兴奋剂违规处罚程序与仲裁程序的衔接研究

运用逻辑分析法、比较分析法等方法,深入探讨了我国在体育仲裁制度建立后,兴奋剂处罚程序与仲裁程序的衔接障碍,并提出了相应的衔接方案。研究发现,当前兴奋剂处罚权形式主体和实质主体的分离,使反兴奋剂中心可否成为兴奋剂仲裁案件的被告或共同被告存在问题,处罚单位在体育仲裁中的程序地位也不清晰,对于处罚单位可否在体育仲裁中指控反兴奋剂中心也存在疑问。研究认为,要理顺程序则有必要消解兴奋剂处罚权主体的分离现象,从长远来看,我国应顺应国际发展的大趋势,将处罚单位的权力完全让渡给反兴奋剂中心行使,但鉴于目前的法律障碍,可采取由处罚单位拥有处罚权,处罚委员会为其提供咨询建议,由反兴奋剂中心行使程序监督权的过渡方案。

《档案行政处罚程序规定》的主要内容和时代意义及相关问题探讨

《档案行政处罚程序规定》(国家档案局令第20号)的发布与实施,是我国档案治理体系建设的一项重要成就。本文介绍和说明了其主要内容,分析了其主要特点和时代意义,探讨了如何按照档案治理的本质要求进一步规范档案主管部门行政处罚行为的问题。

人权保障视角下的治安管理处罚程序创新与优化

2023年9月1日公布的《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》对现行《中华人民共和国治安管理处罚法》作出了较大幅度的修改,其中涉及“处罚程序”章节的修改合计29处,主要修改内容包括以“立案”取代“受理”等7个方面。这对治安管理处罚程序的规则优化和体系完善具有积极的推动作用,应予以充分肯定。从良法善治的标准看,《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》在基本权利保障规范、正当程序原则条款设计、控权机制优化等方面还需要进一步改进:一是应将行政拘留纳入听证范围,并将集体讨论作为处十日以上行政拘留决定的必经程序;二是需要明确集体讨论程序的启动程序、参加人员构成、讨论形式及效力等内容;三是继续优化行政程序控权机制,明确和扩大程序条款的规范效力,赋予当事人必要的拒绝权。

北京市实施行政处罚程序若干规定

北京市人民政府令第311号《北京市实施行政处罚程序若干规定》已经2023年11月8日市人民政府第38次常务会议修订通过,现予公布,自2024年1月1日起施行。市长殷勇2023年11月15日(1996年9月23日北京市人民政府第15号令发布根据2018年2月12日北京市人民政府第277号令第一次修改根据2023年11月15日北京市人民政府第311号令第二次修改)

湖南省司法厅关于印发《湖南省律师和律师事务所违法行为行政处罚程序规定》《湖南省司法行政机关律师和律师事务所投诉处理办法》《湖南省司法行政机关基层法律服务工作者和基层法律服务所投诉处理办法》的通知(湘司发通[2024]9号)

HNPR—2024—09003各市州、县(市、区)司法局:现将《湖南省律师和律师事务所违法行为行政处罚程序规定》《湖南省司法行政机关律师和律师事务所投诉处理办法》《湖南省司法行政机关基层法律服务工作者和基层法律服务所投诉处理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

国际体育组织的处罚程序机制研究:以国际足联为例

以国际足联为例证,通过对国际体育组织罚则的规范实证分析,结合具体的处罚案例,分析了国际体育组织处罚权的行使程序及处罚相对人的权利救济制度。国际体育组织行使处罚权的一般程序主要包括立案、调查取证、听证、审议和决定程序,还包括临时措施、紧急程序以及扩大处罚效力至全球范围等特殊程序。国际体育组织处罚相对人的权利救济方式主要包括两种:向内部申诉委员会提起申诉的内部权利救济和向国际体育仲裁院提起仲裁的外部权利救济。国际体育组织在其处罚的程序设置上,借鉴了国家行政处罚和诉讼的一般程序设计,具有一定的公正性和合理性。我国单项体育协会应了解并遵守国际体育组织的处罚规则,充分利用处罚相对人的权利救济机制,借鉴国际体育组织处罚程序机制的有益经验,完善罚则,设置公平、合理的处罚程序,注重对处罚相对人的权利保障,确立处罚相对人的权利救济机制。

我国行政处罚程序立法的发展及其启示

行政程序立法是我国行政法制建设中的薄弱环节，但行政处罚程序立法已走在前列。短短十几年，我国行政处罚程序立法已走出空白状态，初步实现了从工作程序型向权利型行政程序的过渡，确立了我国统一的行政处罚程序制度。在此，《治安管理处罚条例》、《行政诉讼法》，尤其是《行政处罚法》等法律功莫大焉。我们应继承《行政处罚法》的成果，借鉴国外程序立法的经验，结合我国实际。

卫生行政处罚程序中听证程序的实际操作与应用

一、正确运用行政处罚听证程序的意义(一)可以使行政机关在做行政处罚时,注重以事实为根据、以法律为准绳、注重收集证据、严格依法行政;(二)由当事人进行申辩和质证有利于当事人维护自己的合法权益,更促进行政机关和卫生监督员提高执法水平;(三)有利于宣传卫生法律、法规和规章,提高当事人的法制观念。(四)有利于卫生部门在制定卫生法律、法规和规章的过程中,更符合实际、更加科学、更加符合法理要求,也更适合于卫生工作的实际执法需要。二、听证程序的适用范围《卫生行政处罚程序》第二节听证程序第三十条规定:"卫生行政机关在作出的责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,卫生行政机关应当组织听证.听证由卫生行政机关内部法制机构或主管法制工作的综合机构负责。

如何规范煤矿安全监察行政处罚程序

本文在总结十年来煤矿安全执法监察的实践经验基础上,从行政处罚的主要依据、行政处罚的种类和适用范围、煤矿安全监察的现场处理、行政处罚的具体程序、行政违法或不当和行政处罚无效等方面进行了探讨,为进一步规范煤矿安全监察行政处罚程序提供思路。

饲料行政处罚程序及要点

随着国家对饲料产品质量的管理加强、整顿和规范饲料市场秩序的逐渐深入，饲料行政处罚案件呈现上升趋势。笔者依据《行政处罚法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农业行政处罚程序规定》等法律法规规章的规定，就饲料行政处罚案件中的行政处罚程序及要点谈一下个人的见解，仅供广大业界同仁参考。

论行政处罚程序中相对人的抵抗权

抵抗权经历了从政治学到宪法学再到行政法学这样一个发展脉络。从应有权利而言,在行政处罚程序中确立相对人享有抵抗权,对于平衡行政主体与相对人的法律地位、防止行政权滥用及维护相对人合法权益等有着积极作用。从法定权利来看,目前我国相关法律对行政处罚程序中相对人的抵抗权予以了保守、有限的承认。从实有权利而言,由于无效理论的不完善及其与公定力理论间的紧张关系,以及相对人抵抗行为与妨害公务罪之间的矛盾等原因,使抵抗权较难有效实现。

饲料行政处罚程序及要点

本文依据《行政处罚法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农业行政处罚程序规定》等法律法规规章,论述了饲料行政处罚程序中的简易程序和一般程序的适用条件及处罚程序的要点,以达到提高依法行政水平,促进我国饲料工业和养殖业持续健康发展的目的。

《农业行政处罚程序规定》的主要变化及对渔政执法的影响

新修订并施行的《农业行政处罚程序规定》融合了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律规定,在立法、程序及监督3个方面有较大变化,这3个方面的变化转变了农业行政执法的理念,改善了执法部门之间的工作格局。文章通过分析修订并实施《农业行政处罚程序规定》的重要性,结合《农业行政处罚程序规定》的主要变化,讨论《农业行政处罚程序规定》修订对渔政执法的积极影响,最后结合最新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》和渔政执法现状,提出《农业行政处罚程序规定》的实施建议。

对完善治安管理处罚程序的几点思考

1986年9月5日经第六届全国人大常委会通过，自1987年1月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）是一部集实体和程序规定于一体的法律，但由于《条例》本身的程序规定笼统、简单，并且随着国家法制建设进程的加快，其与其他法律相冲突的状况也日益明显。

治安处罚程序完善研究

当前治安处罚调查程序规定中缺乏“中止调查”“终止调查”“调查结束”等制度,也未将行政拘留纳入“听证程序”的适用范围,导致在调查和听证的过程中,不仅限制了违法嫌疑人的权利,而且也损害了被侵害人和其他证人的合法权益。为此,基于治安管理处罚实践的迫切需求,建议《治安管理处罚法》增设“中止调查”“终止调查”条款;基于“国家尊重和保障人权”的宪法原则,最大限度减少对公民人身自由可能造成的严重侵害,建议《治安管理处罚法》将行政拘留纳入听证的范围。

论治安管理处罚程序制度——治安案件办案程序研究之一

治安管理处罚程序,是由公安机关作出治安管理处罚的步骤、方式、时限及顺序构成的行为过程。公安机关和人民警察办理治安案件应当遵循治安管理处罚程序的公开制度、公证制度、合理制度、效益制度等。

公安行政处罚程序实施现状及立法完善

在公安执法实践中,公安行政处罚程序对于规范公安机关行政处罚权、保障公安机关依法行政、保护相对人合法权益,具有重要的意义。但由于我国行政程序立法研究理论的欠缺和现实条件的制约,当前的公安行政处罚程序中仍存在着一些问题,急需法律予以规范和指引。

农业行政处罚程序规定

中华人民共和国农业农村部令2021年第4号《农业行政处罚程序规定》已经农业农村部2021年12月7日第16次常务会议审议通过,现予发布,自2022年2月1日起施行。部长唐仁健2021年12月21日第一章总则第一条为规范农业行政处罚程序,保障和监督农业农村主管部门依法实施行政管理,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、行政法规的规定。

《农业行政处罚程序规定》修订发布

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》,进一步完善农业行政处罚程序,推进严格规范公正文明执法,日前,农业农村部修订发布《农业行政处罚程序规定》,将于2022年2月1日起正式实施。新修订的《农业行政处罚程序规定》主要针对原规定中不符合新《行政处罚法》的条款作了修订。

中国人民银行行政处罚程序规定

第一章总则第一条为规范中国人民银行及其分支机构的行政处罚行为,维护当事人合法权益,根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、行政法规,制定本规定。