如何深化城镇住房保障制度和住房制度改革

虽然城镇住房保障制度的建设和城镇住房制度的改革取得了显著的成效,但依然存在着不少问题,要解决这些问题必须全面深化城镇住房保障制度和住房制度改革。改革的目的是为了实现住有所居,增进居民的住房福祉。改革必须立足于社会主义社会初级阶段和市场经济,必须处理好市场与政府的关系,要坚持以政府为主、系统改革的基本原则推动城镇住房保障制度的改革,要适应城镇化推进进城农业转移人口住房保障制度建设。

城镇住房保障体系和住宅产业调控措施创新

住房保障制度,是国家通过行政手段为中低收入家庭提供适当住房的一项制度。建立住房保障制度,是对市场化住房分配机制的必要补充,也是国家社会政策和社会保障制度的重要组成部分。

评《城镇住房制度改革的理论与实践》

由上海市人民出版社出版，陈伯庚教授和顾志敏、陆开和合著的《城镇住房制度改革理论与实践》一书，是全面总结我国城镇住房制度改革经验并将其提升到理论高度分析的一本优秀著作。该书资料翔实，内容丰富，论述精辟，其中不乏真知灼见，读之兴趣盎然。

论中国城镇住房保障体系改革和发展的基本思路与目标构架

经过十多年的探索,有别于传统的住房保障体系的新的城镇住房保障体系已经逐步建立起来,形成了以经济适用住房保障和廉租住房保障为支柱,以集资合作建房、农民工住房保障、限价商品住房为补充的城镇住房保障体系。新的城镇住房保障体系的建立和发展对于促进城镇住房保障的发展发挥了重要作用,但这一体系还存在体系不统一、不完整、内容太复杂、供应主体较为单一、保障方式相互割裂、缺乏有效的激励机制安排等多方面的问题。这些问题的存在制约着住房保障的进一步发展,也意味着城镇住房保障体系需要进一步改革和完善。

廉租房——城镇住房弱势群体救助的现实选择

针对城镇住房弱势群体而展开探讨,在分析其现有住房保障政策的基础上得出了推行廉租房制度的结论。进而剖析了试点中的廉租房制度存在制度、资金、对象、数量、信息等方面的不规范,重点阐述了完善廉租房制度的对策措施。它们是:制定助人自助的救助战略;达到强弱"共生发展"的认识高度;形成稳定规范的保障资金来源;共同发挥存量、增量房源的有效作用;建立部门明确分工、各司其职的廉租房管理体制;建立从廉租房申请到监控的一整套制度;采取实物配租和租金补贴的廉租方式;完善廉租房配套政策,健全住房保障。

住房新政推动城镇住房体制改革——对“国六条”引发的中国城镇住房体制建设大讨论的评述

通过梳理报刊、新闻、文献资料等,归纳出住房新政的争论点主要集中在住房供应结构、保障性住房建设和住房价格等方面。认为住房新政意在通过健全保障性公共住房体制推进和谐社会建设,通过增加小户型住宅推进节约型社会建设,是国家理性的显现,但是选择"房价"作为宏观调控指标可能并不是一个好的博弈点,或许"让市场的归市场,政府的归政府"会是一个聪明的办法。

城镇住房制度改革与收入分配

本文从城镇住房制度改革的角度入手,分析了城镇住房制度改革中住房公积金制度、经济适用房政策、买公房给优惠制度、廉租房制度对居民收入分配的影响,并针对城镇住房制度改革对居民收入分配的影响提出了对策与建议。

空间正义视角下中国城镇住房调控实施的批判与反思

本文基于空间正义的视角,首先对我国1994年以来的城镇住房调控政策进行了回顾和梳理,然后从保障房供给、市场租赁、市场购房三个方面分析政策实施过程中存在空间正义的缺失,其中保障性住房调控力度虽大,但因数量有限、供给方式单一、位置偏远、分布过于集中而加剧了居住空间分异和弱势群体边缘化,公租房对夹心层缺乏吸引力,而对于租房市场的调控政策长期乏力,租客仍然属于市场租赁的弱势群体,房地产市场也是政策调控重点,但存在着房价—收入比例失衡问题,也一定程度上加剧了社会资源的分配不均。此外,住房调控领域空间正义的缺失也间接推动着住房私有化进程,这又进一步表现出政策调控的失衡。

新中国城镇住房保障制度改革的历史考察

改革开放以来,我国城镇住房保障制度改革,以改革计划经济体制下公有住房福利分配制度为起点,历经出售公有住房和提租补贴试点,到市场供应和政府保障双重体系政策提出,再到实物福利分房的终结、住房产业化下住房保障被异化,最后到现在的加快建立住房保障体系、探寻住房保障制度新模式,至今已30年,一个具有中国特色的住房保障制度框架正在逐步形成,即政府把住房保障纳入公共服务的责任进一步明确,以廉租住房和经济适用房制度为重点,把解决城市低收入人群的住房困难当做重中之重。

中国城镇住房保障制度改革和创新的基本构想

中国现行的城镇住房保障制度及体系对城镇住房保障的发展发挥了历史性的积极作用,但无论从现行城镇住房保障制度及体系设计存在的问题,还是从城镇住房保障发展中面临的现实问题来看,都需要对现行的城镇住房保障制度及体系进行改革和创新。这种改革和创新应该是系统性的,需根据高公平、高统一和高效率的基本原则,按照整体设计、整体推进的思路,以破解城镇住房保障制度及体系设计中的核心问题为重点,明确城市地方政府的责任,确立公共租赁住房的主导地位,构建科学、合理的保障性住房产权制度,坚持租售并举、配补并举、阶段递进,推进保障性住房建设用地供应方式的多元化,建立起分层、分工合理、权责明确的住房保障管理体系,最终构建起公平、统一、高效的新型城镇住房保障制度及体系。

对我国城镇住房保障档案管理若干问题的思考

城镇住房保障档案真实准确地记录了住房保障工作的本来面貌,是我国档案资源新的重要组成部分。文章尝试对我国城镇住房保障档案的特点与分类、管理模式、整理与鉴定、动态管理以及信息化建设等问题进行探讨和分析,以期对住房保障档案管理实践有所启发和借鉴。

中国城镇住房制度改革四十年

城镇住房供给侧结构性变迁的客观原因是社会经济条件的变化,主观原因是住房供给的理念变迁;住房理念变迁引致住房制度变迁,住房制度变迁引致住房金融变迁,住房制度变迁和住房金融变迁引致住房民生改善的变迁,住房制度变迁、住房金融变迁、住房民生改善变迁正是关于中国住房供给侧结构性变迁的核心内容。因此,基于现代经济学的住房供给一般原理和历史经验,本文阐述了改革开放40年中国特色社会主义城镇住房供给制度的历史演进、金融支持、民生改善,总结了改革开放40年中国住房供给侧结构变迁带来的相关成就,最后以上海市为例阐述了新时代中国特色社会主义城镇住房供给侧结构性改革的思路。

从政府投入看中国城镇住房保障的发展

政府投入是支撑城镇住房保障事业发展的重要力量,重视提高政府资金投入效率是公共财政运行的基本要求。在系统梳理我国改革开放后城镇住房保障政府投入发展历程的基础上,从政府直接投入、土地隐性投入与税式支出三个方面测算我国2011—2017年城镇保障性安居工程建设过程中政府的综合投入价值,并提出相关政策建议。

中国现行城镇住房保障体系的基本特征与问题

中国已经建立起了以经济适用住房保障和廉租住房保障为支柱,以集资合作建房、农民工住房保障、限价商品住房为补充的城镇住房保障体系。城镇住房保障体系的建立促进了住房保障事业的发展,但现行城镇住房保障体系尚存在体系不统一、不完整、不公平、内容太复杂、供应主体较为单一、保障方式相互割裂,且结构不合理、缺乏有效的激励机制安排、保障资源分配结构不合理等问题。存在的一系列不足之处说明,应该进一步完善城镇住房保障体系,以促进住房保障得到更快的发展。

我国城镇住房保障制度的发展历程及完善

住房不仅是发展资料和享受资料,同时还是重要的生存资料。为弱势群体提供适当住房,解决他们的居住问题,是住房保障制度的基本目标。本文在对我国城镇住房保障制度的发展历程系统分析的基础上,指出我国城镇住房保障制度存在的主要问题,并提出相应对策,以期构建更为科学、高效、公平的住房保障制度,从而解决中低收入居民的住房问题,实现社会的和谐发展。

农民工城镇住房解决模式与路径选择

农民工城镇住房问题是我国当前倍受关注的一个焦点,如何解决农民工城镇住房是令政府、社会和用人企业头疼的难题。文章在分析我国当前流行的几种住房解决模式的基础上,针对我国农民工自身特点,提出解决农民工城镇住房的路径选择:短期以廉租房为主、经济适用房为辅的模式;长期以经济适用房为主、廉租房为辅的模式。

完善城镇住房保障制度的探讨

中国城镇住房保障制度 ,到了90年代中后期有了比较完整的框架。但是 ,中国城镇住房保障制度还是年轻的 ,不可避免地会存在某些缺陷 ,要不断研究加以完善。首先 ,对中国城镇住房保障制度的三个基本问题 ,要有准确的认识 ,即 :城镇住房保障制度的根本目的 ;中国城镇住房保障的对象 ;中国城镇住房保障的深度。在上述三个基本问题统一认识基础上 ,要对保障的方法和手段作进一步的完善。主要是 :保障的主体、保障的方法、住房补贴的形式、保障性住房的来源和住房保障的操作。

农村宅基地置换城镇住房的理论内涵阐释

农村土地流转作为破解制约我国经济和社会发展的"三农"问题的一种探索,刺激全国各地区分别从各自实际出发进行多样性方式的实践,具有代表性的是天津市单纯"宅基地换房"与嘉兴市"两分两换"模式下的农村宅基地置换城镇住房尝试。通过对两试验区的典型模式进行分析,找出这些模式立论的理论基础并探寻这些基础的局限,进而探究出农村宅基地置换城镇住房的价值向度是资本价值向度,忽略了农村宅基地天然具有的人权价值向度。

房改以来城镇住房保障制度的建立和发展

改革30年以来,随着住房制度改革的推进,城镇住房保障制度也在不断地发展和完善,已经由改革之初的补贴售房,发展到现在包含两限房、经济适用房、廉租房和住房公积金制度的多层次城镇住房保障体系。如何进一步完善相关配套措施已经成为今后需要研究的重点。