水库大坝反恐安全关键问题研究进展

美国"9.11"事件后,水库大坝的反恐安全对策研究引起了世界各国的高度重视。本文从水库大坝安全法律、法规,安全管理防护体系等方面论述了国内外主要研究成果,对比分析了我国在反恐安全方面尚需加强和改进之处。提出了从安全与保护法规、风险评价与危险等级、应急反应机制等方面的反恐安全关键问题研究内容。研究成果对我国水库大坝的法规修订和安全管理具有借鉴和指导作用。

铁路安全与反恐研究的三重面向:现状、挑战与发展路径——第四届“铁路安全与反恐论坛”综述

“铁路安全与反恐研究”是我国国家安全战略下的重要议题,梳理研究现状对于研究的继续有效推进具有重要意义。2019年11月在铁道警察学院举办的第四届“铁路安全与反恐论坛”上,来自各院校和研究机构的学者们和实务部门的专家们共同探讨了铁路安全与反恐领域的总体形势、存在问题、前路展望等问题,如:反恐怖最小单元的建设,反恐怖风险评估与重点目标管理,城市轨道交通系统的反恐防范机制建设,“一带一路”涉恐风险评估与防控等。综合来看,学者和专家们对铁路安全与反恐工作面临挑战的分析主要着力于铁路、技术和法治三个维度,对如何进一步推动我国铁路安全与反恐工作建设主要集中于构建铁路反恐防范体系、完善反恐情报体系建设及构建多元主体参与防控合作机制三种路向。

反恐视域下公益诉讼检察职能检视——以反恐安全防范为例

为实现防范和打击恐怖主义,维护国家安全,我国《反恐怖主义法》对安全防范措施的规定较为全面,但安全防范措施的执行“宽松软”及安全防范措施的监督存在“重处罚,轻整改”等问题,导致《反恐怖主义法》的安全防范治理效能弱化。在公益诉讼范围拓展上,引入公益诉讼检察职能,督促反恐责任主体,落实安全防范措施;在反恐公益诉讼检察模式上,以预防型公益诉讼为原则,明确反恐安全风险认定标准;在反恐公益诉讼体系建设上,增设反恐预防型公益诉讼、反恐民事公益诉讼及反恐行政公益诉讼三大公益诉讼模式,推进我国反恐安全防范工作治理体系和治理能力现代化。

公众对城市轨道交通反恐安全的认知与思考

随着反恐形势的严峻,城市轨道交通因整体环境封闭等特点,一旦遭受恐怖袭击,会造成严重伤亡,成为恐怖袭击对象。本文从反恐防范意识,反恐防范知识、反恐防范能力、建议和意见角度设计问卷,对公众的反恐安全认知进行问卷调查分析,调查结果显示公众具备基本反恐知识,但反恐意识和反恐能力有待加强。

国家治理现代化进程中的政治安全风险研究

政治安全是国家安全的重要组成部分。国家治理现代化进程中的政治安全风险具有多样性和复杂性的表征,表现为信息安全风险、环境安全风险、反恐安全风险、公共安全风险和政治认同风险。社会结构变迁脱节、产业结构调整滞后、民族分裂势力抬头、利益分配机制不完善、多元意识形态冲击等构成了政治安全风险产生的诱因。政治安全风险直接威胁着国家政治稳定、经济发展、社会秩序、民族团结和政府信任,针对政治安全风险的不同表现和产生诱因,采取措施规制政治安全风险是国家治理现代化进程的必然要求。

公路隧道反恐怖防范管理初探

我国是公路隧道大国,但公路隧道反恐怖防范工作还十分薄弱。在当前国际形势下,开展公路隧道反恐怖防范管理研究十分紧迫。文章针对我国国情,提出公路隧道反恐怖防范的工作方针;鉴于不同类型的公路隧道,对反恐怖防范需求不同,提出公路隧道反恐怖防范采用分级管理模式并给出重点防范部位,并首次提出公路隧道反恐怖防范的人防、技防和物防配置要求。建议以《中华人民共和国反恐怖主义法》为指导,尽快制订行业标准以指导相关工作的开展。

用于特殊对象监测的电子传感器平台研究

从安全反恐和连续监测角度出发,对运输过程中特殊对象的监测方法和探测机理进行了研究,提出ESP的总体方案和设计思想,给出各传感器电路原理和电路设计。采取高可靠性的电子和机械工艺制作出ESP原型装置,通过初步测试,证明ESP方案和原理可行,传感器电路工作正常,可用于陆地运输过程中的敏感对象连续监测。

面向反恐安全领域的中文阅读理解数据集构建与评测

【目的】为解决反恐安全领域机器阅读理解技术研究缺少专业数据集支持的问题,提出一个面向该领域的中文机器阅读理解数据集SecMRC。【方法】构建关键词搜索引擎获取领域新闻语料,通过ERNIE-GEN模型自动生成问题文本进行预标注。使用时间特征词和领域关键词匹配算法构建领域词表,辅助模型精确分词。最后结合人工标注问答对形成数据集,并提出新的基线模型SecMT5。【结果】数据集包含2100条反恐安全领域新闻文本,7300个抽取式问答对,2100个生成式问答对,总字符数4796264个。使用先进抽取式、生成式阅读理解模型在SecMRC数据集进行测试。结果显示抽取式F1指标达到72.05%,生成式ROUGE-L指标均值为37.62%,均大幅弱于人类水平。通过SecMRC数据集训练后抽取式模型F1指标提升6.13个百分点。【局限】数据集问答对数量还需补充,难度和多样性还有待提升。【结论】SecMRC数据集突出领域知识,具有一定难度和挑战性,能有效支持机器阅读理解技术在该领域的研究。数据集构建方法具有通用性,可推广至其他专业领域。

当前中国面临的恐怖主义态势、特点与应对策略

当前,世界各国面临的恐怖主义威胁有增无减,国际恐怖主义活动仍处于高发期,对中国境内恐怖分子的刺激和示范效应不容低估。恐怖主义在中国的存在有着复杂的社会背景,是境内与境外、历史与现实、网上与网下等多种因素相互交织、长期积累的结果。反恐怖实践表明,既没有"一蹴而就"的捷径可选,也没有"一劳永逸"的模式可供借鉴,必须从中国的实际国情出发,既需要制定与实践同步进行的反恐策略,也需要将宏观防控与微观防控相结合。要在客观分析当前中国面临的国内外反恐怖主义斗争态势与特点的基础上,充分发挥法律治理在反恐怖中的重要作用,科学构建反恐怖安全防范体系和社会化参与机制,全面提升反恐怖情报信息工作能力,深化反恐怖警务合作,推动反恐怖国际法律合作和刑事司法协助等。

浅析以色列反恐战略及对中国新疆反恐启示——以“国安委”决策机制为视角

以色列是当今世界遭受恐怖主义威胁最严重的国家之一,在长期的反恐斗争中逐渐探索了一整套符合以色列国情,维护以色列国家安全利益的反恐战略。从战略决策、情报信息、反恐执行力、舆论宣传四个维度进行综合分析,探索以色列反恐战略的成功经验,并以此为借鉴,对比分析中国"国家安全委员会"成立后中国新疆反恐的未来前景和努力方向。

英国公众反恐意识培训的ARGUS计划

一、英国ARGUS计划ARGUS计划是英国国家反恐安全办公室于2005年伦敦七七恐怖袭击后制定的反恐测试与演练计划,由各地反恐安全和反恐意识顾问负责组织实施。ARGUS计划是一个恐怖袭击多媒体模拟计划,旨在探究万一发生恐怖袭击会出现什么情况及如何应对。计划针对人口密集地方的企业和组织。

马克龙政府的非洲政策:理念与实践

2017年5月,马克龙当选法国总统,给法国政坛带来一股新气息。年富力强的马克龙希望在法非关系上有所作为,从竞选纲领到对非政策宣示,再到具体的外交行动,马克龙积极推动法非关系发展,力图摆脱传统"法非特殊关系"的固有模式,书写法非关系新篇章,改善法国在非洲的形象,维护法国在非洲的利益,提升法国在非洲的影响力。马克龙政府在非洲面临一系列挑战,其中安全与反恐问题、移民与难民问题、应对气候变化问题尤为重要而敏感。马克龙政府继续秉持对非务实外交政策,大力拓展对非经贸合作,加强对非文化联系与交流,维护法语在非洲的地位,提升法国软实力,同时利用好发展援助这一传统政策工具,为法国对非外交服务。总体来说,马克龙政府的对非政策在继承中有所创新,但是继承胜过创新,延续大于改变,相关政策要落到实处,一个任期内可能难以完成目标。尤其是受"黄马甲"运动和新冠肺炎疫情的冲击,法非合作诸多事项进展受阻放缓,马克龙对非政策的初衷恐难完全实现。