新中国成立75年以来城市基层党建模式的发展进程及重要经验

新中国成立75年以来城市基层党建探索不断开拓创新,从“单位制”党建为主、“居委会”党建为辅,“街道社区党建”再到“城市基层党建”的模式嬗变,既是一个不断认识、掌握和运用马克思主义党建理论的过程,又是一个不断认识中国国情,揭示新中国从站起来、富起来到强起来的不同阶段城市基层党建探索的过程,更是一个在历史变革和社会转型的实践中不断总结我国城市基层党建的历史经验和推进新时代城市基层党建的创新过程。新中国成立75年以来城市基层党建始终坚持党的领导,促进理念创新、加强组织力建设,为新时代城市基层党建积累了丰富的历史经验。

学习、服务、创新:融媒体时代城市基层党建的创新路径探析

【目的】融媒体时代改变了传统媒介的话语空间,“融”的理念不仅在媒体领域延伸,更渗透进城市建设和发展的动脉中。本文旨在分析城市治理中基层党组织作为“神经末梢”的实际效力,以期探明城市基层党建的创新路径。【方法】本文以城市基层党建工作为实际抓手,以媒介融合为技术背景,依次爬梳融媒体时代下学习型、服务型、创新型基层党组织建设的发展模式。【结果】城市基层党组织在融媒介入下拓宽了党建工作的宣传渠道,加强中国共产党对城市管理工作的全面领导,夯实我党在城市的执政根基,推动城市治理体系和治理能力的现代化。【结论】城市基层党建通过“破壁”模式整合媒介资源,契合融媒体时代下我国城市基层党建新的发展趋势,推进学习型、服务型、创新型的基层党组织治理体系的规划建设,是新时代党的建设新的伟大工程必然要求。

增强城市基层党建整体效应

加强和改进城市基层党建,是夯实党在城市执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的核心要义。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础,是城市基层各类组织、各项工作的“主心骨”。改革开放以来,随着我国城镇化进程快速推进,城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化,人民对美好生活的需要日益增长,必须提升城市基层党建整体效应,充分调动城市基层各类组织、各类群体积极性,整合各方面力量资源,为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市提供坚强组织保证。

下足城市基层党建“绣花功”

切实加强党对城市基层治理的全面领导,围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体,深入推进全国城市基层党建示范市重点省建设,完善领导体制和运行机制,着力构建共建共治共享的城市基层治理格局,切实提升党建引领城市基层治理效能,更好实现城市居民对美好生活的向往。

石家庄市长安区持续提升城市基层党建规范化水平

石家庄市长安区以基层党组织规范化建设为发力点,深入开展“基层党建规范年”活动,持续推进城市基层党建系统建设、整体建设,为城市基层治理水平提升提供坚实组织保障。建强社区“两委”一班人,锻造过硬干部队伍。深入推进社区党组织书记能力素质提升工程。

1993-2013:城市基层党建研究文献的统计分析

以1993-2013年中国知识资源总库和读秀中文学术搜索中城市基层党建1556篇研究文献为分析样本,采用内容分析法对城市基层党建研究文献的数量特征、研究者类别特点、知识层面的信息特性以及经验研究的个案特色进行统计分析,试图从文献数量和文献信息两方面对城市基层党建研究进行归纳和总结。

城市基层党建与社会治理创新的互动关系研究

城市结构的变化迫切需要基层社会治理创新,党建可以引领社会治理创新的发展方向、内容和路径,并与其形成良性互动关系。目前,城市基层党建面临着职责定位不准、有效运行机制缺乏、群众参与不强、职能发挥较难等问题。探索从严落实基层党建、创新社会治理运行方式、有效解决群众需求的路径,有助于从体制上解决基层党建的现实困境,有效发挥城市基层党建引领方向、服务群众和促进发展的多重功效。

新时代城市基层党建引领社会治理创新路径探析

中国特色社会主义进入新时代,基层党建和社会治理的重要性被提升到了新的高度。城市基层党建和社会治理价值追求一致、工作对象重合、工作方式互补、工作内容交叉,具有高度耦合性。新时代通过党的建设新的伟大工程引领社会治理创新,推动价值理念创新、结构功能创新、组织体系创新、方式方法创新、体制机制创新,可以增强党的长期执政能力,推进社会治理现代化。

新型城镇化进程中城市基层党建工作创新路径研究

城市基层党建是涵盖社区党建、单位党建、区域化党建、新经济组织和新社会组织党建等的系统化党建工程。新型城镇化形势下,我国城市基层党建在组织体系、人员队伍、功能作用、基础保障等诸多方面都发生了深刻的变化,面临着许多现实问题。加强城市基层党建工作创新,要坚持以理念转变来适应形势发展,以思路更新来推动工作创新,以全域思维来推动党建工作与城市发展的深度融合、有机统一,努力让党建根植城市引领发展,确保城市基层党组织成为宣传党的政策、贯彻党的方针、团结动员群众、领导基层治理、协同多要素互动、推动城市改革创新发展的坚强战斗堡垒。

整合、驱动与覆盖:城市基层党建的格局重塑及实践逻辑

城市基层党建模式经历了从以单位党建为主,到单位党建与社区党建双轨运行,再到区域化党建的发展阶段。为了破解当前区域化党建模式的瓶颈问题,响应党中央对基层组织建设的新要求,城市基层党建工作正致力于探索整体格局的重塑。这一格局重塑着眼于区域化党建、行业系统党建、两新组织党建的分进和联动,通过条块结合及任务分工来弥补盲点,凸显出整合、驱动与覆盖的实践逻辑,在强化城市基层党建工作的整体性、开放性、联动性的同时,也不断巩固党的执政基础。

基于共建视角的高校教工党支部参与城市基层党建研究

高校教工党支部与城市基层党支部共建源于高校基本职能和党支部基本工作两个方面的要求。以《关于全面加强城市基层党建工作的意见》为政治引领和行动指南,高校教工党支部可以从为人民群众专业化的服务与指导,积极融入城市基层的各个领域,城市基层党建的资源清单,通过共建推动和改善自身工作等方面开展共建活动。对高校教工党支部与城市基层党支部共建模式的研究还处于实践探索阶段,主要的共建模式包括高校教工党支部与社区基层党支部共建、高校教工党支部与企业基层党支部共建、高校教工党支部与行业基层党支部共建、高校教工党支部与政府部门基层党支部共建四种模式。其共同特点是充分发挥高校教工党支部特色和优势开展共建,但也存在人员、资源、机制等方面的不足。

融媒体与我国城市基层党建的空间拓展

面对融媒体时代的来临,全面把握媒体融合发展的趋势和规律,对我们党的建设和长期执政有着至关重要的影响。为进一步推动融媒体融入基层党建工作,打造智慧党建,构建新时代大党建格局,需要从制度空间、文化空间和过程空间三个维度探讨融媒体对我国城市基层党建的空间拓展。首先,融媒体拓展了学习型党组织、服务型党组织和创新型党组织的制度空间。其次,融媒体改变了基层党组织的文化传播方式和文化传播内容,在兼顾文化传承和价值引领的同时拓展了基层党建的文化空间。最后,在基层党建的过程空间方面,融媒体通过推动党内参政议政方式的变革,使党内民主得以在更为广阔的虚拟空间进行高质量的运转;通过大数据辅助和人工智能技术的应用,拓展了党内监督的可操作化空间;通过线上线下媒介平台的全面配合,加快了党民之间的互动进程,促进了党建引领社会各主体协同共治的过程演进。

城市基层党建网格化理论研究与实践探索

城市基层党建网格化秉承了无缝隙政府、精细化管理、数字化城市管理和党的群众路线理念,是顺应城市治理网格化需求而进行的城市基层党建工作创新。实施城市基层党建网格化,既可以发挥基层党建对城市社会治理网格化的引领和推动作用,又可以为创新城市基层党建提供新的理论视角和实践路径。目前城市基层党建网格化的理论研究和实践探索还存在着一些问题和不足,如深层次研究偏少、缺乏统一标准、理论研究滞后等,需要理论工作者和基层部门在今后的工作中加以努力和改进。

新时代城市基层党建创新的主要特点与基本思路--基于130个城市基层党建创新案例的文本分析

新时代,面对城市基层治理的新变化和新要求,探寻符合城市发展规律的基层党建新路子,是巩固党的执政基础、优化城市治理、增进群众福祉的关键举措。通过分析2019年全国130个城市基层党建创新获奖案例的文本后发现,目前城市基层党建创新有如下特点:一是城市基层党建创新的总体分布呈现区域和层级差异;二是基层党组织、党员(干部)以及群众(居民)共同构成了创新的主体与服务对象;三是在街道社区党组织统筹协调下,小区、企业、物业、楼宇等是创新的主要领域;四是服务和管理是创新的两大主题;五是以"红色"为主旋律、以问题需求为导向、以制度体系机制为抓手、共建共治共享是创新的主要手段。新时代城市基层党建创新的基本思路在于推进城市基层党建的理念创新、组织创新、制度创新、机制创新以及手段创新。

“互联网+”城市基层党建:证成、应用与路径

如何使互联网这个最大“变量”成为我们党事业发展的最大“增量”,是新形势下提高党的治理水平、增强长期执政本领的时代性命题。“互联网+”城市基层党建是实现党的治理能力现代化以推动国家治理现代化的需要,契合学习型政党的鲜明品格,同时能够满足人民群众新需求、提供民主参与新渠道,其功能运用体现在管理、教育、服务及整合四大方面。发挥基层党组织的核心领导作用、树立“互联网+”思维、健全相关机制、提供坚实的基础保障,是新时代“互联网+”助力城市基层党建创新的有效路径。

“网格化+”:城市基层党建模式创新的实践路径

新形势下城市基层党建工作要求实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖,运用城市治理的网格化管理手段,将网格化管理的思路、方法运用到城市基层党建工作中,运用"网格化+"手段,进行城市基层党建的组织化构建、信息化保障、教育化管理、服务化跟进,创新党组织设置模式、党员教育管理方式和党员服务载体,全面增强城市基层党组织工作能力,切实提高党建工作的精细化水平。

城市基层党建科学化路径研究——以长沙市为例

城市基层党建是党的建设的重要组成部分。新时期,面对存在于城市基层党建工作中的主要困境与挑战,不断提升城市基层党组织的整体联动力、有效领导力和党建工作的全面覆盖力、科学理念创造力,进而不断探索城市基层党建科学化路径,对于巩固党在城市工作中的全面领导地位、有效推进城市治理体系和治理能力现代化具有重要的理论与现实价值。

新时代开展城市基层党建工作的路径探索——以桂林城市基层党建工作为例

做好城市基层党建工作,是新时代加强中国共产党领导的必然要求,对推动形成党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局具有现实意义。新时代开展城市基层党建工作,必须紧密结合城市人群构成分布、各类组织特点,整体推进、协同用力,与时俱进抓好城市基层党建工作。近年来,桂林建立党建责任机制、多方联动强化服务、创建基层党建品牌、构建党建网络平台、加大经费保障力度,在推进城市基层党建各项工作中取得了一定实效,但也存在部分街道社区党建作用发挥不够突出、党建基础设施不够完善、创新力度不够大、流动党员管理难度较大、部分社区党建工作人员不够“专”等问题。针对部分街道社区存在的问题,该文提出有针对性的工作路径:加强对城市基层党建的领导、加大对城市基层党建的保障力度、创新城市基层党建模式、加强流动党员的管理和教育、加强社区人才队伍建设。

以城市基层党建引领社会治理创新研究

城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。坚持政治引领,实现城市基层党建与社会治理同频共振;坚持组织引领,不断加强党的全面领导;坚持机制引领,夯实基层社会治理基础;坚持服务引领,彰显城市党建实效;坚持智慧引领,助推城市社会治理高质量发展。

城市基层党建引领基层治理现代化问题研究——以南昌市为例

街道社区党组织是城市基层治理的领导核心,在基层治理中发挥着政治领导、利益协调、资源整合和服务保障等功能。当前,基层党组织建设引领城市基层治理主要存在角色定位不清晰、思维理念有偏差、体制机制需改进、队伍管理较落后等共性困境,必须从实际出发,理清职责权限,转变理念方式,强化顶层设计,健全组织体系,构建基层党建引领基层治理新格局。