审计委员会背景下我国国家审计体制改革思路探讨

在各级党的审计委员会组建以后,审计委员会的功能定位、地方审计机关的报告关系、审计委员会的领导内容等方面,有待进一步确立和完善。对于审计委员会背景下审计机关的报告关系,有双重报告模式、监察委员会模式等五种不同方案,相应地,审计委员会的职能定位也有所不同。相比之下,借鉴监察体制改革的做法,审计机关由人大产生、在党委审计委员会和上级审计机关双重领导下实施审计监督,是一种较优选择。同时,审计委员会的功能及其对审计机关的具体领导内容和形式也要依据上述定位加以明确。这一研究,可以为我国进一步深化审计体制改革提供参考。

上市公司审计委员会与年报风险信息披露--基于管理层信息操纵视角

上市公司年报风险信息是了解公司经营现状与预测未来发展的重要信息来源,它具有信息增量价值,但容易受到管理层信息操纵的影响。审计委员会作为公司治理的独立机制,对管理层具有内部监督作用。基于此,利用2010—2021年上市公司风险信息披露数据,实证检验了审计委员会对管理层信息操纵的治理作用。研究发现,审计委员会独立性、勤勉性和专业性越强,年报风险信息披露水平越高,且在不同性质市场环境中审计委员会的治理作用存在差异。机制检验结果表明,内部控制发挥了部分中介作用;此外,在内部治理环境较弱与外部监督压力较大时,审计委员会的治理作用更加显著。结论拓展了年报风险信息披露的影响因素研究,并通过构建不同维度的风险信息指标来综合衡量披露水平,证实了审计委员会对管理层信息操纵的治理效应,为审计委员会更好发挥监督效果以及监管部门进一步完善上市公司风险信息披露制度提供了重要支撑。

董事会审计委员会的组建和运行规则

董事会设置审计委员会有利于降低现代公司所有权和经营权分离引致的代理成本。新《公司法》已经引入审计委员会,但需填补审计委员会组建的规则,以保障审计委员会发挥预设的监督效果。审计委员会成员资质是审计委员会组建及履职的基本前提,包含独立性和专业性两项要素。独立董事是审计委员会客观公正监督的逻辑起点,应从任职全过程视角评判其是否具有独立性,同时涤除其获取信息的障碍。专业性要素应根据新《公司法》中审计委员会兼具财务和业务监督职责作扩张解释,即不再局限于财会知识,而是一种保障公司良好运行的能力。此外,还需要同步调整选任职工董事和独立董事的前置程序,削减控股股东对选任职工董事和独立董事的绝对控制力。

党委审计委员会成立运行与预算执行偏离研究

2018年中央和地方党委审计委员会陆续成立和运行,旨在更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。从预算执行监督角度出发,考察省级党委审计委员会成立运行前后省级预算执行结果的变化。以支出预算偏离作为预算执行结果的代理变量进行检验发现,党委审计委员会成立运行后,省级支出预算偏离显著减少;所在省份财政透明度越高,省级支出预算偏离在党委审计委员会成立运行后减少得越多。作用机制检验发现,党委审计委员会的成立运行通过强化地方政府领导对经济监督的参与程度以及提高地方审计的权威性和独立性实现了支出预算管理效率的提升,从而减少了支出预算偏离。利用各省预算执行审计报告进一步研究发现,党委审计委员会成立运行后,支出偏离越多的省份,越容易被审计出更多问题。研究结论为党委审计委员会在预算管理中的治理作用提供了经验证据,有助于深化对审计管理体制改革的理解,对审计助推国家治理现代化有一定启示作用。

审计委员会透明度监管改革:国际进展与中国探索

审计委员会作为代表股东监督公司会计、审计、财务问题的常设、专业组织,在保护投资者利益方面被寄予较高期待。但外界对其是否履职以及如何履职知之甚少,导致无法对审计委员会进行有效监督。近年来,强化对审计委员会的披露以提高审计委员会透明度已在国际范围内形成共识。为此,本文系统梳理审计委员会透明度监管改革的国际总体进展,并重点追踪英美两国上市公司的审计委员会披露实践,进而介述我国关于审计委员会披露的监管与实践现状,总结其特点。在结合我国特点与国际亮点的基础上,提出未来我国审计委员会透明度监管改革的五点可能方向:在披露主体方面,改变独立董事主体模式,采用审计委员会主体模式;在披露位置方面,摒弃分散披露模式,单独设置、集中披露;在披露内容方面,聚焦履职过程信息,逐项披露、贯穿全程;在披露拓展方面,着眼全球新兴趋势,更新职责、鼓励披露;在披露质量方面,创新监督管理手段,防形式化、去样板化。由此,推动构建系统、全面、明晰的审计委员会披露监管体系和规范指引,以切实发挥审计委员会的职责、提振对公司治理和资本市场的信心。

新《公司法》背景下的审计委员会研究:综述与展望

审计委员会是公司治理结构中的关键部门,其履职效能广受关注。新修订的《公司法》实现了审计委员会的职能入法,弥补了审计委员会履职依据在顶层制度方面的缺失,为审计委员会研究赋予了新的研究背景。本文以企业审计委员会相关研究文献为分析对象,通过构建审计委员会特征与治理功能的二维框架来整合已有研究,结果发现:已有研究主要集中于检验审计委员会个人与群体特征能否实现预期治理功能,对预期外治理功能的探索不足;关系网络与兼任、独立董事视角与透明度研究等新兴研究视角普遍落脚于信息披露,落脚于内部控制与外部审计的研究不足。此外,本文还围绕审计委员会成员面临的关系约束与履职困境、多个会计专家的聘用动机与审计委员会中独立董事的咨询职能进行研究展望。

职工董事如何参与审计委员会?

职工董事参与审计委员会,既有助于职工参与公司治理的深化发展,也有利于审计委员会职能的发挥。为了保障预期价值的实现,应当完善审计委员会中职工委员的选任机制,改善履职保障机制,健全相关激励约束机制。

新公司法施行后——审计委员会如何更好发挥财务监督职能?

一名担任了审计委员会主任的会计专业独董,因未尽到勤勉和合理关注的义务,被证监局予以行政处罚。对这一案例进行“解剖麻雀”,将有助于回答以下两个问题:在新公司法施行背景下,审计委员会如何更好地发挥财务监督职能?会计专业独董如何履职尽责?

新公司法引入审计委员会制度的底层逻辑

删减监事会的制度选项,有助于节约公司治理成本,为公司释放更多的自治空间。将监督机构内化于董事会之中,有助于克服决策与监督之间的信息屏障,实现审计委员会成员参与决策的过程性监督。赋予审计委员会专门的监督职权,凸显其作为监督机构的专业性。可以说,新公司法引入审计委员会制度并非“换汤不换药”,而是有其深刻的制度内涵。

审计管理体制改革与国有企业韧性——基于组建党委审计委员会的准自然实验

基于组建党委审计委员会这一准自然实验,以2007—2022年A股上市公司的经验数据为样本,构建多期DID模型实证检验审计管理体制改革对国有企业韧性的影响效应。研究结果表明,以组建党委审计委员会为重要举措的审计管理体制改革显著提高了国有企业韧性。影响机制检验发现,审计管理体制改革可以通过提高国家审计质量和国有企业劳动生产率、降低国有企业风险承担水平等路径提升国有企业韧性。调节效应检验发现,宏观层面的地区经济发展水平和创新能力以及微观层面的企业数字化转型和资源配置效率能够显著增强审计管理体制改革对国有企业韧性的促进效应。研究结论对于厘清组建党委审计委员会的微观治理效应、激发国有企业审计监督效能、提高国有企业韧性具有重要启示意义。

连锁股东会影响企业ESG表现吗——基于审计委员会的调节作用

文章基于连锁股东协同与合谋的双重特点,选取沪深A股上市公司2010—2022年的数据,实证研究连锁股东对企业ESG表现的影响,以及审计委员会履职能力的调节作用。研究发现:连锁股东能够提升企业的ESG表现;审计委员会履职能力正向调节连锁股东与企业ESG表现的关系;连锁股东对企业ESG表现的影响因其行业性质及市场竞争强度的不同存在异质性。研究结论有助于进一步理解连锁股东现象,对推动企业可持续发展有一定的启示意义。

审计委员会:能否全盘接手监事会职权?

新公司法施行后,是否将监事会的职权全部复制到董事会审计委员会中?对这个重大现实问题处理的好坏,关涉公司治理结构和运行机制能否实现平稳转换,究竟该如何权衡利弊、稳妥行事呢?

审计委员会环保背景与企业绿色转型

以审计委员会环保背景为研究视角,基于2007-2022年我国A股上市公司数据,实证检验审计委员会环保背景对企业绿色转型的影响。研究发现:审计委员会环保背景对企业绿色转型有显著促进作用。机制检验表明,审计委员会环保背景通过获取绿色转型资源、提升管理层转型意愿和提高内部控制质量,促进企业绿色转型。异质性分析表明,审计委员会环保背景对企业绿色转型的促进作用,在高科技企业、非重污染企业和信息环境差的企业更显著。经济后果检验表明,企业绿色转型显著改善了企业财务绩效和环境绩效。研究结论为发挥审计委员会绿色治理作用,驱动企业绿色转型,促进双碳目标的实现提供了理论依据和经验证据。

“耳闻目见,不如足践”:审计委员会独董现场履职频率研究

本文基于2010—2022年A股上市公司审计委员会独董出席董事会会议的详情数据,探讨了审计委员会独董现场履职的影响因素及经济后果。研究发现,年龄较大、具有高校背景、常驻地与公司总部一致、担任召集人、兼职数量较少和繁忙度较低的独董更倾向于现场参会。审计委员会独董越重视现场履职,越能提高公司内部控制质量,年报披露就越及时。进一步研究发现,审计委员会—会计师事务所连锁关系和地区审计专长均能强化独董现场履职的积极作用。审计委员会召集人重视线下履职能缓解财务信息滞后;独董委员的现场履职频率越高,公司收到负面信息披露考评结果的可能性越低,信息不对称程度越低,财务违规发生可能性越小。同时,本研究揭示了网络会议泛滥可能导致独董出席率虚高、形成表面勤勉的现象,对深入理解我国独立董事制度的改革举措有参考意义。

职工代表进入审计委员会的必要性与立法设计

为了解决我国公司监事会的监督困境,新修订的《公司法》首次引入了审计委员会制度,将公司的监督权由监事会转移到审计委员会。立法者考虑到职工代表在公司监督职责履行中能力有限,所以未规定审计委员会成员中必须有一定比例的公司职工代表,只是倡导性地规定职工董事“可以”成为审计委员会成员。本轮修订实际上压缩了公司职工的监督权,限制了职工参与公司治理全过程,不利于职工权益的保障与劳资关系的协调。所以职工代表进入审计委员会具有必要性,但是立法者应当调整审计委员会的定位,将其作为多层监督的指挥与领导机构,通过外包等形式,实现公司监督的专业化。立法者同时也应当赋予职工代表更多的监督权利,便于其履行监督职责。

审计委员会特征与公司财务报告质量的关系研究

文章主要分析审计委员会特征对公司财务报告质量的影响。研究表明,审计委员会独立性、专业性、活跃度和成员背景特征显著影响财务报告质量,但这种关系受治理环境、产权性质和审计师选择等因素调节。研究结果丰富了相关文献,对完善审计委员会制度、提升财报质量具有重要启示意义。

国有企业内部审计购买社会审计服务的风险控制及审计委员会的监督作用

为探讨国有企业内部审计购买社会审计服务的风险控制及审计委员会的监督作用,本文研究了国有企业内部审计购买社会审计服务过程中信息泄露、审计质量控制和审计独立性等风险,分析完善委托决策机制、服务商选择、合同管理和质量监督的控制措施。结果表明,审计委员会在委托决策和服务质量监督中的有效参与,能够显著提升审计工作的独立性、客观性和整体质量。

我国上市公司审计委员会有效性研究——基于上市公司年报补丁的实证分析

当前,国内外监管政策日益重视审计委员会在保障财务报告质量中的作用。事实上,审计委员会是否已提高财务报告的质量,是一个实证检验的问题。本文的研究结果表明,设立审计委员会的上市公司发布年报补丁的概率比较低,与此同时,随着审计委员会独立性的增强、权威性的提高、主任委员独立性的增加,公司发布年报补丁的概率进一步降低。这些研究结果说明,当前我国上市公司已设立的审计委员会能有效地发挥提高财务报告质量的作用。

监事会、审计委员会与公司监督

监事会(监事)的监督效果为什么不好?设置审计委员会为何成为全球趋势?监事会(监事)为什么可以被取代?选监事会还是选审计委员会?审计委员会能否履行好监事会的职责?随着新公司法对公司中的董事会审计委员会和监事会作出“二选一”的规定,一系列的问题随之而来。及时厘清思路,将有助于正确地实践探索。

黑龙江省委审计委员会:以高质量的审计监督推动新时代龙江全面振兴

近日,黑龙江省委书记、省委审计委员会主任许勤主持召开十三届省委审计委员会第三次会议,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示精神,认真落实李强总理工作要求和全国审计工作会议部署,审议省委审计委2023年工作总结和2024年工作计划等文件,部署下步工作。