怀化市森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种调查结果与防控策略

[目的]本研究旨在调查怀化市森林、草原、湿地生态系统中外来入侵物种的现状,为制定有效的防控策略提供基础数据,以保护该地生态安全和生物安全。[方法]通过对怀化市林草湿外来入侵物种进行全面普查,我们初步摸清了外来物种的入侵现状。普查范围覆盖全市,涉及多种生态类型,包括植物、病原微生物、昆虫、无脊椎动物和脊椎动物等。[结果]普查结果显示,怀化市共发现95种外来入侵物种。其中,植物类外来入侵物种有85种,病原微生物1种,昆虫1种,无脊椎动物2种,以及脊椎动物6种。在这些物种中,有21种属于重点管理外来入侵物种,如松材线虫(Bursaphelenchus xylophilus)和加拿大一枝黄花(Solidago canadensis)等。[结论]基于本次普查结果,我们提出了一系列防控对策,包括强化常态化监测、加强重点管理外来入侵物种的防控、科学治理和修复生态环境、充分利用调查成果、保障防控资金投入以及加强外来入侵物种危害性的宣传等。这些对策的实施将有助于减少外来入侵物种对怀化市生态系统的威胁,维护生态安全和生物安全。

生物安全的秩序价值与刑法规制——以外来入侵物种犯罪的立法为切入

生物安全蕴含着人民生命健康和生态系统稳定的可预期性,“秩序”由此成为其基本价值要素。外来入侵物种犯罪的增设,体现了刑法对生物安全“秩序”的积极回应和提前及全面保护。在刑法关注生物安全治理的背景下,自然犯与行政犯的分野对法益侵害说提出了前所未有的挑战,生物安全“法益”面临着“刑事政策的法益概念”式微和“理论学的法益概念”碰壁的难题。将侵犯生物安全秩序作为外来入侵物种犯罪的处罚根据,不仅有立法实践的佐证,更是禁止保护不足原则的必然要求和法律系统功能分化的必然结果。进而行政犯罪对“秩序”的选择,以及“法益”保护融合于“秩序”之中,更精准地体现了“秩序”在保护层级上具有优势地位和独立性的理论定位。将“秩序”作为外来入侵物种犯罪的处罚根据,其实践路径通过应罚性和需罚性的判断展开。其中,应罚性判断涉及“违反国家规定”要素所划定的生物安全秩序范围和行为人对“秩序”规范认知错误的不可避免性;需罚性判断涉及由行为人侵犯秩序的程度和次数所体现的预防必要性。

我国放生外来入侵物种行为法律规制之现状及完善

我国当前立法已开始重视构建放生外来入侵物种行为的规制制度,与防治外来物种入侵构成“对外+对内”的双重规制保障。然而放生外来入侵物种的法律规制路径在制度设计与解释适用中仍存在禁止放生外来物种范围不明确、惩处机制难以覆盖实际危害后果、公法责任规制选择适用标准模糊、行政主体责任缺失等问题。问题症结源于制度设计的立法分散与标准不一,需要通过加快出台分类分级的外来入侵物种名录、扩充法律规制的修复手段、引入风险评估系数、补充行政机关人员的行政责任等途径加以完善。

四川省农业外来入侵物种现状、问题和管理对策

外来入侵物种严重威胁我国生物安全和粮食安全,严重影响定殖地区生态环境,损害当地农牧渔业可持续发展和人民生命健康。四川省是全国外来入侵有害生物重点防控区域,目前已发现的外来入侵有害生物超过300种,其中确认发现的列入《重点管理外来入侵物种名录》的有32种,占整个名录的54.24%。紫茎泽兰、空心莲子草、福寿螺、加拿大一枝黄花、马铃薯晚疫病、美洲斑潜蝇等外来入侵重点防控物种都有发现,对四川农业生产造成很大危害。但四川省外来入侵物种管理中存在法规体系不完善、专门管理机构不健全、外来入侵物种监测和预警体系未有效运行等问题。切实加强四川省农业外来入侵物种预警和监控、完善省级法规体系、加大科研投入、提升防治水平,强化高新技术在外来入侵物种管理中的支撑作用、加强公众宣传引导等,是当前应对四川省农业外来入侵物种的有效手段。

新密市外来入侵物种普查及风险分析

2022年9月至2023年9月,采用踏查和样方法相结合,对新密市外来入侵物种进行调查,了解新密市外来入侵物种现状,分析入侵物种危害等级、安全风险。结果表明:在新密市发现外来入侵物种7种,其中外来入侵植物6种(喜旱莲子草、火炬树、垂序商陆、一年蓬、野莴苣、小花山桃草),外来入侵动物1种(悬铃木方翅网蝽);外来入侵植物种类多,传播受人为因素干扰大,但无明显扩散风险。喜旱莲子草、火炬树、垂序商陆、一年蓬、野莴苣、小花山桃草入侵风险评估值分别为1.07、1.12、1.00、1.09、1.16、1.00,入侵风险均较低,但仍需要进行长期监测;悬铃木方翅网蝽入侵风险评估值为1.58,具有一定入侵风险,需要长期监测并建立有效的预防机制。

外来入侵物种罪“情节严重”标准的司法适用研究

外来入侵物种已经成为我国生态环境保护和经济增长的严重阻碍。针对外来物种入侵愈演愈烈的严峻形势,《中华人民共和国刑法修正案(十一)》增设非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种罪。分析条文语法结构,该罪属于抽象危险犯,只要行为人未经允许实施引进、释放或者丢弃的行为,公安司法机关就可对其追究刑事责任。追究本罪的难点在于“情节严重”要件,应从本罪抽象危险犯、行政犯的性质出发解读“情节严重”内涵,刑法设定本罪保护的法益视阀探讨“情节严重”标准的制定,综合考虑涉及法益、本罪性质等各种因素设定“情节严重”标准。

十堰市农业外来入侵物种风险区划分评估指标体系研究

本研究依据国家相关规定、野外调查数据和文献资料,提出了一个综合反映湖北省十堰市农业外来入侵物种风险区划分评估指标体系;为完善农业外来入侵物种风险区划分提供了评价方法,并为后期农业外来入侵物种的监测和防控提供了一定的参考依据。

东北地区森林草原湿地生态系统外来入侵物种概况及对策

在对东北地区部分有害生物来源考证的基础上,筛选出56种外来入侵物种作为东北地区森林、草原、湿地生态系统的主要种类,并对其入侵特征进行分析。结果表明:原产地以北美洲种类最多,入侵东北种类总体呈不断增加势头,入侵途径以无意引入为主,入侵地以辽宁省种类居多,入侵生境在森林、草原、湿地生态系统均有代表性种类。进一步筛选出18种外来入侵物种作为东北地区森林、草原、湿地生态系统的重要种类,并对其重要性进行评述,根据每种在入侵过程的阶段性,分别提出防止入侵、阻止扩散和抑制危害的防控管理对策。针对完善入侵生物学理论提出3点建议,针对提升东北地区外来入侵物种防控能力提出4点建议。

京津冀地区潜在高风险外来入侵物种研究

为有效提高京津冀地区对外来入侵物种的防控能力,保障区域生物安全,基于气候环境和经济活动两大因素,确定京津冀地区的外来入侵物种高风险来源国家,根据世界自然保护联盟(IUCN)公布的危险性入侵物种分布信息明确京津冀地区的潜在高风险外来入侵物种.结果显示,京津冀地区外来入侵物种高风险来源国家有5个,分别为美国、德国、俄罗斯、意大利和加拿大,其中,北京的外来入侵物种高风险来源国家为美国、德国和俄罗斯,天津的外来入侵物种高风险来源国家为美国、意大利和俄罗斯,河北的外来入侵物种高风险来源国家为美国和加拿大.京津冀地区潜在高风险外来入侵物种有31种,其中潜在高风险入侵植物有人厌槐叶萍Salvinia molesta、米氏野牡丹Miconia calvescens等9种,潜在高风险入侵动物有大果柏大蚁Cinara cupressi、四斑按蚊Anopheles quadrimaculatus等22种.最终依据京津冀地区潜在高风险外来入侵物种的入侵途径和传播特点提出了针对性防控对策.

对《重点管理外来入侵物种名录》中植物物种的解析与思考

《重点管理外来入侵物种名录》(简称《重点名录2023》)于2023年1月1日起正式施行,该名录对我国外来入侵物种防控管理具有重要的指导作用。本文梳理了我国外来入侵物种名录修订背景及概况,比较了《重点名录2023》和其他名录中外来入侵植物物种的差异,并分析了《重点名录2023》中33种外来入侵植物的危害性和扩散程度。《重点名录2023》与4批“中国外来入侵物种名单”和《国家重点管理外来入侵物种名录(第一批)》中的植物物种重合度较高。33种外来入侵植物对我国生态、农业、林业、人畜健康均有严重危害,且扩散范围广,但仍有值得商榷的问题。本文详述了《重点名录2023》在分类争议和前期评估上存在的问题和缺口,并对我国外来入侵植物物种名录的动态调整和分类管理提出了思考和建议。

四川省农业外来入侵物种的发生现状及防控对策建议

随着我国“一带一路”发展战略的实施及世界经济全球化、国际贸易和交通旅游业的快速发展,外来入侵物种的传入、传播和扩散是必然趋势,四川省农业外来入侵物种危害日益加剧,对农业生产安全造成严重威胁。为落实党的二十大报告提出的“加强生物安全管理,防治外来物种侵害”,助力建设新时代更高水平天府粮仓,在梳理四川省农业外来入侵物种危害现状的基础上,重点针对监测预警与风险评估体系不完善、基层防控治理力量薄弱、公众安全意识不强等方面分析了四川省农业外来入侵物种防控管理存在的问题,并从顶层设计、技术研发、体系培育方面提出了解决方案与建议,为四川省农业外来入侵物种防控管理提供借鉴与参考。

监控西南边陲秘境入侵的“不速之客”——全省边境地区生态系统外来入侵物种监测

云南省地处中国西南边陲,生态系统丰富多样,林草湿地交织成一幅幅生动的自然画卷。在这片神秘而美丽的土地上,既孕育着无数生命的美好,也面临着无数外来入侵物种的威胁。随着边境交流的日益频繁与人为活动的不断增加,一些外来物种悄然跨越了自然的屏障,无声无息地在这片土地上蔓延开来。

曲靖市林草湿生态系统外来入侵物种调查研究

在曲靖市范围内组织开展林草生态系统外来入侵物种普查,查清了全市森林、草原、湿地三大生态系统重点外来入侵物种的基本情况。针对外来入侵物种风险和危害评估,提出了主要林草湿外来入侵物种预防及治理策略,为制定外来入侵物种的管理防治规划,保护森林、草原和湿地资源、维护生态安全,提供了全面、准确、客观的基础数据信息。结果表明:在曲靖市森林、草地、湿地共发现外来入侵物种24种,占云南省重点外来入侵物种43种的55.8%。其中,水生植物5种;陆生植物11种;外来入侵昆虫4种;外来入侵病原微生物1种;外来入侵无脊椎动物和脊椎动物3种。通过分析,曲靖市林草湿外来入侵物种高风险(危害等级Ⅰ级)的有1种,为占比4.2%;中风险(危害等级Ⅱ级)的有11种,占比45.8%;低风险(危害等级Ⅲ级)的有12种,占比50%。

遵义市林草湿生态系统外来入侵物种普查及分析

【目的】调查清楚遵义市林草湿生态系统外来物种入侵状况,为防控外来物种入侵提供参考。【方法】通过踏查、资料收集、查阅文献等方式对遵义市林草湿生态系统的外来入侵物种开展普查,分析了外来入侵生物的种类、发生面积、分布和风险等级等情况。【结果】全市共布设5 948条踏查线路、长20 590.42 km,踏查覆盖率达20.68%;共普查到66科129属186种,生境总面积达242543.81km^(2)、发生面积达572.45 km^(2),其中19种外来入侵物种在全市各县均有分布;外来入侵植物种类最多,达到157种,占比高达84.41%;其次为25种外来入侵动物,占13.44%;最少为外来入侵病原微生物4种,占2.15%;I级高风险物种8种,占4.30%;II级中风险23种,占12.37%;III级低风险155种,占83.33%。【结论】此次普查摸清了遵义市林草湿生态系统的外来入侵物种分布及发生等情况,构建了外来入侵物种本底数据库,为研判入侵扩散机制、构建防控预警体系、制定防治策略等提供数据支撑,对生物多样性和生态环境保护及社会可持续发展具有重要作用。

西双版纳地区外来入侵物种现状与风险评估

该文对西双版纳地区外来入侵物种的现状进行了评估,西双版纳地区已报告和核实的外来入侵物种共计76种,涉及植物、昆虫和无脊椎动物等多种类别。其中,紫茎泽兰、三叶鬼针草和飞机草等物种呈持续扩散和递增趋势,而紫茎泽兰、藿香蓟、白花鬼针草、三叶鬼针草和飞机草等物种被评定为高风险物种,需要采取严格的管理措施对这些物种进行控制。为了有效防治外来入侵物种,该文提出了加强引入途径监管、多种手段防控,以及广泛宣传、增强人民群众防范意识的建议。这些措施的实施,可以有效降低外来入侵物种对当地生态系统的影响,实现该地区生态环境的可持续发展。

宁夏石嘴山市农业外来入侵物种现状及防控建议

本文对宁夏石嘴山市农业外来入侵物种的种类及分布进行了系统调查。结果发现,石嘴山市主要农业外来入侵物种有63种,其中入侵植物17科48种,入侵病虫害15种;1级恶性入侵植物2种,2级严重入侵植物12种,3级局部入侵植物11种,4级一般入侵植物16种,5级有待观察植物有7种。研究结果对探明宁夏石嘴山市生态安全、农业安全和生物安全的现状以及生物多样性、防控外来入侵有害生物提供了科学依据。

非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪的教义学分析

非法处置外来入侵物种的行为规制具有双重面向,即行政法层面打击力度不断加大,刑事法层面却鲜有案发。造成这一局面的原因在于,国家没有出台关于非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪的相关司法解释,导致司法适用存在模糊。该罪法益应明确为国家对外来物种的管理制度以及国家的生态安全。因此,本罪的犯罪对象宜限定为有权部门发布的名录所列物种。犯罪客观行为中的引进行为应限缩解释为从境外引进,释放和丢弃行为应明确不作为犯和特殊行为的实质内涵。主观的罪过形式上应否定过失犯的成立,而仅肯定故意形态的犯罪。罪状中的情节严重应作违法性构成要件要素理解且仅包括客观要素。

对《日本有关修订外来入侵物种生物清单的通报》的评议

WTO/TBT-SPS国家咨询中心农业农村部联系点《关于请对日本有关修订外来入侵物种生物清单的通报提交官方评议意见的函》(农业农村部联系点函〔2024〕70号)收悉。该通报的主要内容是日本拟将非洲蟾蜍(B.reguralis)、大鲵属所有动物(不包括日本大鲵)及其与日本大鲵(Andrias japonicus)的杂交生物界定为外来入侵物种,活体进口时需附证明用以鉴别。中国水产科学研究院组织有关专家对该通报进行了研究,并提出如下意见和建议。

浙江省余杭区林湿生态系统外来入侵物种现状及防控策略

通过对林湿生态系统中外来入侵物种现状进行全面普查,评估潜在风险,为外来入侵物种防控管理提供科学支撑。结果表明,余杭区共发现13种外来入侵物种,其中陆生植物6种、水生植物6种、无脊椎动物1种。加拿大一枝黄花、福寿螺、大狼杷草和喜旱莲子草危害较大,风险评估为中风险。基于普查结果提出加强林湿资源保护、加强重点区域和重点物种监测防控、开展宣传教育等策略,为保护区域生态安全和生物安全提供借鉴与参考。Based on a grasp of the current state of forest and wetland resources in Yuhang District, we conducted a census of invasive alien species in the forests and wetlands ecosystems and assessed their potential risks. Results show that a total of 13 invasive alien species were discovered in Yuhang District, including 6 terrestrial plants, 6 aquatic plants, and 1 invertebrate. Among these species, the Canada goldenrod (Solidago canadensis L.), Fuchsia snail, Great wolf loosestrife, and Pleasant drought lotus grass have an intermediate risk rating, indicating greater danger. Based on the results, we propose a series of control strategies, including strengthening the protection of forest and wetland resources and enhancing the prevention and control of key areas and key species. These strategies will help protect the ecological and biological security of Yuhang District.

外来入侵物种菊芋调查研究

在陕西省西北农林科技大学小南山区域,外来入侵植物菊芋分布最多,占地面积最大,通过分析小南山菊芋及其伴生植物,统计菊芋与伴生物种的株数、盖度、多度、种群密度等,分析植物生活型和危险情况评价。结果表明,样方内调查小南山植物一共有6科15属。其中菊芋分布最多,占地面积最大,少量海桐、石楠等小灌木为人工种植,而大多数为外来入侵物种。其中一年生草本2种,占菊芋及伴生物种总数的13.33%;一二年生草本3种,占20.00%;多年生草本6种,占40.00%;常绿灌木2种,占13.33%,落叶灌木2种,占13.33%。菊芋、一年蓬危害较严重,但大多数伴生植物没有造成较大的危害。