以提高人民生活品质为核心健全基本公共服务体系的意义、现状及未来路向

人民生活品质是指全体人民群众享有的一种高质量、优品位的生活方式,以及对这种生活状态的满意感与幸福度。提升人民生活品质,要求推进基本公共服务的质量优化、水平提升、全面覆盖、均等可及,使人民群众过上高品质生活。党的十八大以来,我国基本公共服务体系日益健全,质量不断提升,覆盖面逐步扩大,人民生活品质全方位改善。但我国基本公共服务体系建设还存在着一些突出问题,基本公共服务体系中仍存在短板弱项,水平与标准亟待提高,一体化、均衡化、可及化进程有待加速。为此,就要求政府围绕提高人民生活质量,稳步推进基本公共服务优质化;围绕提升人民生活品位,不断提高基本公共服务水平与标准;围绕提高人民群众满意感,不断推进基本公共服务的全面覆盖与全面保障;围绕提高人民群众幸福感,不断增强基本公共服务均等化可及性。

提高人民生活品质与完善社会基本公共服务体系关系探析

民生是最大的政治,提高人民生活品质,不断完善社会基本公共服务体系,是增进民生福祉的重要内容。提高人民生活品质和完善社会基本公共服务体系两者互为一种和谐联动的关系:提高人民生活品质是完善社会基本公共服务体系的出发点和落脚点,而完善社会基本公共服务体系是提高人民生活品质的内在要求。为了更好地满足人民对美好生活的需要,必须以提高人民生活品质为指引,完善社会基本公共服务体系,具体应做到:坚持完善收入分配制度以提升人民物质生活水平;健全中国特色社会保障体系以保障人民的基本生活与福利待遇;实施就业优先战略以不断满足人民对自我价值实现的追求;坚持提升卫生健康供给质量和服务水平,以满足人民群众对美好生活的现实需要。

当代中国基本公共服务体系建构的基本思路

推进基本公共服务均等化,建构中国的基本公共服务体系,是中国共产党和政府在新时期工作的重点。实现这一目标的关键在于明确体系建构的基本思路,即在中国基本公共服务体系的建构中,确立政府主导的基本原则、明晰基本权利和基本需要的供给尺度、坚持均衡与平等的价值导向、塑造服务优先的体系文化、构建多元谐动的运行机制。

我国建立基本公共服务体系问题探讨

基本公共服务体系是由各种保障公民生存、发展和追求幸福等基本人权的基本公共服务组成的完整体系,其目标是人人都能均等地享有基本公共服务,包括生存底线服务、公众发展服务、基本环境服务和基本安全服务四项内容。当前应从这四项内容出发消除基本公共服务的歧视性供给,推进以基本公共服务均等化为重点的改革,建立健全惠及全民的基本公共服务体系。

建立健全基本公共服务体系:浦东的实践与思考

以上海浦东新区基本公共服务体系建设为研究切入口,阐析浦东在推进综合配套改革试点和建设服务型政府的进程中,积极探索和建立具有地方特色的基本公共服务体系的主要做法、成效,以及当前存在的主要问题。在此基础上,从构建政府主导、社会参与型基本公共服务体系建设模式,推进基本公共服务领域社会组织的发展,创新基本公共服务体系的供给方式,加强基本公共服务体系的制度建设等四个方面,提出进一步健全浦东新区基本公共服务体系的对策和建议。

构建有质量的学前教育基本公共服务体系

接受学前教育是儿童的基本权利,提供学前教育是政府的基本职责。将学前教育纳入社会基本公共服务体系,并构建有质量的学前教育基本公共服务体系,是国家新近提出的发展学前教育的基本政策。文章阐述了有质量的学前教育基本公共服务的涵义、评价指标及构建策略,以期为各地开展学前教育基本公共服务体系建设提供引导和参考。

问题与对策:健全和完善我国基本公共服务体系的探讨

基本公共服务体系在保障民生、促进社会公平正义、推动政府职能转变、深化社会体制改革等方面具有重大作用。但我国基本公共服务体系建设起步晚、起点低,存在一些比较突出的问题,制约了其作用的发挥。健全和完善基本公共服务体系,要从供给机制、调节机制、提供方式、财政体制等方面入手,明确政府在公共服务提供中的角色定位,探索公共服务供给的社会参与机制,科学确定基本公共服务的范围和标准,完善公共财政体制,促进基本公共服务均等化,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

以制度与人的互动推进我国基本公共服务体系建设

推进基本公共服务体系建设,实现基本公共服务均等化是共享改革发展成果的必经之路,也是政府义不容辞的责任。虽然党和政府不断加大基本公共服务体系的建设力度,但基本公共服务非均等化的现象依然存在,其原因之一在于基本公共服务体系的建设过程中对制度与人的互动关系重视不够。故而应在制度与人的互动关系的基础上,以促进人的全面发展为宗旨,同时公民也要积极参与到制度建设的过程中去,使其具有人性化的特征。

健全基本公共服务体系要有硬约束

“十二五”规划纲要明确提出，要以科学发展作为主题，以加快转变经济发展方式作为主线，特别强调把保障和改善民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点，要求建立健全基本公共服务体系、加快推进基本公共服务均等化。党的十六大以来，

构建欠发达地区统筹城乡发展一体化的基本公共服务体系研究

促进城乡经济社会发展一体化是党中央的重大战略部署。提供基本公共服务是政府的基本职责,欠发达地区城乡之间政府提供的基本公共服务不均衡是呈现城乡差距的重要原因。实现以公共管理为主要手段,以公益性为主要特征,以满足群众需求为主要目的的公共服务均等化是统筹城乡发展一体化的实质。欠发达地区在推进城乡基本公共服务均等化进程中,应着力构建统筹城乡的基础设施、教育、卫生、科技、文化及人口和计划生育等公共服务体系,同时完善统筹城乡基本公共服务的绩效评估机制、财政投入机制、市场融资机制、城乡基层服务机制和组织保障机制,实现基本公共服务运行规范化。

建立健全基本公共服务体系的路径选择——基本公共服务供给创新的若干思考

建立健全基本公共服务体系需要改革供给体制,推动基本公共服务供给的制度创新;健全供给机制,实现基本公共服务供给的机制创新;再造供给流程,形成基本公共服务供给的流程创新;革新供给技术,促进基本公共服务供给的技术创新。因此,应围绕"改革体制、健全机制、流程再造、技术创新"的思路,探讨基本公共服务供给创新的路径选择。

论构建全民均等享有的基本公共服务体系

基本公共服务体系的社会性、基础性、均等性、结构性等特征,决定了政府在构建全民均等享有的基本公共服务体系中的主导作用。由于投入不到位、分布不均衡、结构不合理、体制不完善、管理不落实等原因,导致我国现阶段基本公共服务体系存在诸多问题。构建全民均等享有的基本公共服务体系,必须从推进公共服务型政府建设、确立公平的公共服务理念、建立科学的政府绩效评价体系和完善公共财政制度等方面采取积极有效的对策。

建立健全我国基本公共服务体系的现实性与对策探讨

加强社会建设,建立健全基本公共服务体系是中国特色社会主义具有战略意义的组成部分,更是完成"十二五"规划的关键所在。我国当前基本公共服务体系建设方面存在公共服务支出比例偏低、区域之间公共服务支出的人均量差异过大、歧视性供给以及公共服务提供过程中效率低下等问题。对此,必须从提高政府保障能力、推进体制改革、创新社会管理、推进公共服务均等化等方面积极探索解决。

论构建全民均等享有的基本公共服务体系

基本公共服务体系的社会性、基础性、均等性、结构性等特征决定了政府在构建全民均等享有的基本公共服务体系中的主导作用。由于投入不到位、分布不均衡、结构不合理、体制不完善、管理不落实等原因导致我国现阶段基本公共服务体系存在诸多问题,构建全民均等享有的基本公共服务体系必须从推进公共服务型政府的建设、确立公平的公共服务理念、建立科学的政府绩效评价体系和完善公共财政制度等方面采取积极有效的对策。

中小城市基本公共服务体系之改革策略分析

近年来,结合国家推进基本公共服务体系建设的施政方针,各地方城市均提出自身基本公共服务体系建设的具体要求。笔者在自身生活城市研究的基础上就中小城市基本公共服务体系建设提供一些切合实际的具体改革策略,包括观念革新、制度设计、城乡均等化、具体切入点等方面均提出了具体的建议,希望能为全国中小城市基本公共服务体系建设提供借鉴。

农村基本公共服务体系构成分析——以珠三角为例

本文在学者前辈研究的基础上提出了基本公共服务的典型特征。进而在探讨农村基本公共服务体系一般构成的基础上挖掘了珠三角农村基本公共服务体系的特殊构成。最后指出了农村基本公共服务体系构建的注意事项。

以党的十八大精神为指针,加快建立基本公共服务体系

党的十八大报告指出,基本公共服务体系是中国特色社会主义社会管理体系的重要组成部分,"必须加快建立政府主导、覆盖全民、可持续的公共服务体系。"这一论断指明了建立基本公共服务体系的紧迫性,因此,在实践中必须明确政府在基本公共服务体系中的责任和职能定位,以提高全民福祉为最终目的推进基本公共服务均等化,转变政府提供公共服务的方式,构建多元的、多层次、多样化的公共服务供给体系。

城乡统筹视角下的成都市农村基本公共服务体系建设

推进农村基本公共服务体系建设,对于破解城乡二元体制、促进统筹城乡发展等具有重要的意义。成都市以"全域成都"的理念和城乡统筹的思路,大力推进农村基本公共服务体系建设,实现了城乡之间基本公共服务的协调发展、平衡发展和平等发展。

“十二五”时期完善宁波市基本公共服务体系的对策研究

党的十七届五中全会指出，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。中央在对基本公共服务要求上，已从“十一五”时期“基本公共服务均等化”，向完善“基本公共服务体系”转变，如何完善“基本公共服务体系”是一项新的课题，也是“十二五”时期社会事业发展中需要重点突破的领域。

改善民生 建立健全基本公共服务体系

改善民生,建立健全基本公共服务体系是中国特色社会主义中具有战略意义的组成部分,是十七届五中全会最大的亮点,更是完成"十二五"规划的关键所在。我国当前基本公共服务体系建设方面存在公共服务支出比例偏低、区域之间公共服务支出的人均差异过大、歧视性供给以及公共服务提供过程中的效率低下等问题,必须从提高政府保障能力、推进体制改革、创新社会管理、推进公共服务均等化等方面积极探索推进基本公共服务体系建设的对策。