基层社会治理场景中社会工作的专业化发展——基于“主体性—协同性”的分析框架

新时代社会工作要融入党和国家治理体系,充分发挥其社会治理效能。在实践中,社会工作已成为基层社会治理场景的有机组成部分。“主体性—协同性”的理论框架将主体性与协同性视为基层社会治理场景中社会工作专业化发展的两个各有侧重又相互关联的维度。从“主体性—协同性”的理论框架检视,珠三角D市社会工作通过专业服务与协同行动,在风险防范、矛盾化解与社会动员等方面发挥了治理效能。但从社会工作深度融入党和国家治理体系的要求看,仍然面临着主体性与协同性“双重弱化”的实践困境。要提升基层社会治理场景中社会工作的专业化水平,就必须走出“双重弱化”的困境,积极提升社会工作的主体性和协同性,实现二者的同步推进。这既是基层社会治理中社会工作专业化发展的目标取向,也是社会工作深度融入党和国家治理体系的必然逻辑,同时也为“大社会工作”格局下专业社会工作的开展提供了启示。

基层社会治理共同体赋能国家安全的六个维度

党的十八大以来,基层社会治理的理论内涵和实践经验不断丰富,不仅成为促进社会和谐发展的基础,更是激发社会活力的重要机制。在党的二十大报告中,社会治理从“社会建设”领域调整为“国家安全”范畴,这并非是内容的简单位移,而是社会治理共同体建设的全方位变迁。我国社会治理效能体现的关键在基层,核心在基层,在基层社会治理共同体建设的视角下主要集中于制度共同体、价值共同体、利益共同体、行动共同体、资源共同体和技术共同体六个层面。从这六个维度出发探讨国家安全和基层社会治理共同体二者之间的互动,有助于通过基层社会治理共同体的构建不断向国家安全赋能。

语言跨界谈 基层社会治理的语言问题

作为长期研究乡村社会的社会科学研究者,在复杂的乡村场域开展社会调查是基础的方法,灵活运用和理解语言符号是必备技能。调查过程中对语言符号的处理和解读,不仅直接影响资料收集的结果和质量,也会影响研究者如何理解资料背后的社会事实。从笔者的经验来看,乡村调查过程中要过几个“语言关”,包括:(1)研究者如何向调查对象输出语言符号;(2)研究者如何克服乡土方言障碍;(3)研究者如何解读被访者“前台”和“后台”的语言符号。

合作共产与价值共创:基层社会治理共同体可持续发展的新思路

基层社会治理共同体的可持续发展,既是满足人民群众日益增长的美好需求向往的基础工程,也是实现社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。“合作共产”与“价值共创”从外在赋能与内在聚合两个维度为基层社会治理共同体可持续发展提供了结构支持和情感维系。“合作共产”与“价值共创”以公共服务合作共产为媒介,通过合作共产中各类社会主体的结构共嵌、合作共治和互利互惠,整合各方参与主体,缔结多方社会关系,实现各方利益的最大化,共同创造基于信任感、归属感和认同感等公共价值的情感理性,促进治理结构的稳定性、治理过程的参与性和治理成果的公共性,维护并持续发展社会治理共同体。

统合治理视野下创新和完善基层社会治理的路径和机制——以陕西省S县为例

基层治理现代化命题为创新和完善基层社会治理提供范式指引。通过提高基层场域的治理韧性,统合治理克服科层治理和条块分割的内在局限,从而增强基层治理体系的行动力。与协同治理、整体性治理相比,统合治理以“全过程统合”的逻辑积极回应基层社会既要和谐安定又要充满活力的行动目标。它突出和释放党建势能优势,注重向下负责和敏捷回应,强调属地管理和属性治理、为民服务和筑牢基础的互动,致力于探索基层善治和共同缔造的有效实现路径。通过党领共治、条抓块统、融合赋能和激励约束的运行机制创新和完善基层社会治理,从而在执政党整合社会、社会积极回应的统合链条中推动基层社会治理迈向现代化。

条块融合型治理:基层社会治理创新的新趋势——基于汉阴县乡镇社会治理创新改革的考察

为化解条块之间张力所引发的治理不足和治理过度问题,基层治理现代化进程彰显了“条块融合型治理”的特征。与科层化治理相比,条块融合型治理有助于破解基层治理的结构性困境。它通过纵向联动和横向整合以更好地调动“条条”与“块块”的积极性和主动性,推动“条”对“块”的多维赋能以及“块”对“条”的统筹协同。通过属性治理和属地治理、积极治理和敏捷治理、系统联动和条抓块统的耦合,条块融合型治理增强基层治理适应能力、激活基层社会活力,构建共生治理格局,进而形成基层社会治理创新的新趋势。

社会资本框架下基层社会治理的网络化转型

党的二十大报告强调,要完善社会治理体系,其中基层的县域治理体系现代化是重要组成部分。在改革过程中,从网格化管理到网络化治理已经成为一个新的面向。本文通过梳理D市Z县的“法治小院”和“人民调解中心”依托数字化治理“一网统管”平台运作的实践逻辑,探讨了从网格化管理到“民-社-政”网络化治理的“三赢”体系。这一研究揭示了社会资本视域下,网格化管理到网络化治理转型中社会网络、互惠、规范和信任之间的内涵转变。这些转变形成了传统熟人关系社会网络转为制度化社会连接网络、传统双主体互惠转为多主体互惠、非正式规范转为技术性制度性的正式规范、特殊信任转为普遍信任的新型社会资本。这一转型明确了社会资本融合推动数字化社会治理的可行性,提升了治理体系与治理能力现代化建设,构建了新的善治路径。

我国城市基层社会治理模式的演变与展望

城市基层社会治理是国家治理的重要方面,其治理模式的演变历程是国家治理政策在微观层面的反映。新中国成立以后我国城市基层社会治理的制度变迁,经历了高度组织化的单位制、街居制改革,到单位制解体后的社区制探索,再到党的十八大以后的社区治理探索阶段。城市基层社会治理的转型体现了我国经济社会的深刻变化。展望未来的发展方向,我国城市基层社会治理将更突出党建引领下的治理,更强调以社区为单位的多样化精细化治理,更注重探索“四治融合”的社区治理模式,更注重探索协商治理的民主程序和科学环节。

党建引领基层社会治理的现实问题及其应对——以河南省为例

实现基层有效治理,离不开党的坚强领导。奋进现代化河南建设新征程,需要持续推动党建引领基层社会治理创新,以夯实经济社会高质量发展的运行基础。然而,新形势下的党建引领基层社会治理创新,面临思想认识不到位、有机融合不够、治理作用发挥不强、工作机制尚待优化等问题,必须通过持续提升基层党组织的社会治理领导力、健全党组织领导的基层治理体系、建构“一核多元”的治理主体格局,不断提升基层基础工作水平,促进基层社会治理新图景的日益呈现。

加快推进云南数字技术赋能基层社会治理

数字化、智能化、智慧化是推进基层社会治理现代化的重要抓手。对强化数字赋能基层治理,加快推进我省社会治理现代化,筑牢实施省委“3815”战略发展目标的社会基础,加快推进云南数字技术赋能基层社会治理具有重要意义。

县级融媒体参与基层社会治理的路径分析--以吉林省H地为例

融媒体参与基层社会治理已经成为大势所趋。县级融媒体中心作为基层媒体,更易贴近民生,了解民情,是参与基层社会治理的强有力的抓手。文章从舆情、信息、生活和文化四个方面入手,通过对H地县级融媒体参与基层治理的现状进行梳理,发现H地目前在融媒体的体系机制、融媒体的创新路径、行政人员专治和融媒体所需的专业人才上存在疏漏,根据以上问题,提出了重构管理体制、创新信息内容,下放行政权力,融合地域特色的方式来完善自身建设,加强自身与基层社会治理的深度融合,更好地开展基层社会治理。

数字化转型视野下基层社会治理的功能完善路径

数字化转型与基层社会治理功能完善之间存在紧密的逻辑关系,数字化转型要求下放权力并延伸基层治理空间,能够提升基层社会治理精细化程度,有助于打造基层社会治理共同体。目前,基层社会治理存在缺乏系统规划、精细程度不够、主体参与不足等功能性问题,据此应从实现全域赋能,推进基层治理与技术深度融合;数字技术赋能,提升基层社会治理精细化程度;多元主体参与,提升共建共治基层治理能力;完善实践措施,全面提升干部群众数字素养等方面加以完善。

大学生志愿服务融入基层社会治理的价值意蕴与实践路径

大学生志愿服务是高校实践育人的重要抓手,在推动基层社会治理现代化方面发挥着重要作用。大学生志愿服务融入基层社会治理,既可以显著提升大学生志愿服务的层次和水平,也可以为提高社会治理的社会化和专业化赋能。本文立足大学生志愿服务实践,通过探讨高校大学生志愿服务有效融入基层社会治理的价值意蕴、嵌入路径、机制构建,旨在为高校更加科学有效地组织开展大学生志愿服务,并充分发挥其在基层社会治理中的效能提供参考借鉴。

基层社会治理法治化路径研究

随着中国社会的快速发展和经济的日益繁荣,基层社会治理的重要性不断凸显。基层社会治理作为社会管理的基础和前沿,日益受到广泛关注。基层社会治理的良好运行对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。在新时代背景下,基层社会治理法治化被认为是提高社会治理水平和保障公平正义的关键途径之一。本文首先描述了基层社会治理的特征,其次论述了新时代基层社会治理法治化的重要意义,再次分析了基层社会治理凸显的困境,最后提出了推进基层社会治理法治化的对策,以此提高基层社会治理的效能,推动社会治理向法治化、现代化方向发展,促进社会稳定与发展。

新时代“枫桥经验”视域下公安基层社会治理改革路径研究

“枫桥经验”旨在解决基层社会的矛盾和争议,如今已经发展到“矛盾不升级、平安不出事、服务不缺位”,不仅覆盖农村地区,还延伸到了城市、网络,且辐射经济、政治、文化、社会、环境等多个领域。新时代公安基层社会治理面临社会变革、网络时代、需求多元及信息共享不充分等因素带来的挑战与冲击。面对新的形势,应当深刻理解“枫桥经验”的核心思想及价值观,努力将其融入警务工作的数字化、信息化和智能化改革中。通过数字赋能网格化管理,突出“枫桥经验”定位;大力完善推广“微警务”社会治理模式,明确“枫桥经验”价值导向;加强智慧研判,科学预警,落实“枫桥经验”目标;强化多元共治、联动共筑新格局,拓展“枫桥经验”思路。以期持续推进智能警务的建设和发展,优化公安基层治理发展路径。

山东省利用数字技术赋能基层社会治理的具体实践及优化策略

提高基层社会治理水平是实现社会治理现代化的必然要求。文章分析了数字技术赋能基层社会治理的背景动因,并基于山东省的实践调研归纳总结出山东省在数字技术赋能基层社会治理中的主要做法,进而提出了数字技术赋能基层社会治理的优化策略,即科学合理设计顶层规划、完善信息一体化服务平台、加强数据管理、加强基层人员培训。

荀子“群居和一”思想与基层社会治理

“群居和一”思想是荀子具有原创性、极具特色、影响深远的思想,具有深刻而丰富的思想内涵,主要包括“人能群”“君善群”“上下俱富”“隆礼重法”的思想。荀子“群居和一”思想富有时代价值,对于提高基层凝聚力、组织力、致富力、治理力具有重要的借鉴意义,经过创造性转化和创新性发展,可以有效赋能基层社会治理,推进基层社会治理现代化。

大学生志愿服务助力基层社会治理的路径

大学生志愿服务基层治理是构建新时代基层社会治理格局的重要路径,可以为基层社会治理过程出现的综合性、复杂性问题提供跨学科知识与方法,能够使大学生综合实践能力和基层社会治理水平得到同步提升。文章联系大学生志愿服务助力基层社会治理的独特优势,对现阶段大学生志愿服务助力基层社会治理存在的问题进行细致阐述,然后从志愿组织、各大高校和政府部门角度入手,提出建立科学准入机制、加强志愿者教育培训、强化学校地区沟通合作、拓宽志愿服务基层途径等应对路径。

新时代党建引领基层社会治理创新研究

党建引领基层社会治理,深刻反映了中国特色社会主义的社会治理的本质特征和显著优势。党建引领社会治理创新,就是通过基层党建质量效能的释放融入来推动社会治理效能提升的社会治理实践过程。社会治理创新重点在于提高党领导下的基层社会治理工作的系统化、组织化、规范化水平,巩固和加强党对社会工作及基层社会治理的全面领导。要重点提升党建引领基层社会治理的整合力;推进党建引领智能化、精细化的基层治理方式创新;提高党建引领社区营造的水平。

智慧警务视域下基层社会治理的质效变革与实践探索——以阳朔县公安局智慧警务建设为例

一、引言近年来,公安机关在智慧警务建设上持续聚焦发力,形成了以服务实战为导向,以整合共享为基础,以业务融合为关键,以赋能基层为重点,以安全保密为底线的新质公安战斗力格局。2021年4月,习近平总书记视察广西的第一站就是广西桂林,赋予桂林打造世界级旅游城市的历史使命。广西阳朔县拥有丰富的旅游资源,同时也面临着严峻的社会治理挑战。