人大预算审查路径探析

预算审查,是法律赋予各地人大的权力和责任。随着地方财政收支压力的不断增大,社会对预算资金使用效益关注度的提升,对预算资金绩效考评的力度将不断加强,其结果必然导致预算管理监督的前移,将工作前置到预算审查中来,事实也证明各地正在逐步推进预算审查的力度。为确保预算审查质量,建议围绕实质性预算审查这个目标,成立人才库,创建审查标准体系,进行审查过程控制,将预决算审查相结合,并对审查工作进行总结。

侵财类犯罪中涉案财产价格认定审查及制度完善

现阶段的涉案财产价格认定是一种行政确认,在刑事司法中适用将导致认定主体及文书名称不统一、内容“有名无实”及证据归类各异等问题。其主要原因是规定效力层级较低,地区限制性较强,价格主管部门垄断启动权和缺乏协调机制。此外,公权力之间天然的亲近感和“重实体,轻程序”的传统观念削弱了对涉案财产价格认定的重视度。法官应当参照鉴定意见审查、认定的规定,着重审查涉案财产价格认定的可采性。在此基础上,通过确立档案移交制度,赋予辩护方委托价格认定的权利,引入专家陪审员,完善我国涉案财产价格认定制度。

经营者集中反垄断审查制度的困境与优化路径

随着数字化时代的推进,网络外部性、市场双边性的影响愈发明显,为经营者集中审查带来了诸多挑战。2022年新《反垄断法》的出台实施,虽然解决了部分问题,但对于审查申报标准单一、竞争损害评估困难以及事后审查缺失的问题仍然缺乏回应,经营者集中审查制度亟需革新。因此,在立法层面构建多重申报标准、增设竞争损害评估手段;在执法层面强化事后审查的方法是优化经营者集中审查路径的可行思路。据此,应完善经营者集中审查制度,应对数字经济的复杂性。

到期债权执行异议的审查路径及救济方式

对到期债权的执行异议来源于代位权诉讼中次债务人对抗辩权的行使。在审查次债务人对到期债权的执行异议时,可以通过区分次债务人提出异议所对应的不同阶段,选择正确的异议处理方式,从而避免因审查路径不当,导致法律适用错误,影响权利人对救济方式的选择,损害其合法权益,进而降低执行效率。

TBT协定规制目标正当性审查之研究

WTO争端解决机构通常倾向于严格审查成员方的规制工具是否符合各涵盖协定之义务,对于审查成员方选择的规制目标则持谦抑审慎的态度;但TBT协定第2.2条明确要求成员方的规制目标具有正当性。相关TBT争端专家组对规制目标的正当性采取经验事实审查标准,这意味着规制目标是否正当由成员方自身判断,有违TBT协定之规定。上诉机构确立了"中心—外围"审查路径,在保留争端解决机构对规制目标正当性最终判定权的同时也对成员方对规制目标的选择权予以一定程度的尊重。但是,上诉机构应当扩大自动获得正当性的"中心"规制目标的范围至WTO法律体系内的所有目标,而非限于TBT协定第2.2条规定的目标,以便进一步扩大成员方的规制目标选择权。