外汇管理重大决策部署落实绩效评价及审计研究

本文结合外汇管理部门履职实际,运用熵权Topsis的评价方法对外汇局某省分局辖内若干家地市分局在防风险和促便利方面的履职绩效进行了审计应用。研究发现:(1)熵权Topsis法能够较为全面客观地评价基层外汇局在防风险和促便利重大政策落实方面的履职绩效;(2)构建的指标体系和审计模式对客观准确进行绩效评价发挥了重要作用;(3)绩效评价结果较为客观地反映了基层外汇局在防风险和促便利方面的履职实际。

聚焦实体经济诉求 外汇管理助力地方涉外经济发展

为深入贯彻落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议、中央金融工作会议精神,国家外汇管理局阜新市分局(以下简称阜新市分局)聚焦实体经济诉求,以落实外汇领域改革措施为牵引,不断完善管理和服务机制,助力地区涉外经济高质量发展。

2024年全区人民银行工作会议暨外汇管理工作会议召开

1月12日,2024年全区人民银行工作会议暨外汇管理工作会议在呼和浩特市召开。会议深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和中央金融工作会议精神,认真落实总行、总局工作会议部署,总结2023年工作,分析当前形势,安排部署2024年工作任务。人民银行内蒙古分行党委书记、行长、外汇管理局内蒙古分局局长闫先东同志作工作报告,分行党委班子成员安排部署工作。

以“工匠精神”铸“审计名匠”——以外汇管理审计为例

在建设强国和实现民族复兴的新征程中,外汇管理审计承担着重要使命,必须立足监管定位,聚焦主体责任和主业,更好地发挥外汇管理审计在推动党的自我革命和外汇管理改革稳步深入发展中的独特作用。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,推动新时代外汇管理审计工作高质量发展,以“工匠精神”铸就“审计名匠”,以强大、有为、有效的审计监督服务确保党和国家外汇管理工作大局。

中国人民银行 国家外汇管理局公告 〔2024〕第7号

为进一步深化合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者外汇管理改革,稳步推进金融市场对外开放,中国人民银行、国家外汇管理局修订了《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》,现予以公布,自2024年8月26日起实施。附件:境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定。

外汇管理内部审计人员职业精神与专业能力评价模型的构建及遴选匹配应用

职业精神和专业能力的塑造与培养,是内部审计能力建设的重要内容,也是新时代新形势下全面提升审计质量的重要保障。在系统梳理现有研究成果、定位研究价值的基础上,通过能力要素法与功能分析法相结合的方式,从政治素质、职业精神和专业能力等6个方面、43个评价指标,分析构建外汇管理内部审计人员职业精神与专业能力评价的双层指标体系,运用层次分析法确定各层级指标权重、明确遴选评价的重点。以此为基础,搭建审计人员与审计项目相适应的遴选匹配模型,并分别针对不考虑和考虑特定审计项目两种情况对模型应用进行对比分析,充分证明外汇管理内部审计人员职业精神与专业能力评价模型构建的合理性和应用价值。最后,结合模型的构建和应用结果,提出未来应根据政策、工作重心等变化保持对评价指标的动态更新和指标权重的优化调整,根据审计职责差异实施分层遴选,强化科技赋能提升评价效率,加强对人员的培训交流等发展方向和政策建议。

外汇管理行政罚款裁量电子化探索

外汇局作为国家行政执法部门,在2021年出台了《外汇管理行政罚款裁量办法》(汇综发[2021]68号),为外汇管理行政罚款电子化裁量提供了基本的规范和标准。2022年8月17日,国务院办公厅发布《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(国办发[2022]27号),提出“充分运用人工智能、大数据、云计算、区块链等技术手段,将行政裁量权基准内容嵌入行政执法信息系统,为行政执法人员提供精准指引,有效规范行政裁量权行使”。文章通过研究我国现有行政罚款电子化量罚经验,提出外汇管理行政罚款裁量电子化建设的思路及建议。

人民币国际化背景下外汇管理法律的完善路径

人民币国际化进程的推进已成为中国经济社会发展的一个重要方向,人民币国际化需要以完善的法律为支撑,但对其进行相关法律分析的研究内容却相对较少。作为国家经济发展和内外部流通的重要组成,人民币国际化背景下外汇管理法律的完善有助于促进人民币在国际范围内的应用。通过对人民币货币法律性质、人民币国际化法律基础的梳理,分析目前人民币汇率基础法律法规存在的问题,并据此对《人民银行法》《商业银行法》《信托法》《人民币管理条例》《外汇管理条例》等法律法规的修订与完善提出相关对策建议。

外汇管理政策落实过程中银行的传导效率研究

近年来,为支持涉外经济健康平稳发展,提升跨境贸易投资便利化水平,我国在外汇管理改革创新方面陆续出台一系列政策,着力优化外汇管理服务,释放改革政策红利,有效激发外汇市场活力,全力支持实体经济发展。随着外汇管理改革不断深入,如何将最新外汇管理政策准确完整传达给市场主体并达到预期效果,其中银行在整个传导路径中发挥着重要的作用。本文选取内蒙古辖内201家银行分支机构与123家企业开展调查,结合信息传播的理论对银行外汇管理模式和考核机制、外汇市场秩序、网点分布、内部政策传导流程、外部传导渠道等内外部因素进行研究,旨在从银行传导角度探索影响外汇政策传导的市场因素及当前存在问题,并对提升外汇政策传导效率提出可行性建议。

基于外汇管理视角的企业国际贸易结算风险防控思考

随着全球经济一体化的不断深入,国际贸易进一步发展,国际贸易结算现已成为影响国际贸易安全的重要影响因素,如何有效降低买卖双方的交易成本,平衡买卖双方的风险负担,实现资金收付的安全,是国际贸易结算的重中之重,需要引起进出口企业的高度重视。但国际贸易活动是跨越国境货物和服务的交易,操作环境复杂涉及内容多,在实际贸易结算的过程中面临的风险不可预测。因此,在国际贸易实际操作过程中,各进出口企业应扬长避短,充分发挥自身优势,全面且深入地了解合作方、银行等关联单位的实际资信情况,并研判国际政治经济趋势,了解贸易双方所在国的经济政策,预测国际贸易过程中可能出现的各类风险,并选择科学、合理的结算方式,统筹考虑实际交易情况和结算方式,做好风险预警方案,将风险发生概率降至最低,实现企业的利益最大化目标。基于此,文章首先就贸易结算风险的含义及我国外汇管理政策对国际贸易结算风险的影响进行阐述,其次分析了我国外汇管理原则、政策特征及“五个转变”,然后就影响国际贸易的风险因素及风险防控措施进行总结,最后提出几点企业国际贸易结算的保障措施,以此促进国际贸易健康、长远发展,帮助企业走出国门,在竞争激烈的国际市场格局中占据一席之地。

国家外汇管理局内蒙古自治区分局举办内蒙古辖区银行外汇展业试点推进会

为深入贯彻提升外汇展业改革理念,有效推进内蒙古辖区外汇展业改革落地,全面推广优秀试点经验,9月10日,国家外汇管理局内蒙古自治区分局举办内蒙古辖区银行外汇展业试点推进会,李京阳副局长参会并致辞。

国家外汇管理局内蒙古自治区分局成功举办自治区重点企业汇率风险中性高级研修班

为帮助重点涉外企业更加深入综合全面地树立汇率风险中性理念,2024年9月19日至21日,国家外汇管理局内蒙古自治区分局指导内蒙古外汇市场自律机制举办“自治区重点企业汇率风险中性高级研修班”。国家外汇管理局内蒙古自治区分局副局长李京阳,复旦大学经济学院教授、复旦大学泛海书院常务副院长严法善出席了开班仪式并致辞。

国家外汇管理局:外汇储备规模连续2个月增长

1月7日,国家外汇管理局公布数据显示,截至2023年12月末,我国外汇储备规模为32380亿美元,较11月末上升662亿美元,升幅为2.1%。这是我国外汇储备规模连续第2个月增长。民生银行首席经济学家温彬分析,在汇率折算和资产价格变化等因素综合作用下。

商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布《2023年度中国对外直接投资统计公报》

9月24日,商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布《2023年度中国对外直接投资统计公报》。《公报》分中国对外直接投资综述、中国对外直接投资流量存量、中国对世界主要经济体的直接投资、对外直接投资者构成、对外直接投资企业构成、附表等六部分,全面反映2023年中国对外直接投资情况。2023年中国对外直接投资主要呈现以下特点:一是投资规模继续保持世界前列。2023年,中国对外直接投资流量1772.9亿美元,较上年增长8.7%,占全球份额的11.4%,较上年提升0.5个百分点,连续12年列全球前三,连续八年占全球份额超过一成。2023年末,中国对外直接投资存量2.96万亿美元,连续七年排名全球前三。

完善个人经常项目外汇管理研究

随着我国经济的不断发展,带动涉外经济发展产生了质的飞跃,居民个人用汇整体需求规模不断增加,需求更加多元化,个人外汇管理从最早的限额管理到现在的便利化限额管理,金融科技的不断创新、个人交易主体违规方式的隐蔽性,都对个人外汇管理工作提出不小的挑战。本文从国际国内个人外汇业务监管框架入手,分析我国个人外汇管理中存在的问题,借鉴国际个人外汇管理有效监管措施,提出完善我国个人经常项目外汇管理的措施建议。

2023年全区人民银行工作会议暨外汇管理工作会议在呼召开

1月10日,人民银行呼和浩特中心支行(下称中心支行)组织召开2023年全区人民银行工作电视会议暨外汇管理工作电视会议。会议深入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议以及总行、总局工作会议精神,回顾总结2022年工作,研究分析当前形势,安排部署2023年主要任务。中心支行党委书记、行长,国家外汇管理局内蒙古分局局长闫先东同志讲话。

新时期外汇管理工作的若干思考

自1994年元月起我国统一实行汇率市场化后,市场供求真正成为汇率形成的依据,企业用汇真正意义上摆脱国家指令性计划,企业在经常项目下的用汇大部分可按国家有关进口商品范围规定直接凭有效商业单据向外汇市场或外汇指定银行以市场汇价购汇,形成经常项目下有条件的人民币自由兑换局面。

国家外汇管理局黑龙江省分局 助力企业提升汇率风险管理水平

【本刊讯】为有效帮助企业提升汇率风险管理水平,发挥外汇管理服务实体经济作用,外汇局黑龙江省分局积极行动,有效普及汇率风险管理知识,加大宣传培训力度,指导银行帮助企业通过外汇衍生品业务管理汇率风险,适当减费让利,切实增强企业汇率风险管理水平。2022年以来,黑龙江省银行机构对客签约衍生品金额25.7亿美元,拓展外汇套保“首办户”企业41家。

中国人民银行哈尔滨中心支行召开2023年下半年工作会议暨外汇管理工作会议

[本刊讯]8月7日,中国人民银行哈尔滨中心支行组织召开2023年下半年黑龙江省人民银行工作会议暨外汇管理工作会议,传达学习中国人民银行、国家外汇管理局2023年下半年工作会议精神,总结上半年工作,分析当前形势,安排部署下一阶段重点工作任务。会议指出,今年上半年,黑龙江省人民银行系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣贯彻人民银行总行党委决策部署,坚定政治站位,强化政治引领,扎实有效开展主题教育,切实强化理论学习,务实开展调查研究,着重研究部署金融支持乡村振兴、小微企业、向北开放等9项重点工作任务,以点带面推动龙江央行履职质效再提升取得积极进展。

外汇管理局:深化外汇管理改革 促进贸易投资便利化

国家外汇管理局近日发布的《国家外汇管理局关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知》指出，为进一步深化资本项目外汇管理改革，推进简政放权，促进贸易投资便利化，国家外汇管理局决定进一步改进资本项目外汇管理方式，并调整部分资本项目外汇管理措施。主要内容为：