社会主义现代化建设新时期保障城市水安全的生动实践——评《西安市水务志1991~2010年》

以史为鉴,开创未来,是中国共产党把握历史规律、坚定历史自信、掌握历史主动的优良传统。盛世修志,编撰水利志是水利行业的大事,是客观记录党领导人民治水兴水历史的需要。西安南依秦岭,北濒渭河,是中华文明的重要发祥地,也是丝绸之路的起点,是中国西部重要的中心城市。

基于DPSR模型的城市水安全评价与保障能力提升

水安全评价是水资源开发利用与保护的基础,提升城市水安全有利于促进生态环境保护,支撑经济社会高质量发展。基于驱动-压力-状态-响应(DPSR)模型构建以资源安全、社会安全和经济安全为核心的水安全评价指标体系,运用熵权法确定指标权重,以长沙市为实例,对“十三五”期间城市水安全状况进行评估与分析。结果表明:长沙市水安全状况尽管从2018年“不安全”等级提升至2020年“安全”等级,但状态不稳定,进而制定了加强保水工程建设、提升水环境质量、加强水灾害防治能力3个方案,综合考虑方案投入成本并对比水安全提升效果,给出了先后实施方案2—方案1—方案3的长沙市水安全提升优化路径。

城市水安全指数及其评价标准

考虑现有水安全定义以及水安全系统的特征,在尝试给出城市水安全定义的基础上,从城市规模、防洪安全、供水安全以及水环境安全4个方面,构建了针对南方湿润地区的城市水安全评价指标体系以及评价标准,并选用层次分析法确定了各指标的权重。借鉴边际效益递减原理,利用指数型功效函数实现了指标的标准化。引入协调度和发展度的概念,用于衡量水安全系统及其子系统发展的有序性、稳定行和协调性。利用该模型对武汉市2003年-2009年水安全状况进行了评价,计算结果表明,水安全目前处于"相对安全"状态,并且有逐年改善的趋势。实例应用结果验证了该模型的可行性与有效性,在城市水安全评价中有一定应用价值。

复杂系统评价指标的评价方法研究——以城市水安全为例

复杂系统指标评价方法与模型的科学性是确保其综合评价科学性的基础。文章分析了复杂系统及其评价指标的评价方法,针对目前指标评价普遍采用的归一化和标准化等直线型评价方法所存在的问题,提出了更切合实际的曲线型指标评价方法,并借鉴"边际效益递减"原理,阐述了曲线型指标评价方法的原理与方法,结合城市水安全评价实例进行了运用研究。根据所建立的城市水安全评价指标体系,通过指标类型分析及各指标取值与其对应得分的关系,确定了每个指标的评价函数与评价标准,进而确定了每个指标的评价模型,为复杂系统评价指标的评价提供了一种更为科学的方法,具有广泛的应用价值。

水安全及城市水安全研究进展与趋势

归纳和总结国内外水安全及城市水安全相关研究实践及其所用的评价指标体系,并对几种常用模型与方法的应用情况及其各自的特点进行分析,针对目前水安全及城市水安全研究中存在的主要问题,指出水安全及城市水安全进一步研究的方向:从自然、生态环境、社会经济、人文4个基本方向,以系统性、持续性、动态性和层次性4个特征为基础,分析水安全及城市水安全的概念与内涵;根据研究区域特征及其主要水安全问题建立评价指标体系;以研究者对各个模型的理解程度及驾驭能力为准则选用或改造现有模型与方法;针对加强城市应急水源地建设、突发性水安全事件应急预案、湿润地区水安全等问题开展研究。

非传统安全视角下的城市水安全概念辨析

城市水安全研究正从水治理向水安全管理方向发展,研究视角也从自然科学领域转向社会人文领域。然而国内外对城市水安全的研究还处于实践探索和经验分享的阶段,尚未形成一个完整、清晰的概念和理论体系。为此试图将城市水安全研究纳入非传统安全范畴来构建其理论体系,首先从安全的原义出发探讨城市水安全的学科归属,从主体间性来理解城市水安全的主体关系,从安全的物质和社会建构角度来剖析城市水安全化的动态过程,从非传统安全理论构建的一般框架来解构城市水安全的指涉对象及其安全价值,进而总结城市水安全的概念,为城市水安全乃至其他资源安全研究提供一种兼顾自然和人文的新思维方向。

基于Vague集相似度量模型的城市水安全应急保障能力评价

城市水安全应急保障系统具有复杂、多变以及模糊性等特点。本文采用Vague集相似度量模型构建了城市水安全应急保障度综合评价模型。以成都市为例,应用该模型建立了成都市水安全应急保障度评价指标体系,包括目标、准则、指标3个层次,其中准则层分为7个评价维度;采用AHP法与Delphi法进行指标赋权;并设计了5个工况,对成都市水安全应急保障度进行评价。计算结果表明,成都市水安全系统的基础压力较轻,提高'突发污染事件应急处理率',可增强城市的水安全应急保障能力。实例应用结果表明本文模型可对城市水安全应急保障度进行有效的全面评价,同时,可对'城市水安全应急保障度'进行定量调控。

基于边际效益递减原理的城市水安全评价方法

通过对城市水安全内涵的剖析和系统分析,将城市水安全系统分为支持子系统、协调子系统和防洪子系统,建立了逻辑清晰、层次分明的评价指标体系,并选用层次分析法确定了各层次指标的权重。在分析指标变化对城市水安全的影响规律的基础上,借鉴边际效益递减原理,建立了一种新的指标评价方法与模型。利用所确立的评价方法,对昆明城市水安全的现状及趋势进行了评价与预测,其得分为0.574,处于"不安全"状态,且有恶化趋势。该评价结果与实际基本相符,表明该方法体系有效、可靠,可用于城市水安全的评价研究。

基于PSR模型的城市水安全评价研究

通过探讨城市水安全的概念,在对兰州市水资源情况深入研究的基础上,采用改进的PSR模型选取兰州市水安全影响因素,构建指标体系,用层次分析法确定指标权重,选取33个指标,5个级别划分来描述水安全状态;然后计算2000—2007年兰州市水安全评价综合指数序列,并在此基础上进行相关分析,找出主要影响因子。结果表明,兰州市水安全状况趋于改善,但压力、状态、响应呈现不同的变化幅度,人类社会经济活动对水环境的影响较大。建议加强防洪体系的建设;提高污水利用率;将循环经济、清洁生产的思路贯穿于每个企业乃至整个城市;建立以黄河水安全为主的应急机制;增加兰州市南北两山的绿化率;增加水利工程的投入,提高水资源承载力,确保水安全。

城市水安全的概念、内涵与特征辨析

城市水安全是保障城市本身及其所处区域可持续发展的物质基础。城市水安全概念、内涵与特征的科学全面认识是其后续研究的理论基础。本文从水安全的概念与内涵研究现状入手,归纳出其内在本质,并在此基础上进行分析,结合城市特征,给出了基于"综合涉水资源"状态的城市水安全的概念,指出了城市水安全内涵包括自然、生态环境、社会经济和人文四个方面的属性,分析了城市水安全所具有的主观性、层次性、多样性、可持续性、时空性,动态性、可控性等特征。

城市水安全研究进展与发展趋势

指出城市水安全问题已成为城市发展的主要制约因素。分析了城市水安全的重要意义及其所面临的问题,从整个水安全研究历程、区域和流域水安全研究、城市水安全研究几个方面归纳了国内外城市水安全相关研究和实践进展,并在此基础上总结出了目前城市水安全研究存在的主要问题,指出了应进一步从城市水安全的内涵与基本理论、城市水安全评价体系、城市水安全应急体系、水源区生态补偿机制、南方湿润地区的城市水安全等方面进行研究,并就这些方面的主要研究内容进行了分析。

城市水安全问题及其对策探讨

随着我国经济的发展、人口的快速增长以及城市化进程的加快,城市水安全越来越成为制约城市可持续发展的限制性因素。本文在探讨了城市水安全概念的基础上,分析了城市水安全的各种表现形式及其成因,并分别从供水安全、水质安全、防灾安全、粮食安全、经济安全、社会安全、生态安全、建立预警系统以及加强立法的角度给出了城市水安全的对策建议。

生态文明视角下城市水安全评价指标体系的构建

水安全既是城市生态文明建设的重要内容,也是生态文明建设的重要保障,而水安全评价则是实现水安全的必然途径。本文旨在以生态文明建设为宗旨,以水安全的影响因素为依据,构建水安全评价指标体系。生态文明导向下的城市水安全评价更强调水资源的循环性、效率性、可持续性,水生态与社会发展的和谐性及平衡性。评价指标体系可分为自然生态、社会行为、制度规则和精神意识4个维度,然后根据每个维度下水资源的特征及外部因素对水资源的影响方式设计具体的评价指标,并运用层析分析法为各指标赋权。

基于集对分析法的城市水安全评价

从城市水安全的角度出发,基于集对分析原理(SPA)提出了城市水安全中存在的不确定问题,在兼顾了等级标准边界的模糊性的基础上,该评价体系避免了直接计算联系度中的差异不确定系数;选取资源指标、经济指标、生态指标3个子系统共9个分指标建立评价指标体系;并系统地给出了基于集对分析的城市水安全评价法的基本思路和步骤.实例研究表明,采用集对分析法评价城市水安全,可以清晰地反映影响城市水安全因素及其相关特征,且该方法概念清晰,结构简单,计算简洁,易操作.

城市化影响下的城市水安全规划概念解析

为控制快速城市化引发的城市雨洪灾害,减少城市内涝,城市水安全成为现代城市规划必须重视的一环。目前国内对城市水安全的研究多集中在生态学、水文学、环境学和规划学等学科,尚无明确的概念定义。因此,通过对生态安全和水安全的深入分析,综合研究城市化与城市水安全的相会影响机制,运用多学科综合研究手段,对城市水安全的影响因子进行整理分类,明确合理的城市规划设计对城市水安全的积极作用。

气候适应型城市水安全保障系统构建策略研究

城市水安全保障系统的构建是基于问题导向的气候适应型城市建设的重要内容。气候变化引发的水安全问题主要包括水资源短缺、洪涝灾害严重、水环境恶化、水生态退化等问题,从问题识别、系统规划、实施策略等方面进行水安全保障系统构建对于推进我国气候适应型城市发展至关重要。气候适应型城市水安全保障系统的实施措施除了严格节水行动、推进海绵城市建设、调整规划建设标准之外,还要创新多目标统筹、多系统协同、多元主体参与的推进机制。鼓励试点城市开展前瞻性和创新性的探索,既要因地制宜,"一城一策",也要针对城市面临的共性问题,总结推广好的做法。

城市水安全影响因素的AHP综合评价分析

水安全问题是整个城市安全问题的重要组成部分。该文在对水安全概念充分理解的基础上,利用多层次、多目标决策和模糊优选理论,建立了区域水安全评价的模糊优选模型,构建了水安全影响因素的层次结构图,并提出了采用层次分析法(AHP)对各种影响因素的重要性进行分析的思路。

滨湖城市水安全风险评估——以南昌市为例

水安全风险评价是城市水安全保障得重要科学依据,由于滨湖城市“城—湖”面积呈竞争关系,城镇化的快速发展导致其水安全问题尤为突出。为评估滨湖城市的水安全风险,在充分分析南昌市经济社会、水质状况、生态环境三个方面对水安全影响因素的情况下,建立包括指标体系构建、安全等级确定和安全风险评估三大模块的城市水安全风险评估模型。以南昌市为例,系统评估南昌市水安全风险,结果表明:(1)森林覆盖率是滨湖城市水安全风险最主要的影响因素,其次是人均水资源量和人口自然增长率;(2)GDP增长率、水资源开发利用率、COD Mn等指标与滨湖城市水安全风险呈负相关作用,其余指标与水安全风险呈正相关作用;(3)不同影响因素在同一等级区间对水安全风险的作用效果不同,同一影响因素在不同等级区间对水安全风险的作用效果也不同,大部分指标在位于中间等级时对水安全风险影响最大。

我国城市水安全现状与对策

据有关资料显示：2012年年底，我国城镇化率已经达到52．57％，今后一段时期是城市水污染事件高发期、水安全的高风险期，更是治理水污染的关键期、恢复水生态的机遇期。要紧紧把握这一特定的历史时机，树立治理水污染、恢复水生态、保障水安全的正确思路，明确修复水生态这一水污染治理的关键，恢复水体的自净功能，实现健康的水循环；通过法律政策、市场机制、科学技术，三管齐下，多种手段巧妙组合、灵活应用，提高用水效率，解决城市水安全问题，实现建设美丽中国的梦想。

我国城市水安全现状与对策

2013年10月31日，在第八届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会上，住房和城乡建设部副部长仇保兴做了题为《我国城市水安全现状与对策》的主题演讲。他认为，城镇化率达到50％之后，是国际公认的水污染危机的高发期。2011年，我国城镇化率首次突破50％，水污染事件也呈高发态势。应该通过发展理念、市场机制、科学技术、法律政策等多管齐下，多种手段巧妙组合、灵活应用，提高用水效率，