辽宁省农业农村厅等部门关于印发《辽宁省进一步加强外来物种入侵防控工作方案》的通知(辽农科〔2023〕292号)

各市教育局、科技局、公安局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局(执法局、城管局)、农业农村局、林业和草原主管部门、各隶属海关、邮政管理局,大连市海洋发展局,沈抚示范区社会事业局、规划建设局、生态环境局、产业创新局、财政金融局:为进一步加强我省外来物种人侵防控工作.

我国防治外来物种入侵法律制度研究

随着经济全球化速度加快,外来物种入侵的数量、种类、频率大幅增加,外来物种入侵严重危及我国生态安全。党的二十大报告明确提出要加强生物安全管理,防治外来物种侵害。目前我国缺乏防治外来物种入侵的法律规范体系,欠缺专门立法,在外来物种入侵相关立法方面存在立法理念滞后、监管制度碎片化等问题。为了保护我国生物多样性和生态安全,亟需完善相关制度,建立完善的防治外来物种入侵法律体系,提高公众参与制度的实践性价值,健全防治外来物种入侵机制。

衡山县外来物种监测预警分析

为全面掌握我县外来物种分布及发展规律,及时预警外来物种危害,有效降低外来物种危害风险,根据省农业环保站《关于印发<湖南省外来物种监测预警技术方案>的通知》要求,结合衡山外来物种发生分布实际,选取长江镇、白果镇、开云镇、萱洲镇作为重点目标物种发生监测乡镇,对目标物种空心莲子、巴西龟进行定点调查。将永和乡、萱洲镇2个乡镇设为外来物种潜在发生区,对凤眼莲、福寿螺定期跟踪监测。通过2016年5月和10月份的监测,初步掌握了全县外来入侵生物发生发展动态。

外来物种入侵背景下农业保险发展展望:基于农业保险新形态的研究

近年来,中国较多区域外来物种广泛入侵,不仅对社会经济、生态环境造成严重破坏,而且成为影响农业稳定生产和农产品安全供给的新风险。在剖析外来物种入侵对农业生产影响的基础上,根据外来物种入侵影响农业生产的两种类型,并结合对农业保险出现的新形态进行分析,就农业保险如何能够更全面、更完善地管理外来物种入侵这一新型农业自然风险作出展望。

加强生物安全管理、防治外来物种侵害的对策建议

党的二十大报告提出“加强生物安全管理,防治外来物种侵害”,为我国下一步生物安全防治工作明确了方向。本文从加强源头防控、实施综合治理、提升防控能力、夯实各方责任、鼓励公众参与五个方面,为四川省外来物种防控工作提出了意见建议。外来物种入侵防治事关人民群众身体健康、国家粮食安全、生物安全和生态安全。2020年2月,在中央全面深化改革委员会第十二次会议上,习近平总书记强调:“要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度.”

基于无人机遥感监测技术的红树林典型外来物种分布特征研究

无人机遥感技术的不断革新为自然保护地的高效管理提供了技术支撑。本文研究和总结了2020—2022年以来利用无人遥感技术对湛江红树林自然保护区内红树林资源变化特征和外来物种入侵的动态变化情况。研究表明,湛江红树林国家级自然保护区内的红树林外来物种无瓣海桑和互花米草近三年的数据对比都有扩散的趋势,其中保护区内无瓣海桑增加167.9hm^(2),变化较大的区域集中在雷州半岛东海岸。互花米在保护区专项项目支持下进行了清理,2021较2020年面积下降,但2022年其面积较2020年增加了45.6%,在保护区全域扩散趋势明显。

我国外来物种入侵风险防控机制的完善

我国已基本形成以“风险评估——风险管理——风险沟通”为体系的外来物种入侵风险防控机制。然而,该机制却存在风险评估过程独立性不足、风险管理过程缺乏整体性、风险沟通过程具有形式性的问题。为有效防控外来物种入侵风险,应当明确与界定风险评估主体的构成与性质,强化对引进物种的监测以及实现对引进物种的类型化管理,并在风险沟通过程中保障社会公众知情权与决策参与权。

中国外来物种入侵的危害与应对策略——以加拿大一枝黄花为例

长期以来,中国深受外来生物入侵的困扰。武汉市对加拿大一枝黄花的“围剿”,让外来入侵物种防控工作成为人们关注的热点。本文总结了外来物种入侵的主要途径,分析了外来物种入侵的具体危害,最后提出了应对入侵物种的事前预防和事后控制措施。

我国外来物种入侵法律防治的对策研究

生态安全与经济社会发展从来都是相依相存的辩证关系,在贸易全球化和经济一体化的深度发展下,外来物种入侵愈发成为我们亟待关注解决的生态环境和生态安全问题。我国现有生态安全法律防治系统在立法、执法、司法、守法等层面均存在不同程度的法治运行困境。通过完善法律规范制度体系、健全行政执法管理体制机制、拓宽司法监督保障途径、构建多元共治守法格局的法治对策来助力我国外来物种入侵的防治工作,为外来物种入侵的法律防治提供思考进路。

外来物种入侵的立法规制研究

随着经济全球化的大背景下,各国之间的贸易也更加的频繁,加剧了外来物种的入侵。在生物安全纳入国家安全的背景之下,为了保护我国生物的多样性,2020年10月17日,通过了《中华人民共和国生物安全法》。该法中第二条规定了从事防范外来物种入侵与保护生物多样性的活动可以适用此项法律。但防范外来物种入侵的立法仍然不够完善,因此有必要创设专门立法来应对外来物种的入侵。本文系统梳理国外关于防控外来物种入侵的立法经验,根据中国实际情况,对我国制定防控外来物种入侵的专门性法律法规提供可能方案。

农业农村部会同有关部门推进防治外来物种侵害工作部署

近日,农业农村部会同有关部门召开外来入侵物种防控部际协调机制办公室会议,总结交流上半年工作进展,部署推进下一步重点任务。会议强调,各部门要紧盯重点区域、重点物种,进一步加大工作力度,采取系统有效举措,坚决打好重大为害入侵物种防控攻坚战。

未经批准擅自释放外来物种被查处

中国农业农村部不久前发布“中国渔政亮剑2022”十大执法典型案例,“百色市罗某某未经批准擅自释放外来物种案”入选其中。该案是国内首起未经批准擅自释放外来物种案,对进一步规范放生和增殖放流行为,提高社会公众对外来入侵物种的防范意识,引导全社会共同保护水域生态环境具有重要意义。

坚决防范外来物种通过口岸进境入侵

近日,海关总署、最高人民法院、最高人民检察院决定在全国范围内联合开展为期1年的依法惩治非法引进外来入侵物种犯罪行动,坚决防范外来物种通过口岸进境人侵。据悉,2023年1—8月,全国海关从进境寄递、携带物品中累计截获禁止进境活体动植物1826种,其中包括巨人、红狂蚁、斑纹蝶螈等我国尚无自然分布的动植物796种,并打掉多个非法引进“异宠”的犯罪团伙。

谨防外来物种入侵

2022年8月,河南汝州中央公园云禅湖上演了一场“捉鱼秀”,“请走”两条鳄雀鳝;2022年9月,上海黄浦江内又惊现一条长约1米的暹罗鳄。随后,在我国的河南、湖南、广西、江苏、青海、宁夏、云南、山东等地水域也陆续发现鳄雀鳝的身影。这些外来水生生物在我国的江河湖海里安家落户,不仅破坏了当地水域的生物多样性,还威胁农业和渔业生产,甚至影响国人健康。2022年,农业农村部等相关部门制定了《关于印发外来入侵物种普查总体方案的通知》,对外来水生生物进行全国普查。如何做好外来入侵物种的防控,也成为社会关切的热点。

反思与重构:防治外来物种入侵的法律制度——由2010年山东省美国白蛾入侵风暴产生的思考

外来物种通过自然、无意或有意引进等渠道已入侵我国很多地区,造成负面生态效应。相比其他国家,我国在防治外来物种入侵法律制度上仍存在立法价值理念滞后、法律体系不健全等缺陷。文章建议以可持续发展观作为立法理念,制定专门性法律、创新具体调控制度和监管体制、健全法律责任追究制度等,以充分加强对外来物种入侵的法律规制。

全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案宣判

通过该案的审理看出,检察机关提起、审判机关审理的公益诉讼案件的范围在不断扩展,案由越来越精细,与老百姓日常生活联系越来越紧密。2022年,多地捕捞被非法投放的外来物种的相关新闻引发了人们的广泛关注。曾有多位专家学者建议,执法机关对于违法放生者要敢于“亮剑”,以警示试图违法的个人和团体。近日,江苏省南京市针对非法投放外来物种的行为亮出首剑。2月3日,全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案由江苏省南京环境资源法庭公开审理并当庭宣判,依法判处被告承担因其非法投放外来物种革胡子鲶所造成的生态资源损失、服务功能损失等以及惩罚性赔偿共计58000元。

全国首例投放外来物种案宣判

2020年12月,江苏省常州市市民徐某以“祈福”为名,花费16万余元从某水产批发市场鱼贩刘某处购得大量黑鱼、鲇鱼,准备用于放生,但并未向当地的渔业行政主管部门报告。12月15日,考虑到放生鱼有可能再度被捕捞的问题,徐某决定前往设有禁止捕捞警示牌的长荡湖放生,徐某放生时,被长荡湖工作人员及群众阻止但未成功,最终徐某仍放生2.5万斤鲇鱼。

我国外来物种入侵的防治困境及其治理研究

外来种入侵给国家的生态与生命安全带来了巨大的威胁。尽管我国在法律法规、体制机制、控制与消除等方面都采取了一系列的措施,取得了一定的成果,但在控制外来物种入侵方面,仍有许多不足之处,例如控制效果不理想。本研究从分析外来种入侵的途径和机理入手,探讨了我国在构建外来种入侵控制体系方面所取得的进展以及存在的问题,并针对如何科学地设定防控目标、健全体制机制、构建公众参与机制等问题,提出了相应的对策。

外来物种入侵的历史、影响及对策研究

在当前生态安全这一前沿问题研究中,外来物种入侵是影响生态安全的重要因素。文章考察了外来物种入侵的历史,分析了外来物种入侵的三种方式,研究了外来物种入侵造成的生态影响,探讨了防止外来物种入侵的对策。

浅议建立并完善外来物种引进许可制度的必要性

外来物种引进,是指在自然、半自然生态系统或环境中,由于人类的活动有意或无意地将产于外地的生物引到本地,这些生物快速生长繁衍、建立种群,危害本地的生产和生活,影响和威胁本地生物多样性,改变当地的生态环境,带来很大的危害。