价值均衡视角下宅基地使用权继承纠纷的裁判规则构建

现阶段宅基地使用权继承纠纷解决存在司法处理态度不一、缺少统一立法规范的实践困境。根本原因在于宅基地使用权兼具身份价值和财产价值,而现有纠纷处理模式不能达成两种价值取向的均衡。鉴于此,建议适用“身份资格—房地关系”双重标准的限制继承规则作为司法裁判指引,同时明确“三权分置”背景下宅基地使用权的成员权内涵,以填补双重标准裁判规则的理论漏洞,消解新规则的内在矛盾。

宅基地使用权依托农房转让的制度沿革、司法裁判与实践创新

宅基地使用权依托农房转让的制度沿革经历了从允许到限制的转变,体现了政府政策的强制驱动和利益诱导的结合。宅基地使用权依托农房转让的司法裁判具有明显的被动性,农户在集体经济组织外部转让农房时,法院一般会认定该转让合同无效,但司法政策又为宅基地改革预留了政策空间,体现了原则性与灵活性的统一。在宅基地使用权依托农房转让的实践创新中,国家并没有直接废除宅基地使用权依托农房限制转让的既有路径,径行允许转让,而是秉持审慎原则,独辟蹊径。试点地区宅基地使用权依托农房转让下受让人范围拓展,与集体经营性建设用地入市衔接,与宅基地资格权退出耦合及与宅基地入股、合作打通,均体现了对宅基地使用权权能受限的克服。

我国农村宅基地使用权退出法律机制研究

宅基地使用权退出在农村宅基地制度中扮演着重要角色,对于统筹城乡发展、保障农民财产权及加强宅基地的财产属性具有重要作用。在改革试点工作中,J省Y区成效显著,但也反映出农村宅基地使用权退出机制面临立法不健全、资金压力大、缺乏退出后长效保障机制等实践困境。构建农村宅基地使用权退出机制,是我国农村宅基地改革的关键点,也是农村宅基地改革的堵点与痛点。对此,应当从完善立法、拓宽资金来源、加强社会保障等方面入手,探索完善农村宅基地使用权退出机制的可行路径。

“三权分置”视角下宅基地使用权 放活的运行机制研究 ——基于试点地区的多案例分析

以35个宅基地使用权放活试点地区案例为基础,运用扎根理论构建“三权分置”视角下宅基地使用权放活运行机制的理论框架,从而探究试点地区宅基地使用权放活的内在逻辑,进一步推动“三权分置”下的宅基地使用权制度改革。研究表明,“三权分置”视角下宅基地使用权放活运行机制由运行目标、运行环境、制度安排、运行主体、运行路径五大主范畴构成,各个主范畴之间互相影响,共同推动宅基地使用权放活。具体而言,运行目标指明宅基地使用权放活的方向;运行环境为宅基地使用权放活提供经济、组织、区位等现实依托;制度安排通过加强规范约束,引导运行主体,规范运行路径;运行主体基于自身利益最大化的内生驱动,选择不同运行路径,推动运行机制在不同主体间联动运转;运行路径为宅基地使用权放活拓宽实现路径。为推动宅基地使用权放活,政府应充分界定宅基地使用权,加快推进宅基地“确权到户、确地到人”;注重因地制宜,多元化宅基地使用权放活路径;充分考虑主体诉求,制定宅基地流转的利益分配机制。

“三权分置”背景下的宅基地使用权流转探析——以大理试点为视角

宅基地的“三权分置”权利制度设计,是完善宅基地权利制度的一种积极尝试。一些试点地区以“三权分置”后的“宅基地使用权”进行流转的探索,面临一系列困惑;而试点实践中反映出的问题,既源于当前理论探讨的薄弱,也因相关法律制度的缺失。宅基地权利制度,是我国特有的土地权利制度,并无比较法上的现成经验可借鉴;探索宅基地权利体系的构建,应结合我国集体土地制度的特点。以实践经验检视为启示,作为推进理论研究和制度构建的着眼点,不啻一种更具可行性的路径选择。

涉宅基地使用权继承问题初探

核心提示,本文从宅基地使用权的特性入手,对涉宅基地使用权继承中存在的问题进行了分析,并提出了相关建议,供有关方面参考。

我国宅基地使用权流转制度研究

我国农村宅基地使用权是用益物权性质的权利,但它又具有中国特色,集中表现为福利性质即农民取得宅基地的无偿性、身份性以及流转的受限性。农村宅基地使用权的福利性质限制了宅基地使用权的财产属性。目前应从中共中央十七届三中全会决议提出的"加快形成城乡经济社会发展一体化新格局"的目标和"逐步建立城乡统一的建设用地市场"的要求出发,恢复宅基地使用权的财产属性,使宅基地使用权能够自由流转。

宅基地使用权改革对乡村土地利用效率的影响分析

探讨农村宅基地使用权改革如何作用于乡村土地使用的效能并就此提供建设性的策略建议。经过对宅基地使用权改革的历史沿革和政策框架详尽分析,展现了这一改革在中国农村土地制度改革中的核心价值和影响力。依据土地利用效率的理论框架,研究了改革对土地资源配置、经济利用和社会效益的作用途径,突出了在提升乡村土地利用效率的潜在力量与优势。通过实际数据分析与实例考察,建议改进宅基地使用权体系、促进土地转让及集约化利用,增强农民参与收益的政策建议。为提高乡村土地使用效率理论依据和应用指导方面做出贡献。

宅基地使用权流转的法律分析

在城乡二元化体制下,我国原则上是限制宅基地使用权流转的。但随着城乡一体化步伐的加快,我国法律一直在突破这个原则,理论界对农村宅基地能否进入土地市场也存在着重大分歧。基于促进城乡一体化建设,解决农村面临的融资难题,实现"物尽其用"的物权原则,应当放开农村宅基地使用权,许可宅基地使用权进入土地流通市场。同时建立与完善宅基地使用权的取得与登记制度,完善农村保障体系,确保宅基地使用权有序、平稳地进入流通市场。

乡村振兴背景下宅基地使用权流转制度研究

在乡村振兴战略实施的背景下,允许宅基地使用权适度流转有助于充分激发宅基地的财产价值,促进我国珍稀土地资源的有效利用,从而为解决“三农”问题提供动力支撑。构建宅基地使用权流转制度的前提是,以中央政策为指引,不断汲取宅基地使用权流转试点工作的鲜活经验,直面农民群体希望宅基地使用权进行流转的现实需求。在制度的构建中,一要明确宅基地使用权流转主体的适用条件,不能触碰宅基地社会保障的底线;二要鼓励农民群体配合政府部门完成宅基地的确权、登记工作,为宅基地使用权的流转奠定基础;三要建立宅基地使用权流转市场,规范宅基地使用权流转程序;四要完善宅基地有偿退出机制,以不断完善的法律机制实现保障农民权益与节约土地资源的有效统一;五要建立宅基地使用权流转的监管体制,为宅基地使用权流转保驾护航。

论宅基地资格权与宅基地使用权的分离

当前,宅基地“三权分置”已成既定政策导向,但理论界对宅基地资格权与宅基地使用权分离是否可行、是否必要以及如何分离等问题尚未形成定论。检视宅基地资格权与宅基地使用权的法理内容后可知,宅基地资格权与宅基地使用权在权利主体、权利内容、权利性质以及权利救济途径等诸多方面存在差异,表明二者具有分离的理论可行性。若宅基地资格权与宅基地使用权不分离,极易造成宅基地使用权本身的功能超载,进而妨碍宅基地使用权的有序流转,甚至限制农房财产功能的发挥,表明二者具有分离的现实必要性。基于此,应以设置宅基地资格权、完善宅基地使用权为法律进路,为宅基地资格权与宅基地使用权分离提供规范支撑。籍此可充分彰显宅基地“三权分置”的理论价值与体系效应,更好展现宅基地资格权与宅基地使用权的规则概貌。

农村宅基地使用权流转的价值旨归、现实约束与政策探讨

农村宅基地使用权流转能有效破解城市用地成本高企与农村土地资源大量闲置的双重困境,是推进农村宅基地“三权”分置改革的必然要求,也是激活宅基地的市场价值、加快强村富民的重要基础,事关广大农民切身利益和农业现代化建设大局。文章通过总结放活农村宅基地使用权的两种改革模式:“义乌模式”和“象山模式”,分析阻碍宅基地使用权流转的现实约束,思考和探讨宅基地使用权流转的政策路径,以充分发挥其对乡村振兴战略的推动作用。

宅基地使用权抵押问题的审视与厘正

抵押是实现用益物权收益权能的重要手段,允许宅基地使用权抵押符合宅基地“三权分置”改革中放活宅基地使用权的实践需求,也是城镇化进程中赋予农民更多财产权利的必要手段。结合我国各地宅基地使用权抵押试点的现实做法,我国应在房地一体及抵押登记的原则下设计科学可行的抵押规则。具体而言,应当基于确权登记确定适格的抵押人,将申请抵押前提限定在抵押财产外申请人仍有其他稳定居所;在宅基地使用权担保价值方面,应建立宅基地使用权价值评估平台,规范评估担保价值;考虑到宅基地资格权的身份限制及保障农民基本生活权益的需求,建议引用强制管理理念创新抵押权实现方式,同时逐步放宽抵押财产受让人范围,并通过设定赎回权为农户创设回复宅基地使用权的渠道。

宅基地使用权继承的证成与规则构造

宅基地使用权继承困境之症结在于“两权分离”架构下宅基地的保障属性与财产属性共存于宅基地使用权之中。在宅基地“三权分置”改革背景下,宅基地资格权承接宅基地的居住保障属性,宅基地使用权则回归纯粹用益物权属性。作为行政管理层面的规制手段,《土地管理法》相关规定不构成宅基地使用权继承的限制性因素。宅基地使用权能够在私法层面被构造为可供继承之遗产,进而适用《民法典》继承编相关规定。宅基地使用权继承人并不受是否具有集体经济组织成员身份的限制,且国家、组织亦可成为宅基地使用权受遗赠人。宅基地使用权期限应当采纳“固定期限+自动续期”规则,其中固定期限可以参照城镇居住用地70年的标准。因继承取得宅基地使用权不享有地租豁免权,但经农村集体经济组织民主决议通过后,可减免特殊群体的宅基地使用费。

“三权分置”视野下农民宅基地使用权问题探讨

在“三权分置”的政策背景下,文章阐述了对农村宅基地使用权本质属性的基本理解。在此基础上,对城镇子女继承农民宅基地上的房屋不动产的操作程序提出优化建议和成效预期,对农村宅基地不动产房屋所有权继承问题的相关研究具有参考价值。

农村宅基地使用权流转动因及其影响因素分析

随着我国城镇化进程的加快,农村人口大量往城市转移,导致农村宅基地资源大量闲置。为盘活这部分闲置土地资源,国家开始探索宅基地“三权分置”试点工作。本研究构建了宅基地使用权流转的政府、农户和宅基地使用者三方演化博弈模型,结合系统动力学方法,使用vensim PLE软件进行数值仿真模拟,得到如下结论:最终的稳定演化结果为三方共同推动宅基地使用权流转且政府促进流转意愿始终强烈;部分外生因素对不同博弈主体有不同的影响效果;博弈主体战略选择的实质是比较不同战略的净收益大小。因此建议:发挥政府统筹协调作用;由政府搭建流转平台;合理设计收入分配机制。

宅基地使用权转让定价的思路与方法——东至县隐东村的例证

为着力推动宅基地使用权放活市场改革,有必要对宅基地使用权转让市场定价进行理论研究。研究发现,试点城市进行的宅基地资格权交易与宅基地使用权交易均应纳入宅基地使用权转让范畴。宅基地使用权跨区域转让的价格特征是市场半径扩大,导致市场需求增加与市场价值提升,且宅基地使用权价值在空间上存在异质性。应区分不同区域,采用不同技术思路评估宅基地使用权转让价格。国有住宅用地价格修正法、基准地价系数修正法与交易地价评估法是宅基地使用权转让价格的主要评估方法。未来,应进一步加强对宅基地所有权、宅基地使用权与宅基地资格权的价格内涵、价格体系与定价方法的研究,特别是对宅基地使用权价格空间分异规律的调查与研究,助推宅基地扩权赋能改革,促进乡村振兴和城乡融合发展。

宅基地使用权流转的合宪性分析

随着宅基地“三权分置”政策和地方改革试点深入推进,宅基地使用权流转问题受到学界关注,相关论争背后是宅基地使用权流转的合宪性命题。现行立法坚持农户居住自用、禁止向集体外流转的基本立场,反映出成员居住保障、农地农用、涨价归公等基于集体所有制的目的制约,彰显宅基地作为“公共财产”需要“合理利用”的宪法意涵。同时,宅基地使用权应当是集体成员的一项基本财产权利,宅基地制度改革政策以“扩权赋能”为基本方向,正是还原了宅基地使用权的基本权利属性。宅基地使用权流转与坚持集体土地所有制并不矛盾,现行法上相关限制性规定不具有合宪性。宅基地使用权在赋权流转的同时,应基于“合理使用”受到规划和用途管制之限制。

宅基地使用权流转助推河南县域城乡融合发展研究

宅基地使用权流转是农村宅基地“三权分置”改革后激发农村土地要素活力和推动县域城乡融合发展的重要方式。在对宅基地使用权流转助推县域城乡融合发展的理论分析的基础上,以河南省为研究对象,分析得出其主要存在着保障机制欠缺、城乡发展不协调以及传统思想观念束缚三大现实困境。最后提出健全保障机制、强化城乡协调发展与转变农民传统思想观念的政策建议,以期充分发挥宅基地使用权流转在促进河南县域城乡融合发展中的积极作用,为河南乃至全国县域城乡融合提供理论支持和实践参考。

乡村振兴背景下放活宅基地使用权实证研究——基于132篇裁判文书的分析

随着农村劳动力向城镇转移,超200万hm^(2)的宅基地处于闲置状态,亟须有效放活宅基地使用权。通过裁判文书网等渠道,收集到农村房屋买卖合同司法案例共132篇,研究后发现实践中存在法院认定合同无效的法律依据不当、类似案件的判决之间存在冲突、农村房屋对外转让登记制度缺失等难题。基于此,通过对所选案例展开深入研究,从政策变迁视角揭示现行宅基地制度兼具居住保障功能及财产功能,进而提出赋予宅基地使用权完整权能、统一司法裁判尺度、妥善处理农村房屋转移登记问题等建议。