内蒙古农牧区基本公共文化服务可及性提升研究

公共文化服务可及性是指公共文化服务与人民群众之间的适合度,包括服务距离、内容、方式和时间是否易于服务对象接受服务。增强基本公共文化服务可及性和重点、堵点和难点在基层、在农村。内蒙古农牧区的基本公共文化服务可及性方案实施已取得较大成效,但依然存在公共文化设施的可接近性差、可获得性不足、可适应性低等问题,为此,建议健全以政府为主导的多元主体协同机制、畅通农牧民公共文化服务需求的表达和反馈渠道、建立有效的监督和评价机制、创新服务方式。

公共图书馆普惠性非基本公共文化服务的性质界定、法律风险及对策

《“十四五”公共服务规划》的出台充分体现了国家全面推动普惠性非基本公共文化服务发展的决心。公共图书馆在确保基本公共文化服务健全的同时,也要结合自身服务特性,科学构建普惠性非基本公共文化服务发展理念,为满足人民群众更加充实、更为丰富、更高质量的生活品质追求提供有益补充。在实施过程中,公共图书馆要主动预见非基本服务依然存在着一定的法律风险,必须结合自身行业特征,明确服务内容和范围,树立正确观念、制定细则、规范市场,完善多元参与机制,保障服务的合法性和可持续性。

推动普惠性非基本公共文化服务发展

[目的/意义]研究普惠性非基本公共文化服务的基本理论问题和实践探索,推动我国普惠性非基本公共文化服务发展,满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。[研究设计/方法]在梳理我国公共文化社会化发展主要进展的基础上,提出普惠性非基本公共文化服务的含义、原则、意义与面临的问题,分析北京与上海两地的实践探索,指出新时期发展普惠性非基本公共文化服务需要划清几条界限。[结论/发现]普惠性非基本公共文化服务是为满足人民群众多样化、多层次、多方面文化需求所必须,市场自发供给不足,由政府通过支持公共文化机构或市场主体提供的公共文化服务。建设文化强国、完善公共文化服务体系,需要持续推动公共文化服务社会化发展,开创普惠性非基本公共文化服务新局面是重要内容之一。[创新/价值]厘清普惠性非基本公共文化服务的基本概念,提出普惠性非基本公共文化服务的发展对策。

中国式现代化新征程中基本公共文化服务均等化建设探赜

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,以基本公共文化服务均等化丰富人民精神世界是中国式现代化建设的内在要求。在中国式现代化新征程中,基本公共文化服务均等化建设应以普惠性服务为中国式现代化建设塑造全面发展的人、以标准化服务为中国式现代化建设厚植文化民生根基、以数字化服务为中国式现代化建设探索融合发展方式、以引领性服务为中国式现代化建设凝聚持久精神动能。对此,文章提出的提升策略为强化多部门合作,形成基本公共文化服务均等化推进合力;细化财政投入机制,健全基本公共文化服务均等化保障体系;优化服务标准制定,强化标准化建设并提升服务均等化效度;深化数字赋能服务,创新基本公共文化服务均等化建设手段;优化服务项目内容,提高基本公共文化服务吸引力与引领力。

推进普惠性非基本公共文化服务的现实困境与纾解路径

完善的现代公共文化服务体系应形成“双轮驱动”格局,即基本公共文化服务做到“保基本、兜底线”,非基本公共文化服务做到“补空缺、走市场”。普惠性非基本公共文化服务的发展在当前面临上下位政策协同度低,服务界限模糊、收费标准不明确,社会运营主体参与力度不足,尚未建立完善的监管体系等问题。为此,深入推进普惠性非基本公共文化服务发展可从以下五个维度着力:加强政策引领,明确制度标准,确保服务行为“有法依”;健全激励机制,激发公共文化机构人员积极性,确保服务项目“有人做”;疏通参与渠道,培育社会化运营主体,确保服务主体“有承接”;明确收费实施标准,公开收费细则,确保服务价格“有优惠”;建立健全监管体系,强化全过程管理,确保服务质量“有保障”。

浅析杭州市临安区基本公共文化服务城乡差异

论文的主要内容是杭州市临安区5街道2镇农村和城市的基层公共文化服务差异。首先,对杭州市临安区5街道2镇现有的研究状况进行了简单回顾;然后,依据有关的政策与研究结果,构建了相应的指标体系,采集杭州市临安区各街道2013~2022年十年间的各项数据,在对临安区各街道数据分析的基础上,采用综合评估与变动系数方法,对全区及各街道进行了全面的评估与辨析。结果表明,临安区各街道的基本公共文化服务发展水平整体情况在不断改善,在过去的4年里,城市的进展程度在不断提高,但是仍然未能达到均衡的程度。

全民艺术普及推动基本公共文化服务均等化策略研究

全民艺术普及是推动基本公共文化服务均等化的有效途径。以郯城县文化馆全民艺术普及实践为研究样本,分析新时代背景下全民艺术普及的价值,提出全民艺术普及推动基本公共文化服务均等化的创新路径:弘扬地域特色文化,打造地方特色艺术普及内容;整合加工特色资源,满足人民群众多元文化需求;强化线上线下结合,打造立体式沉浸式体验平台;加强社会力量合作,提升人民群众获得感满足感,以期为临沂市全民艺术普及工作提供借鉴和参考,促进临沂地区基本公共文化服务均衡发展。

基本公共文化服务均等化与共同富裕——基于耦合协调度模型的政策启示

在扎实推进共同富裕的过程中,基本公共文化服务的均等化发展成为改善人民生活和促进共同富裕的重要内容。文章通过构建耦合协调度模型,对2015—2020年全国31个省份(不含港、澳、台)基本公共文化服务均等化与共同富裕的耦合协调程度进行了研究,并引入灰色关联度模型分析了影响两系统耦合协调的主要因素。研究结果表明:基本公共文化服务均等化与共同富裕耦合协调度存在一定的上升空间,呈现出“高耦合、低协调”的特征;全国31个省份的耦合协调度整体偏低,东部经济发达地区的耦合协调度最高,中部地区的耦合协调度低于东部地区,西部地区和东北地区的耦合协调度层次最低;各个省份间的公共文化基础设施规模、财政投入、公共文化基础设施是影响基本公共文化服务均等化与共同富裕耦合协调的主要因素。

我国基本公共文化服务研究评述

随着社会文化发展的繁荣和政府职能的转变,基本公共文化服务在内容、任务及目标等方面不断完善。通过对我国相关研究文献的梳理,对基本公共文化服务的内涵、主体定位、体系构建、绩效评价、模式探索及标准化、均等化与立法等相关问题进行总结,发现问题并为我国基本公共文化服务理论研究和实践工作提供借鉴,切实推进基本公共文化服务标准化与均等化。

构建我国基本公共文化服务体系研究

基本公共文化服务是为了保障全体公民最基本的文化权利,使其公正、平等、普遍地享有公共文化服务,是最具保障性和公平性的服务类型。基本公共文化服务体系则是在保障公民基本文化权益、满足其基本文化需求的过程中,由与之相关的要素密切配合、相互协同、有序衔接组成的有机整体及运作机制。目前,在构建基本公共文化服务体系过程中涉及的主要问题包括底限尺度、规范标准和均衡平等。针对上述问题,应该以"标准化"和"均等化"为目标,以制定一套行之有效的"基本标准"为落脚点,来构建我国基本公共文化服务体系。

以数字化促进基本公共文化服务均等化的实践研究

数字化是实现基本公共文化服务均等化的必由之路。国家实施的公共数字文化工程以实现基本公共文化服务均等化为目标,面向基层,均衡布局,统筹城乡,构建服务平台与网络,取得了重要进展,同时也存在若干需要解决的问题。以数字化促进基本公共文化服务均等化的发展,应立足特殊群体需求整合资源,构建全覆盖的农村基层服务网络,通过工程项目建立合作与帮扶机制,利用先进技术创新服务模式。

国家级贫困县基本公共文化服务均等化发展策略研究——基于图书馆和文化馆评估结果的分析

通过对比、综合分析592个国家级贫困县第五次公共图书馆评估定级和第四次文化馆评估定级结果,将贫困县划分为五个类别:双一级、良好型、发展中、不平衡、双未定,并选取有代表性的贫困县进行基本公共文化服务发展案例分析,最终提出以下发展策略:强化地方政府职能,促进基本公共文化服务发展的平衡性与均等化;积极申请中央转移支付,借助发达地区、各级部门和社会力量的经济援助;提升服务效能,开展富有针对性、实用性和乡土气息的群众信息服务与文化活动;深入挖掘地区特色文化资源,促进地区文化的传承与推广;依据评估过程与结果,促进贫困地区基本公共文化服务精准化与持续化发展;注重贫困县地区公共数字文化服务的实施、跟进与推广。图1。表2。参考文献22。

基本公共文化服务均等化驱动因素研究

文章从基本公共文化服务均等化的内涵、意义及内容入手,论述基本公共文化服务均等化的驱动因素(主要包括政策及法律因素、经济因素和人文因素等),以及这些因素间的交互作用对基本公共文化服务均等化实现的作用机理。

基本公共文化服务均等化的合理价值取向研究

价值取向内化于所有政策之中。文章讨论了公共服务政策的合法性与公共性,从不同价值取向变迁历程、文化自觉等视角解读了我国基本公共文化服务政策的均等化选择。在此基础上提出:以人为本是基本公共文化服务均等化政策的合理化价值选择,在这一合理价值影响下的基本公共文化服务均等化成为我国构建现代公共文化服务体系的必要条件。参考文献26。

文化权利导向下的国家基本公共文化服务保障范围研究

界定国家基本公共文化服务保障范围是实现基本公共文化服务标准化的基本前提。而公民文化权利是国家提供基本公共文化服务的法理依据。公共性原则、基础性原则、普惠性原则、共识性原则、不重复原则和地方特色原则是界定国家基本公共文化服务保障范围应该遵循的基本原则。在此基础上,可以以文化权利为导向,界定现阶段国家应该保障的基本公共文化服务项目和内容。

基本公共文化服务均等化研究综述

基于文献调研,从基本公共文化服务均等化的基础研究、宏观层面和微观层面对国内研究进展情况进行综述。其中,宏观层面包括服务主体、均等化目标和评价指标体系,微观层面包括财政制度、公共文化设施和服务活动、信息化和数字化等。当前基本公共文化服务均等化研究虽已取得一定进展,但在理论研究等方面仍需进一步探讨。

我国基本公共文化服务的理论根源和现实依据

公共文化服务体系演进过程有其深刻的理论根源和现实依据。我国基本公共文化服务的理论根源在于新公共行政理论、公共文化理论和数字不平等理论,其现实依据为法律和政策依据、基础与现实依据以及政府职能转变依据。我国基本公共文化服务体系的建设与完善,也应根据这些理论与现实依据展开。

基本公共文化服务财政保障模式——来自国际的经验

现阶段中国基本公共文化服务体系建设已经较为成熟,但是仍然存在诸多问题。对基本公共文化服务的财政保障模式进行研究有助于更好地进行基本公共文化服务体系建设,解决建设和运行中的诸多问题。从基本公共文化服务财政保障责任和标准、政府责任划分方式、财政投入方式、筹资方式及财政保障评估等五个方面出发,通过借鉴美国、日本和瑞典在公共文化服务财政保障中的经验,为我国基本公共文化服务提供政策建议。

我国基本公共文化服务绩效的评价与实证

文章构建了基本公共文化服务绩效评价指标体系,利用因子分析、数据包络分析方法对我国31个省级政府2010—2014年基本公共文化服务绩效水平进行评估。结果表明:省级政府基本公共文化服务效率总体水平还有待提升,地区间基本公共文化服务效率存在差距。

中国基本公共文化服务的财政支出效率测度

考察我国地方政府基本公共文化服务的财政支出效率,辨明基本公共文化服务财政支出效率的决定性影响因素,可为进一步提升基本公共文化服务财政支出效率提供依据。本文采用Bootsrap-DEA方法和Malmquist指数方法对2000—2013年间全国30个省级政府基本公共文化服务财政支出效率进行评估,发现我国基本公共文化服务财政支出效率呈现逐年上升趋势,但增幅并不显著;地区之间的财政支出效率差异逐年变小,东、中、西部地区内部的效率差异性显著;财政分权、经济发展水平和教育水平对基本公共文化服务财政支出效率的影响为正,人口密度、文化政策以及地理因素对基本公共文化服务财政支出效率的影响不明显。要提高地方政府基本公共文化服务财政支出效率,需要了解人民群众对基本公共文化项目内容的需求,出台扶持基本公共文化发展的相关政策;合理规划基本公共文化服务财政支出的分配、使用、管理、审计和监督,建立基本公共文化服务财政支出的稳定增长机制。