基于冷热点分析的农村宅基地整理潜力及模式研究——以重庆市南川区为例

农村宅基地整理是改善农村生产生活、生态空间和实现耕地总量动态平衡的重要措施,对整个低山丘陵地区农村宅基地生产生活生态功能的发挥起着举足轻重的作用.以乡镇为基本研究单元,基于空间分析、多因素综合评价、冷热点分析等方法,结合区域农村宅基地适宜性和耕地利用条件及其空间组合特征将农村宅基地整理时序划分为一级整理区、二级整理区和三级整理区3种类型,并提出差异化土地利用对策.结果表明:2019年南川区农村宅基地理论整理潜力为732.28 hm^(2),修正后的实际整理潜力为375.08 hm^(2),相比于理论整理潜力下降了48.78%.局部趋势上,南川区农村宅基地整理潜力的热点区和次热点区集中分布在社会经济发达、自然条件优越的湘渝公路沿线带和西北部的丘陵低山地貌区;冷点区和次冷点区主要分布在社会经济相对落后、地理环境恶劣的南北中山地貌区.3种类型整理区的农村宅基地可释放潜力分别占全区的实际整理潜力的45.12%,24.67%和30.21%.农村宅基地整理应充分考虑其内外因素条件,根据区域禀赋因地制宜选择适合自身的整理模式,研究对于农村宅基地的合理布局和功能高效利用具有重要意义.

宅基地整理与农民住区建设一体化机制:形成与制约因素——基于浙江省调查的思考

本文基于对浙江省典型地区的实地调查,从农民住区现状入手,探讨了宅基地整理与农民住区建设一体化的形成,进行了项目资金核算,并分析了制约这种一体化机制发展的因素。

基于主成分分析法的农户宅基地整理意愿影响因素分析——以延安市麻洞川乡为例

基于实地调查及访谈资料,采用定性与定量相结合的方法,对延安市麻洞川乡农户的宅基地整理进行了分析。首先从宅基地数量及空间分布特征描述了延安市麻洞川乡宅基地现状,研究区宅基地利用主要存在以下问题:一户多宅现象普遍、人均占有宅基地面积超标、宅基地利用粗放、村庄居民点建设缺乏规划、土地利用效率低。其次,对当地村民进行了实地调查及访谈,得出当地村民同意进行宅基地整理的比例为61.25%,并且利用主成分分析法构造模型,选取了8个可能对宅基地整理意愿造成影响的因素,对延安市麻洞川乡的农户宅基地整理意愿影响因素进行了分析,得出影响农户整理意愿的5个主要成分:家庭基本信息、宅基地价值、宅基地使用年限、农业收入占总收入比重、人均宅基地面积。最后,结合当地的实际情况,对当地政府提出了相关政策建议。

基于农户意愿调查的宅基地整理潜力测算——以湘乡市11个村为例

本文以湖南省湘乡市村庄规划11个试点村为例,通过问卷调查,得到参与主体对宅基地整理的意愿数据,结合自然及区位、社会经济等方面限制因素,运用人均宅基地标准法和多因素综合评价法,测算出11个村的宅基地整理现实潜力。村庄规划将11个村划分为城郊融合类、特色保护类、拆迁撤并类、集聚提升类和其他类5种类型。本文通过比较5种类型村庄的整理潜力测算结果,得出以下结论:11个村平均理论潜力占宅基地总面积的39.70%,现实潜力占理论潜力的72.62%。不同类型的村庄整理潜力存在较大差异,拆迁撤并类和集聚提升类村庄理论潜力较大,城郊融合类与其他类村庄理论潜力较小。城郊融合类和集聚提升类村庄自然及区位和经济限制性较小,农户整理意愿相对更低,现实潜力较小;而拆迁撤并类、特色保护类和其他类的村庄自然及区位和经济限制性较大,但农户整理意愿更为强烈,现实潜力较大。

宅基地整理中农民意愿及影响因素调查——以江苏省为例

本文以江苏省为例,采用问卷调查与深度访谈方式,分析了宅基地整治中农民意愿及影响因素。调查结果显示:大多数农民并不了解宅基地整治相关政策,缺乏参与宅基地整治项目的途径;农民比较关心整治中补偿标准与安置方式,普遍认为现行补偿标准偏低,希望能集中安置;影响农民意愿的因素主要有农户的年龄和认知水平、安置地址的环境、家庭的经济状况及住房情况,其中家庭经济状况是主要因素。

土地及宅基地整理和新农村建设项目的优化路径——以合肥市土地及宅基地整理和新农村建设项目为例

本文立足于合肥市肥西、长丰、肥东三县的四个试点项目区实施的土地及宅基地整理和新农村建设的实际状况,结合国内外其他地区的先进经验,对项目实施路径进行了优化提升,以使得该项目能更好地服务三农、服务社会主义现代化建设。

农村宅基地整理及模式探析

保护耕地资源、实现耕地总量的动态平衡,对于中国粮食安全问题具有决定性的意义。由于长期来,农村宅基地规模和布局的不合理,导致大量耕地被侵占,农村闲置用地逐年增加,从保护耕地和节约集约利用土地的角度来看,有必要对农村宅基地进行整理。首先对农村宅基地的现状、问题及其导致这种现状和问题的原因进行了分析,最后提出了几种农村宅基地的整理模式。

生计转型背景下河北省农村宅基地整理分区与潜力研究

基于农户生计转型背景对河北省农村宅基地整理进行分区调控,并基于不同整理目标测算农村宅基地整理潜力与面积标准。结果显示:受农户非理性决策影响,户均宅基地面积随农户非农就业程度的提升呈现先减小后增大的趋势,非农就业拐点在0.496~0.564之间,城镇化率、人均耕地面积、农业分区、宅基地容积率、人均GDP对各县域户均宅基地面积产生不同方向和程度的影响。由此,划分了优先整理、适度整理、适度挖潜、限制整理4类整理时序分区,以宅基地制度改革、农业结构优化、深化农村土地管理水平为工作导向的5类整理模式分区。优先整理区宅基地整理潜力为45429.70hm^2,户均宅基地面积标准为401m^2,经济条件是限制宅基地整理的主要因素;适度整理区宅基地整理潜力为446.32hm^2,户均宅基地面积标准为26m^2,宅基地用地需求较小;适度挖潜区宅基地整理潜力为33471.92hm^2,户均宅基地面积标准为407m^2,自然、经济条件是限制宅基地整理的主要因素。

农村宅基地整理的自组织何以可能——基于公共池塘资源治理的视角

研究目的:基于公共池塘资源治理的视角,采用制度分析与发展(IAD)框架,以浙江省的典型实践为例,探讨农村宅基地整理的自组织模式产生的原因,为因地制宜改善农村人居环境和建设美丽宜居乡村提供学理支撑和路径参考。研究方法:理论分析法、案例分析法。研究结果:(1)农村宅基地资源规模和农户数量的化整为零可以减轻自组织宅基地整理的阻力;(2)具有充分的社会资本积累和积极有为的村庄领导者的农村社区以及自愿性和利益一致性较强的农户群体倾向于采用自组织模式实施宅基地整理;(3)自组织的宅基地整理还离不开符合地方实际的决策制定、行为选择、信息沟通、成本—收益分配等规则。研究结论:研究提供了来自中国农村宅基地整理的经验证据,印证了公共池塘资源治理的自组织模式成因的经典论断;实践中可以鼓励、引导和支持农户结合自身特征,适应好或利用好宅基地资源条件、农村社区特征和起作用的规则,以自组织模式推进农村宅基地整理。

济宁地区宅基地整理调查与研究

从济宁地区宅基地分布、宅基地利用状况、宅基地权属的侵占与取得和宅基地上附着物四个方面分析问题及原因。进而从完善土地立法、加强执法监督、完善规划布局、加大土地整理宣传力度和鼓励农民参与几个方面探寻宅基地问题解决方案。

农村宅基地整理与农民利益保护思考

农村宅基地整理是时下讨论的热点问题,其中宅基地整理后的增值收益分配问题是关键所在,处于弱势地位农民的利益保护往往被忽视。本文以农村宅基地整理收益分配来思考农民利益的保护,主要内容包括农村宅基地整理收益的来源、分配和其中存在的问题,并在农民补偿标准、社会保障制度、产权制度、分配体系等方面提出建议。

对宋岗、陈刘村土地及宅基地整理和新农村建设的调查与思考

长丰县造甲乡宋岗、陈刘村,在省内率先启动了土地及宅基地整理和新农村建设试点项目。他们的主要做法是:整合资金,破解难题;上下联动,统筹协作;创新监管模式,确保项目质量;坚持公开公平公正,注重宣传发动等。项目实施一年多以来,取得了明显的成效,赢得了广泛的社会好评,对推进新农村建设提供了多方面的启示。

经济发达地区农村宅基地整理潜力类型及原因--基于晋江市20个行政村的调查分析

晋江市是全国33个土地制度改革试点之一,试点宅基地制度改革,并且晋江县域经济发达,农民流出和宅基闲置具有东部发达地区的典型特点。本研究以晋江市20个行政村为样本,探索经济发达地区农村宅基地利用特征、整理潜力及其原因。研究结果表明:晋江宅基地整理的潜力来自闲置、一户多宅、面积超标、密度较低、利用强度有待提高、"功能性剩余"六种类型,其原因既暴露了宅基地制度的桎梏,又反映出沿海发达地区农村土地利用的共性,也有晋江独特的历史人文因素的影子。经济发达地区宅基地整理必须明确宅基地占有关系,划出闲置、一户多宅、面积超标部分,估算整理潜力;违规情况区分原因,确定整理等级和整理方式;统一规划布局,依据确定的整理等级,以整理闲置、破旧住宅为突破口,盘活腾退宅基地。

农村宅基地整理的再思考

保护粮食安全是我国战略方针的重点问题,保护耕地资源,通过有规划性地合理利用土地,实现土地资源的动态平衡,对我国粮食安全问题的改善与解决具有重大意义。其中农村宅基地占据了土地资源中一部分,且存在资源浪费现象。通过列举我国存在的宅基地浪费现象,分析造成宅基地浪费背后的深层原因,并用实例解析了农村宅基地整理的意义与动力所在,最后根据问题对农村宅基地整理提出了建议,以便更好解决宅基地整理问题,促进农村经济的发展。

不同类型村庄农户福利需求、宅基地腾退意愿及整理模式对比分析——基于山东省30个行政村实证分析

宅基地整理工作已在全国多个省份展开试点,根据农户的意愿制定适合不同地域不同发展阶段的宅基地整理模式是当前趋势所在。本文以山东省30个行政村为研究对象,采用实地问卷调查和描述性统计相结合的方法,将其划分为工矿型和普通型两种村庄类型,并对两种类型村庄农户当前福利需求、闲置宅基地上交意愿和现居宅基地退出意愿进行了对比分析,藉此探讨了各自宅基地整理模式,得出结论如下:工矿型村庄在地形、公共服务设施、交通便利度以及集体经济实力等方面优于普通型村庄;两类型村庄农户都十分看重家人的健康、工资收入和社会保障三项福利,福利需求已由物质性需求向精神性需求过渡,且工矿型需求层次略高于普通型;71.93%的工矿型村庄农户和64.86%的普通型村庄农户认为闲置宅基地可以上交,但是希望当地政府给予经济补偿,工矿型村庄农户对宅基地依赖性更大,普通型村庄农户更加缺乏宅基地相关知识,90%以上的工矿型村庄农户和普通型村庄农户在政府给予一定的经济或其他形式的补偿措施下愿意退出现居宅基地;适合工矿型村庄的宅基地整理空间技术、组织管理、资金筹集和建制变动模式分别是迁村并点、政府组织、政府市场共同出资和建制式;普通型村庄依次为村庄改造控制、政府组织、政府投资和改造式。

农村宅基地整理问题研究

宅基地整理工作在社会主义新农村建设中具有重要意义。不具备区位优势的农村的宅基地整理工作遇到了协调难度大、需要资金投入多等问题。在考虑农民的特点、风俗习惯以及农村实际发展水平的基础上,对相关问题进行研究并提出对策建议,以指导实际工作。

整理农村宅基地启动农村土地资本化运作探析

我国城乡二元结构现状严重,发展农村经济迫在眉睫。农村土地这一极具配置能力的资源被闲置或低水平利用,严重制约我国农村经济发展。通过整理农村宅基地启动农村土地资本化,既实现农村土地集约化,又推动农民转变落后的生产方式以及粗放式经济发展模式,提高农民收入水平。本文探析了该模式的依据、意义、具体运作及保障机制。保障该模式的机制有:深化农村土地制度的改革,加强城乡劳动力就业一体化,完善招商引资机制。

“三权分置”下农村宅基地整理的生态环境效应研究

在宅基地“三权分置”背景下中国有序开展了农村宅基地整理的探索。利用中国土地经济调查(CLES)数据资料,基于PSM建立面板排序选择模型,分析了“三权分置”下宅基地整理对农村生态环境的影响。结果表明:(1)宅基地整理和“三权分置”均能够显著改善农村生态环境;(2)宅基地整理主要通过增强外出劳动力人数、以柴草为燃料的农户数量以及弱化农村污水处理设施对农村生态环境的边际效应进而作用于农村生态环境;(3)外出劳动力人数和垃圾桶数量增长能够改善农村生态环境,而县城距离、是否位于郊区以及垃圾转运车数量增长将会导致农村生态环境恶化。建议在基层政府组织的引导下稳慎推进农村宅基地整理进而改善农村生态环境。

基于Citespace的宅基地整理研究进展

为了解我国宅基地整理的研究现状及发展趋势,以"宅基地复垦"、"宅基地整理"、"宅基地重构"、"宅基地空间布局优化"、"农村居民点复垦"、"农村居民点整理"、"农村居民点重构"、"农村居民点空间布局优化"为搜索词,检索CNKI核心数据库1998—2020年发表的相关文献资料,并利用Citespace软件对获得的文献从发文量、合作特征、关键词、路径演进分析、突显词等方面进行可视化分析和文献梳理。结果表明:1)我国宅基地整理研究领域已受到国家层面的高度关注和重视,且合作团体已初步形成;2)当前研究热点主要集中在宅基地整理的潜力测算与规划、不同地区宅基地整理模式的探索以及宅基地整理相关政策的研究;3)宅基地整理目前分为3个发展阶段,分别为起步期(1998—2005年)、发展期(2006—2013年)、稳定期(2014—2020年),各时期侧重点有所不同。总之,当前宅基地整理的前期规划研究比较深入,未来应进一步开展中后期的整理措施以及整理模式研究,同时完善相关政策法律并兼顾农户意愿。