡义务教育教师的收入差距,从而吸引更多年轻有为的大学生立志在乡村中小学校任教,降低乡村义务教育的优秀教师向外流动的意愿,优化乡村义务教育的教师结构,显著提升教学质量。

以县域教联体建设助推城乡义务教育优质均衡发展

改革开放以来,义务教育加速普及,中小学的毛入学率显著提升,适龄儿童的受教育权利得到实质性保障。但随着学校数量的不断增加,义务教育城乡之间的差距也在逐步拉大。党的十八大以来,中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》,聚焦义务教育公平发展,强调义务教育在基本均衡的基础上实现城乡义务教育的优质均衡发展。为了实现城乡义务教育优质均衡发展的目标,着力解决城乡之间资源配置不合理、协同机制不健全、保障体系不完善等问题,近年来湖北省大力推进“县域义务教育一体化联合发展共同体”(简称“县域教联体”)的工作,使城乡义务教育能够真正实现以“共同缔造”为理念的一体化、高质量发展。

中国城乡义务教育一体化的发展现状、动力机制及政策路径

中国推进城乡义务教育一体化发展十年来,取得重大进展,但仍存在较明显的城乡教育质量差距,“乡村弱、城镇挤”的问题尚未彻底解决。进入新时代,在全面实施乡村振兴以及完善新型城镇化两大战略背景下,推动城乡义务教育一体化迈上新台阶,一方面要以县城为重点,在巩固县域内一体化基础上实现教育优质均衡发展;另一方面要将城市纳入政策视域,在更大范围内拓展教育一体化。这既是党和政府推进教育公平的重点目标,也是建设高质量教育体系的必然要求,同时也体现了教育服务经济社会发展的社会责任。在政策路径上,应建立健全教育生产要素在城乡间双向自由流动政策体系,提升农村学生教育质量;尊重人口和产业集聚规律,积极扩充城镇地区教育容量;以都市圈和城市群建设为契机,突破行政区划边界的限制,创新教育公共服务均等化的提供机制。

从机械论到生态论:城乡义务教育一体化的哲学转向及实践路径

城乡义务教育一体化存在机械论和生态论两种哲学思维。机械一体化是物质性、区隔式和简单化的城乡义务教育一体化发展模式,具有还原性认知、景观化评价、外源式供给等局限;生态一体化是由多向度能量流动、多渠道信息传递、网络性文化建构和创生性物质循环构成的具有生命性、共生式和系统化特征的城乡义务教育一体化形态。以生态论视角反思城乡义务教育一体化实践发现,城乡义务教育一体化存在生命密度失调、能量流动失衡、信息传递无序、乡村文化式微和资源配置低效等问题。为此,推动城乡义务教育一体化需要从机械论向生态论哲学转向,构建生命本位、精神自治、文化融通、多维互动、平台支持的实践路径,促进我国城乡义务教育一体化高质量发展。

基于Dea-Malmquist模型的西部地区城乡义务教育资源配置效率实证分析

定量评价西部地区城乡义务教育资源配置效率对实现城乡义务教育优质均衡发展具有重要的现实意义。本研究基于DEA-BCC模型和Malmquist指数,对西部地区12个省(市、自治区)2017-2021年城乡义务教育资源配置效率进行静态描述和动态测算分析。研究结果表明:西部地区12个省(市、自治区)城乡义务资源配置效率整体有所提高,但省际间、城乡间存在差距,且乡村地区的义务教育资源配置效率低于城市;西部地区12个省(市、自治区)城乡义务教育资源配置的全要素生产率整体呈下降趋势,纯技术效率和规模效率对全要素生产率的影响较大。因此,本研究基于研究结论提出了提高西部地区城乡义务教育配置效率的政策建议:一是统筹规划,保障西部城乡义务教育资源的均衡配置;二是科学预算,确保西部城乡义务教育资源投入的合理性;三是完善机制,提高西部城乡义务教育资源配置效率。

城乡义务教育优质均衡发展的路径探析

义务教育高质量发展是党中央站在教育全局的高度上提出的重要战略统筹,义务教育优质均衡发展是在我国已实现均衡发展的基础上提出的高格局教育发展观,促进公平、提升教育质量、改革创新优质均衡通路是义务教育优质均衡发展的重要任务。“十四五”期间,应以新的发展理念为指导,通过内部发力、技术赋能、外部联动三方面互动与整合,优化教育资源,促进教育公平,提高教育教学质量,坚定不移地推进城乡义务教育优质均衡发展。

精准治理视域下 内蒙古县域内城乡义务教育一体化研究

价值理念和组织目标的模糊和异化、治理主体单一、政策问题精准识别和精准执行之间的张力、信息技术的落后,是制约内蒙古县域内城乡义务教育一体化的主要因素。精准治理理论及其方法,为解决内蒙古县域内城乡义务教育一体化所遇到的问题提供了理论基础和实践方向。在县域内,可以通过明确价值理念和组织目标,确保各级政府的理念趋同和目标一致;整合治理主体,建立县域内城乡义务教育一体化的多元主体协同治理体系;针对问题精准施策,实现县域内义务教育一体化的精准治理;发展信息技术,为县域内城乡义务教育一体化提供信息技术支持。从而推进内蒙古县域内城乡义务教育一体化,实现城乡义务教育优质均衡发展。

信息技术赋能下城乡义务教育均衡发展的困境与突破

实现义务教育均衡发展,既是党中央、国务院作出的战略部署,也是《中华人民共和国义务教育法》的明确要求。信息技术赋能城乡义务教育优质均衡发展,对进一步缩小城乡义务教育差距、提升中国义务教育整体质量、推动教育现代化与建设教育强国具有重要意义。而在实现城乡义务教育优质均衡发展过程中,信息技术辅助作用成效显著。基于此,文章在阐述信息技术赋能城乡义务教育均衡发展重要意义的基础上,剖析信息技术助推城乡义务教育均衡实践中存在的困境,并提出相应对策,以期为更好地推进城乡义务教育均衡及高质量发展提供参考借鉴。

数字化转型赋能城乡义务教育一体化策略研究

本文针对各区域城乡义务教育发展中存在的管理机制不够健全、师资流动不畅与资源配置不均衡等问题,依据数字治理与城乡共同体理论,构建了“数字化赋能城乡教育共治”的分析框架,归纳出城乡义务教育“体系重塑、主体流动、资源共享”的一体多元协同发展逻辑,并结合大数据、人工智能等数字技术应用提出了创新管理体系、构建标准化资源、强化教师主体发展的策略,凸显了数字化转型在推动城乡义务教育一体化发展方面的独特作用。

基于城乡义务教育师资均衡配置的现状调查——以H地区为例

在相关政策文件指导及前人研究基础上,初步建构了包含5个维度12个观测指标的城乡义务教育师资均衡配置发展指标体系。指标涵盖了工资待遇、结构配置、交流培训、生师比、学科教师配置五大要素,并将构建的指标体系在H地区进行了现状调查,发现了H地区城乡义务教育师资均衡配置发展目前存在的问题。期待构建的师资均衡配置指标体系能为后期进一步完善城乡义务教育师资均衡配置向优质均衡发展提供一定的参考。

乡村振兴背景下城乡义务教育一体化研究

城乡义务教育一体化是当前社会发展到一定程度而出现的必然趋势,这一举措有助于推动乡村振兴战略有效实施、推进城乡义务教育均衡发展、推动城乡义务教育公平实现。但是,当前我国城乡义务教育一体化发展遭遇诸多现实困境,即存在认识偏差、城乡义务教育资源供给不均衡、教师队伍城乡不均,财政投入失衡。乡村振兴背景下,需要树立城乡义务教育整体发展理念,均衡配置教育资源,加强农村教师队伍建设,统筹城乡财政投入,加强农村义务教育各项保障。

“城乡义务教育共同体”建设的审思与建议

浙江省新时代“城乡义务教育共同体”建设项目是浙江省省委、省政府于2019年开始实施的民生实事项目,该项目的实施有利于城镇优质教育资源下沉到乡村义务教育学校,实现义务教育优质均衡。项目在建设过程中取得了一些成功的经验,与此同时也还存在着少许不足,可以通过拓宽“城乡义务教育共同体”结对帮扶的领域、做好“城乡义务教育共同体”帮扶的长远规划、发挥教研机构对“城乡义务教育共同体”业务指导和监控作用等措施来提升“城乡义务教育共同体”建设绩效。

城乡义务教育均等化发展的分析研究

虽然近些年来政府对农村教育投入力度有所加大,但是城乡义务教育依然存在较大差距。因此,本文对义务教育的特点、城乡义务教育发展差异大的原因等方面进行分析研究,发现政府对教育的财政投入总量不足、义务教育投入体制不合理、政府对义务教育的资金监督不到位、义务教育经费分担机制不明确等原因导致城乡义务教育仍然存在较大差距。本文认为为促进城乡义务教育均等化发展,要加大政府对义务教育的投入力度;优化教育投入结构,调整资金使用方向;积极建立义务教育监督管理机制,提高教育经费使用效率;明确义务教育经费投入的承担机制。本研究对城乡义务教育均等化发展进行分析,有利于为缩小城乡义务教育差距贡献微薄力量,统筹推进城乡教育一体化建设,对扎实推进共同富裕,以教育强国助推中国式现代化有重要意义。

聚力推进城乡义务教育共同体建设

金华通过“资源共享、管理共进、教学共研、文化共生、平台共创、评价共出”的“六共一体”管理模式,推动区域教育优质均衡可及近年来,金华紧紧围绕共同富裕主线,牢牢把握义务教育优质均衡总体要求,通过“资源共享、管理共进、教学共研、文化共生、平台共创、评价共出”的“六共一体”管理模式,率先在全省启动共建型教育共同体建设。