全球人工智能安全治理的信任困境与破解路径

全球人工智能安全治理旨在确保人工智能技术的安全、可靠、可控和公平,同时促进其在全球范围内的健康发展。随着治理主体的多样化、治理对象的扩展化、治理机制的复杂化,人工智能安全治理已成为全球安全治理的重要议题,治理信任的建构成为破解人工智能安全治理难题的重要路径。全球人工智能安全治理的信任困境主要体现在理性信任、价值信任和环境信任三个方面。在理性信任困境方面,国家利益与政治权谋交织加深信任裂痕、权力竞争与阵营对抗叠加加大信任鸿沟、政策差异与技术理性嫁接动摇信任基础;在价值信任困境方面,理念认知偏差左右治理价值取向、伦理道德异化影响治理共识达成、技术规制矛盾引发治理信任危机;在环境信任困境方面,治理规则碎片化与治理机制缺失、法律体系不完善与监管执行困难、国际组织参与有限与治理模式分散等问题共存。中国可通过强化战略引领、推动多元共治,以确保国家利益与全球治理目标的一致性;秉持人本主义、促进向善合治,以促进多元主义和负责任创新的治理向善理念;推动制度监管、提升技术智治,以建立强大和适应性强的监管实践来增进全球人工智能安全治理信任。

企业数字化转型中信息安全治理影响因素研究——基于解释结构模型的分析

识别企业数字化转型中信息安全治理的影响因素以及影响因素间的层次结构关系,有助于企业管控数字化运营的信息安全风险。通过文献分析、案例总结和专家咨询等方式识别企业信息安全治理的影响因素,在此基础上运用解释结构模型(ISM)对企业信息安全治理的影响因素进行层次结构和运行机理分析。结果表明:企业信息安全治理以风险处置、职责明确、行为塑造、知识共享和反馈改进的治理模式为直接依赖,以合规治理、流程治理、责任治理、契约治理和关系治理的治理机制为中间保障,以CEO决策力、CIO有效性、CFO支持度、TMT凝聚力和问责制的治理结构为高层支持。

全球空间安全治理视域下临近空间飞行监管研究

临近空间作为全球一体化的重要连接点,是实现长期驻空侦察、全球精准打击的军事战略高点。受空天划界论争的影响,临近空间飞行的监管规则仍依附于国内立法,在国际层面尚未实现有效规制和协调。在临近空间法律地位不清、监管主体不明、监管客体不定、监管内容复杂、飞行活动存有争议的情况下,现有国际航空航天法律制度已无法满足调整此类新型利益关系的实践需要。构建针对性的监管制度不仅是行业有序发展的基础,也是确保地面国国防安全和临近空间资源有序开发利用的重要保障。在国内立法层面,中国可参鉴《临近空间管制公约(草案)》的相关条款,积极推进临近空间融入航空法或航天法的制度设计,或制定单行的临近空间法,以国内立法引领国际立法;在国际立法层面,应以国际民用航空组织为主导,通过修订《国际民用航空公约》(又称《芝加哥公约》)相关附件或增设临近空间飞行的新附件标准,推进国际统一规则的构建。

安全治理理论研究述评

[研究目的]安全治理理论不仅是当前国家安全治理所应关注和研究的热点,也是国际安全治理不容忽视的重要问题。深入挖掘安全治理理论,对全面贯彻落实总体国家安全观、加快国家安全体系构建和提升具有理论意义和学术价值。[研究方法]从研究缘起、学术观点两方面对安全治理理论的文献进行回顾和梳理,总结出安全治理理论的基本观点,进而挖掘出安全治理理论的价值贡献、研究不足,并且提出对应的完善对策。[研究结论]作为一种新的分析工具,安全治理理论为观察国际合作带来了新的观察与思考面向。但其理论研究仍面临如下困境:主要包括“国家中心主义”加速回归引发的理论挑战、安全治理的概念缺乏可操作性、对安全治理的理解存在差异以及对区域安全治理的重视不够等。未来推动安全治理理论的进一步完善发展,需要从重新评估国家在安全治理中的功能角色及其与非国家行为体间关系、系统化考察并定义“安全治理”、推动和实现以地域为基本单元的“多元化”安全治理研究格局等方面着手。

美国网络安全治理体系的现实困境

[研究目的]信息时代,网络空间的稳定与发展问题已超越单纯的技术领域,日渐上升到国家安全层面。美国作为最早构建国家层面网络安全治理体系的国家,对其开展研究具有重要意义。[研究方法]该文基于多年来有关美国网络安全治理体系的相关官方文件、学术讨论、媒体报道等文本资料,以制度理论为基础搭建分析框架,分析了美国网络安全治理体系的现实困境。[研究结论]体制的自身特征、公私的立场差异、外部的环境形势共同构成了制约美国网络安全治理体系进一步发展的结构性因素,其深层矛盾短时间内仍难解决。

技术治理视阈下档案数据安全治理的逻辑、风险与纾解路径

大数据时代背景下,档案数据急剧增长,区块链、数字孪生、人工智能等新一代数字技术广泛应用于档案数据治理领域,技术治理成为档案数据安全治理的重要工具。一方面,技术治理是实现档案数据安全治理高效化、智能化的现实需要。另一方面,我们也应关注到技术治理在助力档案数据安全治理的同时,也存在一定的技术风险。本文研究梳理了现阶段研究成果,明确了技术治理角度推进档案数据安全治理,首先要加强技术创新,以满足档案数据安全治理的需求。其次完善技术监管,统筹发展与安全。此外,构建资源共享、行动协同的档案数据安全治理共同体。最后,推动档案治理体制机制变革,技术创新与制度创新两手抓,构建档案数据安全治理新模式。

英国国家植物生物安全治理路径研究

植物病虫疫情是全球粮食生产安全的重大威胁。英国较重视植物安全治理,较早开始布局相关政策,构建风险防控体系,取得了良好成效。本文采用文献调研、分析与综合、比较研究等方法,围绕英国面临的植物安全的严峻形势,分析了英国在战略规划、治理体系、制度建设、技术研发、国际合作等方面的经验与做法。英国政府把植物生物安全纳入国家安全战略,统筹植物生物安全组织体系,制定国际先进水平的安全制度,构建有生物安全保障的植物供应链,推进产学研深度融合,大力开展全民科学,对我国生物安全建设具有重要借鉴意义。纵观英国植物生物安全治理体系建设的做法,本文对我国植物生物安全体系建设提出了相应建议,以期为相关领域研究者和政策制定者提供参考。

智慧图书馆数据开放共享及安全治理平衡研究

数据是智慧图书馆发展过程中必不可少的资源,数据开放共享促进了智慧图书馆数据价值的无限释放,然而也对数据安全治理提出了更高的要求。文章深入剖析欧盟《数据治理法》和《中华人民共和国数据安全法》的内容,合理借鉴两部法律对数据开放共享和安全治理的法律规定及应对策略,结合其法理思想以及智慧图书馆发展实际,从理论指引、数据开放共享架构及数据安全治理保障体系三个维度,提出了适合我国国情的智慧图书馆数据开放共享及安全治理的平衡对策。

数字技术介入公共卫生安全治理研究——基于“技术—场域”的分析框架

在遵循标准化程序和规则的科层体制下,将多元治理技术与治理场域相结合,对不同实践样态下公共卫生安全治理产生的影响不尽相同。因而,亟须深入思考如何运用数字化、智能化治理技术,在应对公共卫生风险和危机时,不耗损其适应性和有效性,推动公共卫生安全治理技术与场域适配,进而更好地完善公共卫生安全治理体系建设。

安全心理视域下高校校园安全治理研究与对策

安全心理驱动安全意识,安全意识决定安全行为,安全行为影响安全状态和安全治理。通过分析安全心理的研究现状,提出安全心理在高校校园中个体突出性格、群体突出环境和动态变化三条表现特征;分析安全心理在制度执行、环境构建、文化建设和应对效率四方面对校园安全治理的影响机理;构建安全心理与安全治理的“四通道”作用模型,提出从师生安全心理出发,完善安全治理制度、建设校园安全环境、构建校园安全文化和加强应对处置能力四维举措,系统性地加强和完善校园安全治理,助力打造平安和谐校园。

县域数据安全治理体系建设与挑战

县域数据逐渐成为地方治理和社会发展中不可或缺的要素。近年来,全国各县级政府积极建设数据管理平台并探索数据安全治理模式,但是,当前县域数据安全工作仍然面临合规性和新技术带来的挑战,无法满足县域信息系统的安全发展需求。对此,为确保县域数据安全,推动数据资源的有序开发利用,构建了面向数据全生命周期安全处理的县域数据安全治理体系,包括数据安全管理制度规范、数据安全技术防护、数据安全运营管理三大子体系。然而,数据安全治理过程是动态的,在当前数据要素化转型的背景下,县域数据安全治理能力亟需进一步提升。因此,为帮助县级政府更好地应对未来数据安全风险,在基于数据要素化本质特征的基础上,分析了数据分类分级自动化及精准化亟待解决的问题、数据安全治理过程中面临的数据流动管控及追踪溯源难以及用户行为异常检测误报率高的挑战,以期为县域构建更完善的数据安全治理体系提供参考。

公共安全治理视域下政府运行保障的形态演变与发展方向

推进公共安全治理现代化是风险社会下实现可持续发展的重要任务,政府运行保障能力的提升是促进公共安全治理效能实现的必然要求。公共安全治理视域下政府运行保障将保障系统优化视为研究焦点,强调复杂风险形势中机关事务部门在统筹管理、增效服务、保障资源方面与其他主体的交互过程。为了从整体上描摹公共安全治理视域下政府运行保障的全貌,文章构建了制度体系—运行机制—技术手段的分析框架,从过去—现在—未来的历史视角对其形态演变进行分析。这种形态的变化既体现出机关事务管理在历史发展中的自我适应与调节,也标志着公共安全治理模式的升级与转向。在公共安全治理视域下,未来的政府运行保障将在进一步夯实制度基础、明确职能定位、拓宽互动网络、深化驱动机制、推动技术落地以及加强技术赋能中形成更加成熟的制度体系、更加高效的运行机制以及更加有力的技术牵引。

基于云平台的高校数据安全治理体系构建与应用研究

随着高校数据的指数型增长和广泛应用,其安全问题受到逐步关注,通过构建基于云平台的高校数据安全治理体系模型,可以为高校数据安全治理能力的提升提供启示。经国内外云平台研究结果的对比,总结云平台层次模型,并探究其在高校数据安全治理方面的应用适切性;在此基础上,结合数据安全能力成熟度模型(DSMM),构建包含基础安全层、数据资源层、安全服务层、组织建设层以及应用安全层在内的基于云平台的高校数据安全治理体系模型。通过对剑桥大学数据安全治理的典型案例的深入分析,为基于云平台的高校数据安全治理体系模型提供示范和佐证,并得到三点启示:积极推进云技术的安全保障能力、有序推动数据规范使用的机制流程、致力多元主体数据安全治理模式的构建。

非洲之角地区安全治理与中国角色

非洲之角是全球最动荡的地区之一,地区国家内部冲突、国家间关系紧张、域外大国干预以及恐怖主义、气候变化威胁等各类传统与非传统安全问题相互交织叠加,局势复杂动荡。联合国、非盟和非洲次地区组织以及域内外大国是非洲之角安全治理的主要参与方,在其中扮演不同角色、发挥不同作用。中国践行全球安全倡议,积极参与非洲之角安全治理进程,不仅通过联合国等全球性多边机制推动国际社会加大对非洲之角安全问题的关注、提供安全公共产品,而且推动设立非洲之角和平会议等专门机制,凝聚非洲之角国家的共识与力量,支持其以非洲方式解决自身安全问题。中国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,以发展合作促和平,推动非洲之角成为和平发展之角、合作共赢之角。伴随全球安全倡议的持续落实,中国将在推动非洲之角安全治理进程中发挥更加积极的作用。

新发展格局下数据安全治理:逻辑、问题与策略

安全是发展的保障。以新安全格局保障新发展格局,加强数据安全治理,是维护我国国家安全、推进新发展格局构建的应有之义。文章基于新发展格局,系统梳理我国数据安全治理的多维逻辑,深入分析我国数据安全治理的特征事实与主要问题,从多方面针对性地提出进一步加强我国数据安全治理的有效策略。

非法采集人类遗传资源罪的实质解释论——兼及中国式生物安全治理模式的反思

中国式现代化视野下的生物安全治理要求谨防对刑罚的过度依赖,探索“民行刑共治、软硬法协同”的治理模式。我国人类遗传科研的新质生产力潜能以及刑法对实质理性的追求,均要求实质解释非法采集人类遗传资源罪,把不具有刑事处罚必要性的行为交由前置法评价。该罪的保护法益为“公众健康”以及“人类遗传资源的专用性”,可作为其开放性构成要件的实质解释依据。合法利用目的之下的公众健康受侵可能性,注定了无法通过“目的性限缩”来限定本罪的外延,故应诉诸“情节严重”这一整体评价要素来开展实质解释。在认定本罪“情节严重”时,须遵循“客观不法→主观责任”的二阶层审查思路,并把征表抽象危险的事实剔除在参考因素以外。行为虽违反前置法,但如果既未造成多人健康受损的具体危险又未实质侵害人类遗传资源专用性的,应以不构成“情节严重”为由出罪。仅获概括知情同意的非法采集行为如无其他客观违法情形,则不符合“情节严重”,应予出罪;而对剩余胚胎样本的二次采集行为则应分类讨论,如果没有提升人类遗传资源的专用性被侵害之风险,可考虑以不构成“情节严重”出罪。

我国地方高校校园安全治理中大学生参与机制

随着校园安全治理复杂性和不确定性的增加,亟须从风险沟通面向加强大学生参与机制的整体融入。通过构建大学生参与机制的六维风险沟通新分析框架,发现我国地方高校校园安全治理中大学生参与机制存在理念薄弱性、主体碎片化、路径科层化、内容有限性、手段单一化、效果应急化等困境。上述困境的生成机制涉及理念错位、主体利益桎梏、官僚制路径依赖、维稳隐性驱动、手段“内卷化”、配套制度不充分。为此,可通过预防性参与理念、整体型参与主体、网络化参与路径、充分型参与内容、复合式参与手段、制度性参与效果的“六位一体”再造,实现对大学生参与机制困境的风险沟通治理。

高校图书馆数据安全治理技术体系构建研究

针对高校图书馆数据安全治理面临的问题,分析现有数据安全治理框架特点,结合高校图书馆数据安全治理现状,以数据分级分类为切入点,制定数据采集、存储、传输与使用的管理策略并匹配相应的安全技术,构建高校图书馆数据安全治理技术体系,探讨数据安全治理的实现目标、实施步骤和实践路径,为高校图书馆数据安全治理技术体系建设提供参考。

从整合、多元到协商:安全共同体理念演化与全球安全治理

安全共同体是人类命运共同体思想中的重要一环。对安全共同体既有理论与实践进行回顾和反思,并基于人类命运共同体、中国的国际安全治理理念,对安全共同体理念、内涵与全球治理层面的演化进行新的探讨和诠释,有着重大的理论和现实意义。通过在结构、思想、身份认知和实践行动四个层面的解构与再建构,可以认为协商型安全共同体理念与实践是其演化的方向,其共同实践与共同体建构能够更好地适应当代国际关系和全球安全的复杂性、多样性与不确定性。全球经济与安全发展所处的历史阶段为新的规制、内化和秩序生成提出了要求,新的共同体理念和中国的全球安全治理实践对当代与未来安全治理提供了新的路径和可能。

基于信息系统视角的企业数据安全治理框架与实施路径

随着企业数字化转型的不断推进,数据安全日益成为企业成长的关键性因素之一,亟须数据安全治理确保数据的质量和安全性。文章基于信息系统视角,分别从数据业态和数据分级两个维度阐述信息系统全生命周期中的重点关注内容,构建企业数据安全治理框架,将数据安全治理融入信息系统生命周期中,并针对此框架提出具体的实施路径,旨在推动企业的数字化转型和实施数据安全治理。