镇街消防安全委托执法现状及改进策略探讨——以瓯海区和平阳县为例

在现代社会中,为了更好地履行基层基本管理职责,进一步强化火灾防控的基础,镇街应积极推动消防行政委托执法,以实现“关口前移、重心下移”的基本要求。以瓯海区和平阳县为例,对镇街消防安全委托执法的现状进行深入分析,并提出改进策略,以期推动消防行政委托执法的有效实施。

委托执法检查报告无需审议

委托执法检查报告是否需要提请本级人大常委会审议通过后再报送上级人大常委会,关键要厘清委托执法检查的法律内涵和特征。从一般意义上看,委托是指把事情托付给别人或别的机构办理。从法律概念上看,常见的委托分为行政委托和民事委托。行政委托,是指行政机关在其职权职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人行使。

委托执法检查报告是否需要提请人大常委会审议通过后报送

依据《监督法》第二十五条规定:“全国人民代表大会常务委员会和省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据需要,可以委托下一级人民代表大会常务委员会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查。受委托的人民代表大会常务委员会应当将检查情况书面报送上一级人民代表大会常务委员会。”

委托执法备案审查的立法思考

现实中,委托执法备案审查,是行政执法监督中使用较多、实效性较强的一种层级监督机制。然而,法规范层面缺乏有关委托执法备案审查的相关规定,理论层面学界也很少涉及这一问题。为了规范委托执法,促进依法行政,保障相对人合法权益,有必要确立委托执法备案审查制度。同时,在我国确立委托执法备案审查制度具有宪法和组织法上的依据。为回应现实需要,各地立法机关应该围绕委托执法备案审查的主体、范围、标准、程序等方面完善委托执法备案审查的法规范体系。

关于委托执法检查的思考

委托执法检查是人大监督方式的创新拓展,是上下级人大同步联动的有效载体.监督法第四章第二十五条规定,全国和省级人大常委会根据需要,可以委托下一级人大常委会对有关法律法规在本行政区域内的实施情况进行检查.受委托的人大常委会应当将检查情况书面报送上一级人大常委会.随着委托执法检查项目和次数的增多,如何做好委托执法检查工作,是各级人大常委会应当重视的问题,也是地方人大有关专门委员会或常委会有关工作机构(以下均简称人大相关机构)应当深入研究探讨的课题.

关于消防行政委托执法的几点思考

为落实基层属地管理职责,夯实火灾防控基层基础,采取消防行政委托执法,实现"关口前移""重心下移",成为现有法律框架下解决乡镇(街道)执法困境的一条重要途径。但由于相关法律的不完善和其他各种因素,开展乡镇(街道)消防行政委托执法困难重重。为此,探讨了消防行政委托执法的具体做法,给出了完善消防行政委托执法的建议,以解决消防行政委托执法的法律依据、方式程序、事中监管及责任追究等相关问题。

开展镇街药品安全行政委托执法的实践和思考

该文阐述了镇街药品安全行政委托执法工作的开展情况及所取得的成绩,分析了存在的问题,并对进一步搞好这项工作提出了建议。

动物卫生监督机构接受行政委托执法存在的问题和对策

根据《动物防疫法》规定,各级动物卫生监督所主要承担动物检疫、动物卫生监督等行政执法工作。但在实际工作中,许多的执法机构受兽医主管部门的委托还从事畜禽标识违法处罚,兽药、饲料流通环节监管等行政执法工作。由于忽视了行政执法委托的程序,在行政委托中出现了一些不规范的现象,为规范执法留下了很大隐患。本文分析了委托执法存在的问题,提出了具体的解决办法。

工程质量监督委托执法模式改革的探究

2009年1月1日工程质量监督费停征后,工程质量监督机制改革迫在眉睫。为了更好地探究工程质量监督执法模式,在指出当前工程质量监督委托执法形式存在问题的基础上,探讨取消委托执法,由行政机关直接从事工程质量监督的可行性和必要性。

动物卫生监督机构接受行政委托执法存在的问题和对策

在《动物防疫法》中明确规定,各级动物卫生监督机构主要进行的行政执法工作包括对动物卫生的监督、对动物疾病的检疫等。可是,由于受到兽医主管机构的委托,许多动物卫生监督机构在实际的监督工作中,还对兽药、动物饲料的流通渠道以及兽禽的标识不合规范等都进行监管的行政工作。因为在这个过程中,没有重视行政执法需要进行的一些合法程序,就导致在委托过程中出现了许多不合法的状况,为以后的依法、执法带来了很大的难题。本文将重点分析动物卫生监督机构在接受委托执法中的一些不足,提出相应的解决措施。

关于公共资源交易委托执法的几点思考——从滁州市公共资源交易改革实践谈起

为整合共享资源、统一制度规则、完善监管体制,着力推进公共资源交易规范化、法制化,进一步加强和改进公共资源交易监督管理工作,根据《安徽省公共资源交易监督管理办法》和《滁州市深化公共资源交易管理工作改革方案》,滁州市创新监管体制,实行委托执法,依法将建设、财政、水利、交通等部门对公共资源交易活动的行政处罚权委托给滁州市公共资源交易监督管理局集中行使,取得了较好的效果。

工程质量监督委托执法法律关系及法定程序研究

随着《建筑法》和《建设工程质量管理条例》以及住建部5号令的陆续颁布和实施,建筑业相关法律、法规不断出台和日益完善,为建筑工程质量管理监督提供了较为充分的法律依据。建设工程管理具有专业和技术性强、监管周期长、涉及到的知识面广等特点,为此,政府建设主管部门不可能专门组建一个庞大的监督执法队伍,对建设工程质量实施亲历所为的日常管理,因此,委托执法模式是现阶段一种比较恰当的执法方式。对照相关法律、法规,探析工程质量监督的委托执法行为的法律关系,以及法律构成要件,明晰委托执法的法定程序,这对做好工程质量监督委托执法工作是十分有益的。

环境委托执法刍议

环境监理机构必须受环保部门委托方可执法。环保部门委托时必须办理书面委托手续，载明委托时限和权限。环境监理机构的执法应突出现场性，避免与环部门内设机构的执法工作交叉和冲突。

广州市建委通知重申市建委现有行政委托执法事项

为了更好地规范市建委行政执法工作．落实政务公开制度，广州市建委办公室近日发出通知(穗建法[2005]91号)，向各有关单位重申市建委现有的行政委托事项。

关于都江堰灌区水行政委托执法的思考

都江堰水利工程有着悠久的历史,对社会的发展有着十分重要的作用.本文针对都江堰灌区水管单位水政委托执法存在的各种问题,阐述了加快灌区委托执法改革的措施和方法,进一步强化水政执法,严厉打击各美水事违法行为,以维护灌区水资源供给和工程安全.

北京市知识产权局关于废止《北京市专利行政委托执法办法》的通知(京知局[2020]116号)

各区知识产权局,各处室:根据机构改革职能调整情况,经研究,决定废止《北京市专利行政委托执法办法》,废止文件自本通知印发之日起停止执行。特此通知。

乡镇委托消防执法模式的实践与思考——以浙江海宁为例

实践表明,消防行政委托执法作为现行法律框架内的一种创新模式,是缓解乡镇消防执法资源与任务不平衡、破解火患整改难题的有效方法。然而,由于相关法律体系尚待完善,以及人员和财政资源的限制,乡镇消防行政委托执法的实施仍面临多重挑战。以浙江海宁(县级市)为例,探讨了消防委托执法的实际操作经验,分析了该市委托执法的数据,总结了在执法人员配置、委托执法制度建设、执法监管等方面存在的问题,并从建立综合执法队伍、完善委托执法制度、加强执法监管等方面提出了改进措施,旨在为推动消防委托执法的发展提供参考。

街道办事处与委托执法

街道办事处除依照法律和法规的规定,开展街辖区内的居民工作、社区建设、城市管理和社会管理等工作外,还要根据相关职能部门的委托行使行政委托执法权。但由于相关法律的不完善和其他各种关系,街道办事处在我国的委托执法中处于一种混乱而矛盾的状态,为此,须清理并修改相关的法律法规并改进相关的工作,包括取得相关的法律依据、采取相应的程序和形式、经费的拨付,加强监督和对责任的追究。

关于委托执法检查的思考

从人大委托执法检查的法定含义,看上下级人大之间的联系、指导和监督关系。组织委托执法检查,需注意做好检查项目的谋划设定、检查内容、组织实施、写好报告等工作。

探索乡镇委托消防执法模式的实践与思考

文章分析了消防"网格化"监管存在的问题,阐述了开展消防委托执法的可行性和必要性。通过探讨民勤县开展消防委托执法工作的经验,重点分析了目前委托执法中存在的执法主体、执法人员、执法资格等方面的问题,从编制机构、执法资格、人员培训、委托执法事项等方面提出了工作对策,为推进消防委托执法提供了有益借鉴。