西安都市区城乡要素流动与城郊乡村地区空间治理路径研究

在“偏利共生”的城乡关系与乡村空间自治体系的长期影响下,西安都市区城乡生产要素主要流向城镇,都市城郊乡村地区的空间治理无序,最终导致城乡发展失衡。文章通过思辨都市区城乡要素流动与都市城郊乡村地区空间治理的关系,总结出长期以来西安都市区城乡要素流动与都市城郊乡村地区空间治理的困境,由此提出了“互利共生”城乡关系下新型城乡要素流动的模式与都市城郊乡村地区的主导职能,以及涵盖“多维生态位”治理技术、多元主体共治治理关系、多体系协同治理体系的都市城郊乡村地区空间治理路径,以期为其他都市城郊乡村地区的发展提供借鉴。

合作社视角下县域城乡要素流动网络演变研究——以重庆市渝北区为例

为探究县域城乡要素流动网络结构及空间格局演变特征,文章基于农村合作社资金和人员流动的现实场景,运用复杂网络方法,以重庆市渝北区为例,构建多时段县域城乡要素流动网络模型,计算整体性、稳定性和层级性指标。结果表明:1)渝北区城乡要素流动网络逐步完善,逐步形成了覆盖所有涉农乡镇的城乡要素流动优势区,城乡融合发展趋势明显;2)受我国城乡关系阶段性影响,县域城乡要素流动网络从早期的“城市主导型”、中期的“城—乡—村等级型”向后期的“城乡均衡型”网络结构演化。最后从优化县域城乡要素流动结构方面提出相关规划建议。

城乡高质量融合发展与城乡要素流动

新时代背景下农村发展与城市被放在了同等重要的位置上,城乡高质量融合发展成为我国加快实现农业农村现代化高度关注的重要命题。近10年来,我国城乡融合发展水平总体呈现上升趋势。《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》围绕乡村全面振兴和社会主义现代化国家建设目标,为重塑城乡关系、走城乡融合发展之路提供了全方位理论供给。"十四五"规划乘势而上,深化农村改革,强调在新发展理念的基础上探索城乡融合,提出健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动的对策建议。

城乡要素流动的关键桎梏与实现路径——基于“有效市场-有能集体-有为政府”理论框架

基于要素配置视角,立足乡村资源的特殊产权结构,构建“三有”理论框架分析城乡要素流动的关键桎梏和实现路径。结果表明:在促进城乡要素流动过程中,“有效市场”暗含的理论要求为基于比较优势的产业发展,乡村资源要素需要形成市场价格;“有为政府”的功能为顶层设计,重点是深化农村改革与制度供给;“有能集体”的功能为基层创新,重点是组织治理、新业态发展与新平台构建。对城乡市场了解不充分和特色资源挖掘不够,乡村资源要素的市场化、平等化改革不彻底,以及农村集体经济薄弱与集体经济组织功能不全是促进城乡要素流动的关键桎梏。据此,建议提高对城乡市场了解和特色资源挖掘,实现要素价格充分反映要素稀缺程度;以界定权利、丰富权能、保护权益为核心推进乡村要素市场化平等化改革,为要素价格形成地做好顶层设计;通过完善农村集体经济组织功能不断促进农村集体经济创新发展,为要素价格形成地做好基层创新。

重庆市城乡要素流动赋能乡村多元价值实现机制

准确认知城乡要素流动赋能乡村多元价值实现机制,既能激发乡村内生动力又能确保农民持续增收,对于建设宜居宜业和美乡村具有重要的理论价值和现实意义。该研究以城乡界面间要素流动的吸纳、融合和冲突作用为介质,解析城乡要素流动与乡村多元价值实现的逻辑关联,以重庆市为研究区,分别构建指标体系测度城乡要素流动和乡村多元价值实现,进而解析其相关关系以理清其赋能过程与实现机制,结果表明:1)城乡要素人口流动、资源转移和社会互动综合作用赋能乡村多元价值,表征为供给价值、调节价值、传承价值和服务价值的实现,其中人口流动是核心,资源转移是重点,社会互动是动力;2)重庆市乡村多元价值实现程度总体上呈正态分布,其中,人口流动对供给价值和调节价值具有正向促进作用、对传承价值具有反向抑制作用,相关系数分别为0.40、0.37、-0.56;资源转移对供给价值、调节价值和服务价值具有正向促进作用,相关系数分别为0.31、0.37、0.39;社会互动对调节价值、服务价值具有正向促进作用、对传承价值具有反向抑制作用,相关系数分别为0.42、0.46、-0.57;3)针对重庆市城乡人口流动频繁、资源转移和社会互动较少的现实情景,从以县域为重要载体构建新型城乡关系、全要素流动为核心的要素自由流动制度性通道、高质量提升乡村价值实现能力3个层次提出了加快乡村价值实现的路径。

数字赋能城乡要素流动的思路与对策

数字技术通过降低交易成本与促进包容性创新,为城乡要素流动提供强大动力,在城乡发展领域呈现出明显的数字红利,但在人才、资本和技术等领域仍存在要素流通不畅的部分障碍。在此背景下,数字技术进一步赋能城乡融合发展,通过农业新零钱经济、乡村知识型新零工经济等新模式、新业态打造共同富裕的必由之路。未来要构建激励新经济形态的政策环境,推进农村新型基础设施体系建设,鼓励支持“场景开发+平台建设”的技术创新,培育乡村产业融合的新模式、新业态,扎实推动数字城乡融合发展和共同富裕。

城乡要素流动视角下的乡村规划探讨与实践——以江苏省涟水县大东镇瓦滩村为例

乡村振兴的关键在于促进生产要素在城乡之间的自由流动,乡村规划作为乡村振兴战略抓手之一,应以城乡要素流动环境塑造为目标。构建了乡村规划中“四要素、两驱动、两方向、三塑造”的城乡要素流动系统,以江苏省涟水县大东镇瓦滩村为例,按照城乡要素流动现状分析、确定城乡要素流动的规划目标、塑造城乡要素流动环境的逻辑进行了城乡要素流动视角下的乡村规划实践,为乡村振兴背景下的乡村规划提供一种视角和理念。

关于城乡要素流动思想的比较研究及当代价值

实现城乡要素双向自由流动是当前中国推动城乡融合发展必须要解决的问题。通过比较分析马克思主义经济学和西方经济学关于城乡要素流动的思想,发现两者都认为城乡要素流动是促进经济发展的重要因素,城乡要素流动必然带动城乡分离,但在城乡要素流动问题的产生原因和解决方法上存在分歧。结合中国当前经济发展现状,吸取两种城乡要素流动思想的有益成分,提出通过体制机制改革、加强科技投入和开展现代远程教育、实现农业产业化经营推动城乡要素双向自由流动,从而促进城乡融合发展。

城乡要素流动与城镇化发展——以深圳为例

为了研究在城镇化过程中,城乡要素流动的关键作用,以深圳为例,从深圳40余年的发展历程出发,研究以“三大要素”流动,即土地要素流动、资本要素流动和劳动力要素流动展开。其中,土地要素流动主要着眼于深圳城市的扩建问题,资本要素流动主要关注投资高新技术产业建厂的问题,而劳动力要素流动主要解决农村大学生毕业留城市问题。研究结果表明,针对土地要素流动的解决对策即需要融合周边城郊进行建设;资本要素流动的解决对策则是加大对高新技术产业的投资力度和基础性建设;劳动力要素流动方面则要注重高校人才质量和人才培养并且鼓励人才下乡进行基础性建设。

宜宾市城乡要素流动促进城乡融合发展研究

推进城乡融合发展是加快促进农村现代化的关键环节,党的十九大作出了重大决策部署,明确提出要建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。当前形势下宜宾市不断推进区域经济社会高质量发展,良好的发展势态为宜宾市城乡融合发展带来新机遇,推动城乡要素流动能有效促进城乡融合发展。文章以分析城乡要素流动促进城乡融合的原理为基础,结合宜宾市的探索路径与制约瓶颈,从激励机制的角度提出对策建议,为宜宾市持续性发展提供保障。

土地制度综合配套改革能否驱动城乡要素流动:理论逻辑与实证检验

稀缺资源优化配置的必要途径都是流动和转让,土地制度综合配套改革为城乡要素流动奠定了基础。基于2005—2021年31个省(区、市)级的宏观数据,采用系统动力学建模和联立方程模型实证分析了土地制度综合配套改革对城乡要素流动的影响。结果显示:(1)土地制度综合配套的实质是在土地与户籍制度之间通过权利开放,塑造土地、劳动力基本权利向发展权利过渡的正向反馈关系。(2)土地制度综合配套改革有助于促进土地流转和劳动力转移。(3)土地流转与劳动力转移之间具有显著的正向互动效应。在调整数据样本、重新设定模型后,研究结论依然稳健。另外,土地流转与劳动力转移之间的互动效应具有显著的区域异质性,相较于西部地区,东中部地区的农村劳动力转移与土地流转具有彼此促进的联动效应。根据研究结论提出沿着权利开放的改革进路,健全土地、劳动力等要素的权利联系,保障转移劳动力在城市中的生存与发展权益以及农民土地权益等政策建议。

新发展格局下畅通城乡要素流动:理论逻辑、内在要求与施策重点

构建新发展格局迫切需要畅通城乡经济循环,其中关键是畅通城乡要素流动。实现劳动力、土地、资本、技术、数据等生产要素在城乡之间的平等交换、双向流动,有利于促进国民经济循环畅通、提高国内大循环的空间规模和内生动力、增强国内大循环稳定性。在加快构建新发展格局的战略安排下,城乡要素流动需要体现“凸显要素流动的双向对等性、发挥创新要素的关键作用、着眼于城乡产业的融合互补发展、牢牢守住安全发展底线、坚持共同富裕的价值导向”五方面的战略要求。这需要持续深化城乡要素流动的体制机制改革、强化城乡产业融合发展的要素支撑、守牢要素流动的安全发展底线、完善要素流动收益分配机制,为加快构建新发展格局提供强有力的要素支撑。

畅通城乡要素流动 构建新型城乡关系

近年来,延庆区认真落实中央和市委市政府决策部署,主动融入首都发展大局,立足区域功能定位,以“百千工程”为抓手,推动乡村振兴全面提速提效,在农文旅商融合发展、美丽乡村建设、特色品牌培育、探索生态产品价值实现等方面取得一些有益经验,获评国家全域旅游示范区、全国休闲农业重点区、国家农产品质量安全县、全国绿色发展先行区创建单位、全国生态产品价值实现机制首批试点等荣誉称号。但在农民收入绝对值、城乡收入差距、公共服务均等化、社会治理水平,特别是在城乡要素合理流动等方面还存在着明显差距。

乡村振兴视角下城乡要素流动困境与突破

乡村振兴视角下"人、地、钱"的城乡流动问题研究具有重要的现实意义。其中,农村承包地是最为核心的要素,其产权制度安排是影响"人"和"钱"城乡之间流动的关键因素。在承包地"两权分置"背景下,承包经营权双重属性导致承包地出现撂荒而利用效率低下、城乡人口流动不足以及社会资本下乡渠道不畅等困境。而承包地"三权分置"背景下承包权与经营权分置有效解决了"两权分离"背景下承包经营权的双重属性难题,并有利于降低承包地撂荒面积以及提高承包地利用效率,还能够让农民继续流向城市、外出能人返乡以及大学生、城市人才进入农村,并进一步推动社会资本有序下乡,城乡要素的双向流动有助于实现乡村振兴目标。

基于要素的城乡融合识别研究——以重庆永川南大街街道为例

科学理解城乡融合发展状态,对于实现乡村振兴、建立良性的城乡关系有着重大作用。城乡融合的实质是城乡要素的融合,本文从资源禀赋、人口、经济、文化、生态、政治6个方面构建城乡融合水平评价指标体系,并对重庆市永川区南大街街道城乡融合程度加以识别,将南大街区分为高融合度区域(中心城区、小南村)、中融合度区域(大南村、代家店村、黄瓜山村)、低融合度区域(谭家坝村、八角寺村、兴隆村),并针对不同的城乡融合度区域提出未来发展方向。研究可为我国城乡融合发展与乡村转型发展的研究与实践提供借鉴。

中国省域城乡要素流动测度方法与时空特征

城乡要素的合理流动有利于优化城乡关系,促进乡村振兴与城乡融合发展。基于社会再生产理论,界定了城乡要素内涵及其流动类型,提出了城乡要素流动的测度方法,定量分析了中国省域城乡要素流动的空间格局与演进特征。结果表明:(1)城乡要素流动是指影响城市与乡村发展的要素变化,可划分为内流动、互流动、区际流动3种类型;(2)中国省域城乡人口、土地、资本、公共资源、农产品及非农消费品要素互流动存在显著的空间差异,流动强度逐渐增加;(3)中国省域城乡人口、资本、技术、农产品要素的区际流动呈现明显的空间差异,流动强度增加趋势不明显;(4)自然资源禀赋和人为干预调控通过调节社会再生产的规模和结构,综合影响城乡要素流动的强度和结构。应充分考虑区域要素禀赋差异,针对不同尺度的要素流动特征,选择合理的人为干预手段,优化配置社会再生产过程各环节要素,实现城乡要素的自由双向流动。

城乡要素自由流动促进新发展格局形成的路径研究

城乡要素自由流动是畅通国民经济循环、构建“双循环”新发展格局的内在要求。从需求端看,城乡要素自由流动既有利于劳动力等要素流向城市、推进新型城镇化;也有利于高端要素回流乡村,激发乡村蛰伏的发展潜能、促进乡村振兴,从而为构建“双循环”新发展格局拓展新的内需空间。从供给端看,城乡要素自由流动有利于畅通生产、分配、流通和消费各环节,平衡城乡要素结构,提升要素配置效率,为构建“双循环”新发展格局培植新动能。因此,要发挥“有效市场”在要素配置中的决定性作用,深化城乡要素市场化配置改革,消除阻碍城乡要素自由流动和高效配置的各种体制障碍,打通“双循环”新发展格局中城乡要素流动的关键堵点。要发挥“有为政府”在乡村基础设施和政策体系制度供给中的作用,深化户籍、土地等制度改革,使城乡人口流动摆脱户籍制约,构建城乡统一的建设用地出让机制。要加大对要素返乡的支持力度,全面推进城乡新型基础设施建设,为形成“双循环”新发展格局提供有力的要素支撑。

城乡协调发展视域下的资源要素流动问题研究:从微观机理到宏观效应

经济运行总是会表现在资源要素的流动和重新配置上,城乡资源配置失衡是导致我国城乡二元结构长期存在的关键因素。从统筹城乡发展的角度审视城乡资源要素流动,路径通畅性、资源流动性、城乡发展水平差异和产业关联度、制度变迁是影响城乡资源要素配置的基本因素。对城乡资源要素流动微观机理和宏观效应的进一步研究发现,城乡资源要素流动呈现从低级到高级的动态演进过程,并直接影响宏观经济增长与经济结构变迁。构建合理的城乡资源配置秩序将是新常态下促进我国城乡协调发展和经济增长的内在动力。

如何让要素在城乡间双向“动起来”?——基于传统中国向近代中国转变的历史经验

城乡关系事关经济增长和社会稳定,始终是国家发展的重要议题。构建和谐的城乡关系是实现中国式现代化的必由之路,而保障要素在城乡间的互相流通又是建设和谐城乡关系、推动城乡高质量发展的题中之义。城乡间流通的要素以人才、资金、商品为主要内容。传统中国向近代中国转变的历史事实表明,科举取士、儒家文化分别是人才流通的制度支撑和主观动机,土地是资金流通的价值支撑,产业地位则是商品平等交换的坚实基础。基于此,从优化理念、完善制度、培育文化、打造产业等方面着手,更好地保障人、财、物等因素在城乡间双向“动起来”,从而维系和谐的城乡关系。

城乡融合发展的“要素-结构-功能”三维度探析——评《城乡协调:理论演进与四川实践》

迈步全面建设社会主义现代化国家新征程,党中央把坚持城乡融合发展、畅通城乡要素流动作为推进中国式现代化的重要任务。对此,中共四川省委十二届四次全会明确指出,紧紧抓住窗口期全力攻坚,努力走出一条符合中国式现代化要求、具有四川特色的城乡融合发展新路子。《城乡协调:理论演进与四川实践》一书,不仅系统梳理了城乡耦合协调发展的理论演进过程,又比较研究了四川省21个市(州)城乡发展耦合协调度及时空变化特征.