刑事附带环境民事公益诉讼的实践与反思

刑事附带环境民事公益诉讼是新增的公益诉讼,司法实务界在环境犯罪案件中已开始积极推行此诉讼模式。对752件刑事附带环境民事公益诉讼进行了实证分析,发现案件呈现数量逐步增长、检察机关为主力军、生态修复为主要诉讼请求、民事判决影响刑事量刑、民事判决执行率高等特点。然作为新诉讼模式,其面临诉讼主体地位与职责定位不清、新型环境损害责任缺乏规范性、民刑交叉问题、法律依据不统一、诉前公告程序争议等困境。破解困境,首先要厘清诉讼主体的公益性定位,明确检察机关与行政机关的公益诉讼起诉人地位,明晰救济完整的社会公共利益的职责;然后优化案件裁判规则,强调法官的独立判断,合理区分与衔接民刑诉讼,构建法律依据的统一化适用。

社会治理型民事检察制度初探——实践、规范、理论的交错视角

2012年对民事检察制度的多方位修正,将民事检察权推向了机遇与挑战并存的新纪元。除了以执法监督为职能、以审判权和执行权为监督对象、以抗诉和检察建议为手段的公权制约型民事检察制度外,实践中还存在着支持起诉、督促起诉、民事公益诉讼以及检察和解等社会治理型民事检察制度。借助实证案例、实务数据以及规范性文件等经验事实,对这些"法典新设式"或"自生自发式"制度的实务样态进行整合,能够揭示其中所存在的主要问题及本质成因,在此基础上对各种社会治理型制度的正当性和有效性进行系统评估和反思,进而为民事检察权的角色更新、权能矫正以及制度协调等提供有益的思路。