关键高管“参政议政”能否降低民营上市公司的实际税率?

文章手工搜集了2004—2008年中国资本市场民营上市公司关键高管参政议政的经验数据,实证研究了关键高管参政议政对民营上市公司实际税率的影响。研究表明,关键高管的参政议政,的确降低了民营上市公司的实际税率,且参政议政的级别越高,实际税率越低。

官员腐败对公司实际税率影响的实证研究

税收政策是国家重要的财政政策,当前中国官员在税收执行方面拥有很大的自由裁量权,即政府官员在决定公司享受税收优惠政策上有很大的支配权和决策空间。税务负担是企业的重要支出,为了减轻税务负担,企业有行贿官员以达到降低税务负担的动机。本文以1993～2008年来披露的省部级腐败官员的案例为基础,手工收集涉及腐败官员的上市公司,实证分析了官员腐败对公司税负的影响。研究发现,在行贿事件发生后,相对于没有行贿的公司,行贿公司的实际税率更低,而且行贿公司的实际税率在行贿事件发生后下降。我们认为应该缩小政府职能范围,限制政府官员的权利,建立官僚体系内部的约束激励机制。

所得税改革、实际税率差异与资本结构关系的实证检验

文章以2002—2013年我国沪深A股市场上市公司为样本,实证检验了所得税改革、实际税率与资本结构的关系。研究结果发现:企业带息资产负债率与企业实行执行税率存在显著的正相关关系。我国2007年所得税税制改革以后,上市公司的带息资产负债率显著下降,且2007年以后企业对资产负债率调整力度减弱。

企业所得税平均实际税率与适用税率的差异分析

本文根据资产负债表债务法进行所得税会计核算的要求,分析了企业所得税平均实际税率等于和偏离适用税率的情况。

“招商引资”政策与企业实际税率关系研究

中国地方政府的锦标赛考核机制促进经济持续增长已被社会各界所广泛认同。但是,有关区域经济增长与企业实际税率呈现“剪刀差”的现象却仍然是一个谜。本文提出研究假设认为:不同地方政府的“招商引资”政策对当地企业的实际税率具有不同的影响机制。基于此,本文对企业依据实际税率展开迁移的内在逻辑做了理论推导,并分析了地方政府通过“招商引资”政策与企业的博弈。文章选取中国省级面板数据,对经济增长与企业实际税率的关系做了实证研究,同时对二者之间的关系进行了脉冲响应冲击分析,得出结论:(1)中国不同区域的经济增长对当地企业实际税率具有不同的影响,东部与中部地区的地方政府在能够完成经济增长的考核时期,放松对企业税收的征管力度,进而降低企业实际税率,反之则通过“足额”或“超额”征收的方式提升企业实际税率;(2)地方政府的“招商引资”政策能否降低企业实际税率,仍取决于其是否完成锦标赛的绩效,企业通过“招商引资”政策开展向经济发展落后地区迁移,在承受实际税率提升的同时,利用土地升值来扩充其利润增长。最后,得出相关启示:应充分考虑通过税务征收的垂直管理,规范地方政府税收征管口径的波动问题,这样才能有效释放减税红利;通过规范“招商引资”的税收优惠政策,来杜绝以土地赚利润的企业迁移行为,引导以发展促引资的地方政府考核导向。

增值税扩围改革、实际税率变化与企业绩效

2012年始于上海的增值税扩围改革是我国"十二五"时期的重大税制改革。本文在理论分析的基础上,利用收集的上市公司年报数据,检验了此项改革对企业实际税率和绩效的影响。实证研究结果表明,在控制其它相关变量后,增值税扩围改革降低了企业实际税率,提高了企业绩效。

制度环境、所有权性质与企业实际税率

本文通过考察制度环境对企业实际税率的影响,揭示了制度环境和税收竞争在地区竞争中的作用。研究发现,地区市场化水平、政府治理水平和法治化水平越高,公司实际税率越高,并且此效应只在非国有控股公司中存在;进一步研究表明,上述制度环境与非国有控股公司实际税率之间的关系仅在地方财政创收压力低的情形下存在。这一结果说明,良好的制度环境提高了地区竞争力,可以降低地方政府给予企业税收优惠的压力;由于国有控股公司避税动机较低,同时国有控股公司受到政府较强的控制,脱离本地会使国有控股公司失去政府的保护,政府通过降低税收征管力度给予国有控股公司税收优惠的动力不足。本文的研究结论对于理解制度环境在中国经济发展中的作用、认识地方政府行为、制定税收政策以及推动经济体制改革等具有重要启示。

企业规模、政企关系与实际税率——来自世界银行“投资环境调查”的证据

企业规模对企业实际税率的影响,无论是理论还是实证上都没有一致的结论,更为重要的是与此相关的实证文章都没有在征税机构(国税局/地税局)上进行区分。本文利用世界银行2005年对中国企业投资环境调查数据,发现企业规模每增加1个百分点,地税实际税率平均下降2.1个百分点,而国税的实际税率相反却增加0.4个百分点。利用2002年的所得税分享改革作为自然实验,我们排除了因税种差异导致企业规模对实际税率异质性影响的可能,证明税收征管机构的不同才是本质原因。进一步利用量化的政企关系指标,我们探讨了企业与政府职能部门间关系,尤其是与税务部门关系,如何作为中间变量建立起企业规模与实际税率之间联系。本文有助于理解中国特殊制度背景下企业实际税率的决定因素。

税率调整对我国上市公司实际税收负担的影响

2008年1月1日起实施的新企业所得税法降低了企业的法定税率。本文通过对2007年和2008年上市公司实际税率的研究发现,实施新税法后,上市公司整体税负降低约1.88%,名义税率降低的公司实际税负降低约5.05%;2007年名义税率降低的公司实际税率比名义税率提高或不变的公司高约10个百分点,2008年则无明显差异,实现了上市公司之间的税负公平。研究表明:上市公司实际税率变动与名义税率变动具有一致性,但实际税率对名义税率变化的敏感性不高,变化幅度大体上为名义税率的一半。

国家产业政策、地方政府行为与实际税率——理论分析和经验证据

本文从地方政府行为的角度研究国家产业政策对于企业实际税率的影响。理论分析表明,产业政策引致重点扶持行业资本回报率增加,使得地方政府面临降税引资和增税增收的权衡;此时,地方政府将会降低产业政策重点鼓励行业的实际税率。借助国家"五年规划"重点行业的划分度量国家产业政策,我们对理论假说进行了实证检验。研究发现,政策鼓励显著降低了相应行业的实际税率水平;并且地方政府财政收入水平越高,实际税率下降幅度越大;机制分析表明这可能是通过降低对鼓励行业的征税努力的方式实现的。分企业类型研究发现,实际税率的降低主要存在于私营企业而非地方国有企业和中央企业。上述发现对于理解地方政府行为在产业政策中的作用以及产业、财政政策协调有重要意义。

税收征管效率与实际税率关系的实证研究——兼论我国“税收痛苦指数”降低的有效途径

"税收痛苦指数"全球第二和宏观实际税负并不明显偏高的现实、名义税率与实际税率的反差揭示了我国税收征管的不足。对我国总体及主要税种税收征管效率的测算显示,我国税收征管效率仍比较低,还有很大的提升空间。进一步的实证研究发现,税收征管效率的提升能显著提高宏观实际税率和增值税、营业税、个人所得税、企业所得税的实际税率。这意味着,在税收征管水平较低的情况下,为征得满足公共支出需要的税收,必须设定相对较高的名义税率;若提高我国税收征管水平和效率,则可以在不减少税收收入的情况下,降低各项税收的法定名义税率和最高边际税率。因此,提升税收征管效率,是降低我国名义税率及"税收痛苦指数"的重要条件和路径选择。

实际税率影响会计稳健性的实证研究

以2004-2009年我国资本市场A股上市公司为样本,应用Basu模型,就实际税率对会计稳健性的影响进行了实证研究。研究结果表明,实际税率显著提高了会计稳健性。进一步将样本按照最终控制人性质进行分组回归分析后可以发现,在非国有企业和中央控制国有企业,实际税率与会计稳健性显著正相关,而在地方控制国有企业,实际税率对会计稳健性无显著影响。这一研究结果为税收与会计稳健性之间的关系提供了增量经验证据。

问询函会影响企业实际税率吗——来自中国上市公司的证据

近年来非行政处罚性监管越来越成为维护资本市场稳定的重要手段,据此本文以证券交易所出具的问询函为研究对象,收集2014—2019年中国A股上市公司数据,检验企业收到问询函对实际税率的影响。研究发现,收到问询函后,上市公司实际税率有所提高,当问询函涉及税务问题且涉及的税务问题数量越多时,其对实际税率的提高作用越强;这一作用主要通过降低企业的代理成本来实现。进一步的研究发现,问询函对企业实际税率的影响因产权性质、政治关联、当地税务机关执法力度的差异而有所不同;相较于国有企业、政治关联企业以及当地税务执法力度较强的企业,问询函对实际税率的提高在民营企业、无政治关联企业、执法力度更弱的企业中更显著。本文的研究结果表明,问询函对企业实际税率具有监管作用,可以作为监管上市公司、维护市场稳定的手段。本文不仅丰富了新近关于问询函的研究,也对相关机构监管手段的创新有重要启示。

税种差异、实际税率与企业生产要素需求

本文将营业税、增值税和企业所得税纳入统一分析框架,分别探讨不同税种税率对企业要素需求和人均资本的影响。通过建立生产决策模型,本文发现营业税与增值税税率对企业要素需求有负向作用,对人均资本无影响;而企业所得税税率对要素需求、人均资本均无影响;在增值税税制全面实施的背景下,随着资本要素抵扣比例的增加,企业会增加生产要素需求。在计量分析部分,本文使用中国上市公司数据验证了实际税率与生产要素需求的静态关系,并且基于中国“营改增”政策的动态进程构造“准实验”,发现随着企业资本要素抵扣比例的增加,增值税实际税率对企业要素需求的影响变得更加显著,改革试点企业比对照组企业具有更高的生产要素需求,从而从静态和动态两个方面验证了模型结论。

地方官员主政压力、财政目标考核与企业实际税率

本文以2001-2016年非金融类上市公司为样本,研究市级地方官员任期考核压力对辖区内企业实际税率的影响。实证结果发现:市委书记与市长的任期越长,距离任期考核时点越近,其对辖区内企业实际税率的提升作用越明显。机制检验发现:地方官员主要通过增强辖区内税收稽查力度来影响企业实际税率。进一步检验发现:国有企业在官员面临任期考核压力时,企业实际税率提升更多;地方法律制度越完善,官员任期考核对实际税率的提升作用越弱,两者表现为一种替代关系;受地方财政收入压力的影响,中西部地区企业相较东部地区,官员任期考核对实际税率的提升作用更强。长期均衡检验发现:官员在结束任期考核后,企业实际税率会显著降低,在新主政官员上任后第三年才会实现再次增长。本文的研究丰富了地方官员任期考核与企业实际税率之间关系的研究,对认识地方政府行为,制定税收政策以及推动经济体制改革等具有一定启示。

企业实际所得税率影响因素及其稳定性研究——来自我国A股上市公司的经验证据

本文采用中国非金融类A股1998-2004年425家上市公司合计2975个样本观察值的面板数据,应用随机效应模型,深入研究了影响企业实际所得税税率(ETR)的公司特征因素,在此基础上探讨了税收政策(《T2000》)的变动对这些因素的影响。结果表明,上市公司规模、固定资产密度与ETR没有显著性关系;财务杠杆与ETR呈显著性负相关;同时还发现过度雇佣职工会获得地方政府的税收优惠;但盈利能力与股权结构对ETR的影响受税收政策变动的影响,当上市公司普遍享受税收优惠时,它们与ETR呈显著正相关。当税收政策变动后,它们对ETR的影响不再显著,税收的中立性得到体现。

官员搭配、制度环境与地方实际税率——基于中国工业企业数据的研究

地方官员之间的互动关系对经济政策形成具有重要影响。结合中国工业企业微观数据和地方官员数据,实证分析地方主要党政领导之间的同质性对本地企业实际税率的影响。研究发现:(1)当市委书记与市长具有相同的年龄时,本地企业的实际税率会显著下降0.32%～0.48%。(2)当市委书记与市长具有相同的受教育水平或者党龄时,本地企业实际税率也会显著降低,但相同的性别则未表现出这一现象。(3)官员同质性的影响对于非国有企业和政府规模较大地区更为显著。因此,在当前中国大力推动减轻企业税收负担和优化企业营商环境的背景下,应该更加重视通过优化地方政府内部官员配置,以降低企业税收负担。这对于降低民营企业的税负水平和改善制度环境较差地区的营商环境尤为重要。

区域一体化与企业所得税实际税率——基于长三角一体化的准自然实验分析

本文基于2008—2012年全国税收调查数据,以2010年《长江三角洲地区区域规划》的颁布为准自然实验,运用匹配后的双重差分法考察了区域一体化对企业所得税实际税率的影响。研究发现:长三角一体化使得试点城市内企业所得税实际税率提高了1.6个百分点,并且这一效应主要存在于中心城市、流动性较强的制造业企业以及税企信息不对称程度较高的民营企业。进一步的机制检验显示,长三角一体化显著提高了城市经济集聚租金和税收征管效率,企业分工与盈利水平的提升使得地方政府能在经济集聚中获得税收收益,进而形成促进地方政府推动区域一体化的内生动力机制。本文的政策启示是在全国统一大市场建设中需要进一步规范地区间财政分配关系、地方税收征管行为,调动地方政府推进一体化发展的积极性。

如何解释行业内企业的实际税率差异——基于税法法定与地方自由裁量视角的验证

我国同行业企业间实际税率普遍存在差异,哪些因素导致了差异的产生?厘清其背后的制度成因对于推进我国财税体制改革尤为重要。文章基于我国税收征管流程,构建了一个涉及征管全环节的理论框架,指出企业的实际税率差异主要来源于税法法定与地方自由裁量两类因素,并进一步对我国A股制造业上市公司的实际税率差异来源进行分析,研究发现:(1)税法法定因素与地方自由裁量因素是产生实际税率差异的主要原因,且前者的贡献度远高于后者;(2)从时序维度看,税法法定因素对于实际税率差异的贡献度一直维持在较高水平小幅波动,而地方自由裁量因素的贡献度则呈现出显著的下降趋势;(3)对不同地区而言,两类因素对实际税率差异的贡献度存在显著的异质性,其中税法法定因素的贡献度在东部和西部地区最高,而地方自由裁量因素的贡献度在东北地区最高。基于上述分解结果,文章最终构建了税收法治化程度指标(税法法定因素贡献度/地方自由裁量因素贡献度),其动态趋势反映出2007年至2019年我国税收法治化建设取得了显著成效。文章的结论与发现对于我国进一步贯彻落实税收法定原则、规范企业税收征管工作具有启示意义。

中小企业实际所得税率影响因素分析

以深市中小企业板上市公司统计数据为样本,研究影响中小企业实际所得税税率(ETR)的公司特征因素。上市公司财务杠杆、固定资产密度与ETR没有显著性关系;上市公司规模与ETR显著正相关。考虑到中小企业在国民经济中的特殊性,在实证研究中还选取了可以代表公司治理与雇员规模的变量,发现这些变量也与中小企业的实际所得税率存在显著相关性关系。