城乡规划法对城市环境保护的促进作用

为了更好的实现城市环保,文章探讨了城乡规划法对城市环保的推动作用。首先,论述了城乡规划法对城市环保的推动,接着,对城市建设过程中出现的环保问题进行了分析,最后,从总体上,对城市的协调发展进行了全面的规划,对城市的经济结构进行了优化调整,转变了经济增长方式,对地区的基础设施进行了统筹安排,避免重复建设,对城市功能进行了科学划分,对交通工具和交通进行了合理的布局,并根据城乡规划法,对生态城市的建设进行了更好的规划和引导,以期为有关方面的工作提供一定的借鉴。

《城乡规划法》语境下的控制性详细规划技术创新--沈阳市控制性详细规划全覆盖工作实践探索

随着《城乡规划法》的颁布实施,控制性详细规划在编制程序、编制方法、编制内容、规划实施上较之以往均产生了诸多重大变革。沈阳市启动的新一轮控制性详细规划全覆盖工作,通过制定一系列的技术指导文件,实行分层落实、分区平衡的控制方式,确立标准、简洁、实用的成果构成,构建面向规划管理的一张图理正平台,实现了地域上的全覆盖、规划层次上的无缝衔接,建立起了动态更新的规划管理机制,提高了控规的法定性、科学性和规范性。

论《城乡规划法》“控权”下的控制性详细规划——从“技术参考文件”到“法定羁束依据”的嬗变

相对于《城市规划法》的"赋权"及"管理法"取向,本文认为《城乡规划法》更多体现了"控权"的立法精神及实质性安排;相应地,《城乡规划法》条件下的控制性详细规划已经从政府内部的"技术参考文件"转变为规划行政管理的"法定羁束依据"。本文以行政法学视角为切入点,论述控制性详细规划的演进及地位与作用的嬗变;进而结合法制建设目标及现实发展条件,讨论如何完善控制性详细规划。

法治视角下《城乡规划法》完善思路初探

针对现行《城乡规划法》存在的缺陷,通过对国外城市规划法治经验的借鉴,提出了法治视角下适合我国实际情况的《城乡规划法》完善思路,包括法治规划的社会平衡性、法规间的协同统一,和法之含义的明确界说。

“乡规划”体系建构及运作的若干探讨——如何落实《城乡规划法》中的“乡规划”

《城乡规划法》将"乡规划"纳入了城乡规划体系,对这一重要立法的实施尚需加强研究。本文通过对法规中有关"乡规划"内容的解读,立足于当前乡村发展的现实及农村改革的复杂背景,从多角度探讨"乡规划"体系建构所面临的现实问题,进而对"乡规划"的制定和运作提出若干见解。

基于《城乡规划法》的资源环境与城乡规划管理专业的实践课程改革

“中华人民共和国城乡规划法”的颁布与实施，为资源环境与城乡规划管理专业的毕业生提供了宽广的就业机会和展示才华的舞台，但是传统的实践课程体系不能满足社会和市场的人才需求，因此，应进行必要的改革。文章构建的实践课程体系按照“基础＋核心＋方向＋创新”的框架，坚持人才培养面向农村、面向基层、面向社会的目标，符合“中华人民共和国城乡规划法”对人才的需求，具有较强的可操作性和现实性。

英国《城乡规划法》百年变迁中的规划行政权

英国议会自1909年《住房及城乡规划诸法》颁布后,先后批准了20多部规划法。逐步形成了行政主导的规划体系,也即行政部门具有准"立法权"——编制规划,行政权——发展控制,准"司法权"——规划上诉。本文立足英国城乡规划的历史背景,讨论在法学思想的变迁下,规划权力的扩展与规范,进而研究英国规划干预与权力制约的演变关系。

论我国乡村规划的合法实施策略——基于《城乡规划法》的探讨

《城乡规划法》在规划体系上将城镇规划和乡村规划分列,确立了乡村规划的法定地位,但也提出了新的挑战。基于城乡统筹、协调发展的要求,以及我国乡与镇交织发展的现状、乡村治理结构变化等复杂背景,依法实施乡村规划需区分乡规划与镇规划的编制要点,修订现行的村镇规范与标准;建立差异化规划指引体系;乡村规划的制定和管理必须与当前我国乡村治理结构改革相适应,完善相应的法律体系等。

中国城乡规划法研究进展及展望

城乡规划法是我国城乡规划、建设、工程设计及管理的根本依据,并在应对我国快速城镇化背景下的规划实践中发挥着重要作用。文章对我国涉及城乡规划法的研究文献进行回顾和梳理,聚焦城乡规划法的价值取向演变、立法抉择、各类法规与部门的协调问题;对包括控制性详细规划、公众参与、"多规融合"等在内的具体事项和实施保障,以及在法制建设实践方面的具体问题展开讨论。在此基础上,结合我国城乡发展的新趋势和特征,对未来城乡规划法的重点领域和深化研究进行展望,旨在为相关研究提供启迪和参考。

《物权法》的权益保护与《城乡规划法》的权益调整

《物权法》着重明确和保护土地和建(构)筑物等不动产物权人的权利;《城乡规划法》则是明确空间资源分配与开发利用的原则,强调以公共利益为前提调整各方面权益的公共权利。《物权法》的权益保护与《城乡规划法》的权益调整看似一对矛盾,实则在共同的公共利益原则下统一。从权益角度认识新区规划与旧区改造在规划实质上的差异,有助于在规划实践中正确把握《物权法》与《城乡规划法》的实质。

《城乡规划法》框架下中国城市规划公众参与方式选择

在《城乡规划法》框架下中国城市规划公众参与面临的首要问题就是公众参与方式的选择。公众参与方式的选择需要考虑公众参与的目的、规划类型和工作效率三个主要方面,可选取公告、公众意见调研等非直接交流的公众参与方式,也可选择召开听证会、选举居民代表及招募规划志愿者等直接交流的公众参与方式。

从《城市规划法》到《城乡规划法》的历时性解读——经济社会背景与规划法制

首先回顾《城市规划法》制定的历史背景、重要功绩及其历史局限性,在此基础上解读新近出台的《城乡规划法》的进步之处,并进而探讨《城乡规划法》施行的若干问题。

《城乡规划法》之后的控制性详细规划--从科学技术与公共政策的分化谈控制性详细规划的困惑与出路

《城乡规划法》、《物权法》等法律的出台使控制性详细规划的编制与管理面临严峻的挑战,控规中原有的问题愈加突出。本文试图从科学技术与公共政策的分化来认识控制性详细规划中存在的问题,为控规内容的完善提出新的思路;并适应行政体制改革与法律的要求,建立责权明确的控规编制与管理制度。

我国行政规划中的公众参与制度研究——以《城乡规划法》相关规定为中心

行政规划过程中的公众参与具有重要意义。我国尚未制定《行政程序法》,不过《城乡规划法》中较多规定了行政规划公众参与制度。以《城乡规划法》相关规定为中心进行分析,可以得出我国公众参与行政规划的形式多样、程序粗简、实效有限、行政规划主体承担法律责任的范围狭窄等结论。据此并参酌域外经验,我国行政规划公众参与制度需作相应的发展完善。

渐进的规划制度改革面临的出路——关于制定《城乡规划法》的讨论

将过去 2 0年的规划改革发展划分为两个阶段 ,分析指出 ,1 990年《城市规划法》作为现行规划制度的集中体现 ,反映出规划改革发展道路渐进的特征。在历史地和批判性地剖析规划法的内在特点基础上 ,文章进一步指出 ,由于受到制度性的约束 ,规划法在整体定位上存在缺陷 ,有浓厚的“部门”法的色彩。规划法修订工作面临重大的机遇 ,尽管规划制度的改革将仍然是渐进的 ,但是应对渐进的方向做出调整 ,制定《城乡规划法》 ,并在此过程中 ,努力扩大规划的权力空间 ,提升规划的政治地位 ,以适应社会主义市场经济下政府职能转变的要求。

从城市区域视角审视《城乡规划法》

在阐述城市区域的快速发展与立法需求的基础上,分析了《城乡规划法》在区域规划方面的进步和局限,进而从完善《城乡规划法》的法条解释、适时进行《城乡规划法》的修订、补充相应的法律法规三个方面提出进一步改进建议。

推进城乡规划建设管理的法治化——谈《城乡规划法》所确立的规划与建设管理的羁束关系

论述新出台的《城乡规划法》所确立的规划与管理的羁束关系,特别是分析控制性详细规划法定地位和作用。认为《城乡规划法》关于规划与建设管理的规定,较以前的城市规划建设管理方式有着极为"实质性"的改变,标志着城乡规划建设法治化程度的空前提升。进而讨论在新法律实施中需要注意的若干问题。

应然与实然:《城乡规划法》立法的改进和完善

随着我国经济社会的发展,《城乡规划法》在运行中出现了一定程度的不适应,亟需加强其完善工作。文章通过对法哲学中应然与实然关系论的研究,探究法价值目标与立法实践之间的分异,以期实现法的理论与实践层面的和谐。在法的效率价值上,这种分异表现为立法机构对社会现象的反应迟缓、城市设计实施缺乏法律保障;在法的公平价值上,这种分异体现在城乡规划评估机制的缺失和规划决策责任追究主体的认定模糊。基于此,提出应当提高立法效率,坚持立、改、废、释并举,更加明确城市设计的法律地位,建立城乡规划的第三方评估机制,保障多元主体有效参与城乡规划监督决策,以实现《城乡规划法》立法从实然到应然的改进和完善。

解析地役权客体--以《城乡规划法》为视角

地役权制度虽已源远流长,但对于我国来说还是"新"的制度。无论从历史、比较的多维视角,还是从法律概念自身的逻辑解释以及《物权法》的整体,乃至从我国法律体系来看,地役权的客体仅适用土地。它在创设时必然会与城乡规划法相遇,当下地役权受到城乡规划法的限制,在实践中未能发挥其提高土地利用效率的功能。借鉴国外的经验,国家作为土地所有权人在土地的用益物权之前预设地役权,对城乡土地进行规划,达到维护公共利益目的,同时亦受行政程序和法律责任的规制,这样地役权制度在我国必然有广阔的空间。

基于《城乡规划法》的公众参与制度

关于公众参与,《城乡规划法》提出了规划公开的原则规定,确立将公众的知情权作为基本权利,明确了公众表达意见的方法和途径,强调了按公众意愿进行规划。随着《城乡规划法》的实施,规划师应具备社会沟通能力,加强社会活动组织能力和综合协调能力,以应对公众参与的前置情况。