对“十五五”中国山区发展规划的思考

“十五五”规划期是我国建成现代化国家的关键期、攀登期。其中重要的战略任务是缩小区域发展不平衡,消除山区相对贫困,让山区发展进入新阶段,促进山区成为全国持续发展的新动力、新拓展、新支撑。构建起山区进入国内和国际大循环的基本格局,加快山区工业化、城镇化、乡村振兴步伐。开拓山区新粮仓,做大做强旅游业,筑牢生态屏障,建设美丽山区,提升防灾抗灾救灾水平,协调处理好发展与保护、规划期与长远、行政区与山地、速度与质量、生产与市场、综合与要素的协调,努力向中国式山区现代化的方向发展。

国外山区发展政策框架与启示

我国是一个多山的国家,山地面积约占陆域国土的65%,并且居住着约40%的人口。山区发展在全国总体战略中占有重要地位。但长期以来,我国山区发展一直处于被忽视的边缘地位,缺乏有效的政策关注。与此不同,国外一些国家针对本国山区制定和实施了专门的山区发展政策,有效地促进了山区的可持续发展。为借鉴和学习国外经验,采用文献分析法和比较分析法,首先梳理和归纳了国外山区发展政策的基本结构和核心内容,然后分析了国外山区发展政策的主要特点及效用,发现其特点主要体现在政策高度法律化、强调政策的综合性、重视发展与保护的协调性、注重山区发展环境的改善等方面。最后,结合我国山区的实际情况,探讨了其对我国山区发展政策的启示和建议:推动山区发展和保护立法;提高政策的山区针对性;加强山区发展政策的系统性,以改善山区发展环境作为政策导向。

山区发展与林业生态建设的协调模式探索——以湖南省湘西自治州为例

山区拥有丰富的森林资源,同时也是生态脆弱的地区。山区经济发展可为生态建设提供驱动力,同时林业生态建设也能为山区的综合发展提供良好的物质基础和生态保障。基于湖南省湘西州林业和社会经济的特点,对实现林业生态建设与山区发展相协调的发展模式进行了探索,提出林业经济驱动、生态恢复与保护、森林生态服务市场化和特色林业产业发展四种模式,为实现湘西自治州生态保护和经济发展相互协调的目标提供依据和参考。

瑞士山区发展策略对我国的启示

瑞士山区的发展堪称世界楷模,究其原因,很多专家学者认为是现行政策对山区的支持和援助发挥了作用。该文基于此观点,并缘于瑞士与我国具有类同地貌、文化和社会的多样性,但经济发展却与我国大相径庭的现状,对瑞士发展一隅——山区区域的发展策略进行剖析,剖析的内容主要包括瑞士山区的界定、山区管理机构和山区经济、社会、生态政策等,希望从中获得一定的启示,为我国相关山区政策的完善提供有价值的建议。

中国山区发展研究的态势与主要研究任务

山区发展问题是一个世界性难题。山区发展滞后是全球普遍的现象。国际上对山区发展研究十分重视,但发达国家与发展中国家因山区发展的水平和方向不同,对其研究的内容也明显差异。我国山区发展既不同于一般发展中国家,也有别于发达国家,正处于受全国工业化、城镇化快速发展冲击的变革期。山区发展在全国总体战略中占有重要地位,但当前是全国区域发展不平衡的主要贡献者,是“三农”问题的集中区和难点区,是全国脱贫的最后攻坚区。国内对山区发展研究虽然已取得巨大进展,但仍不适应新时期对山区发展的需求,加强全国山区发展研究势在必行。当前我国山区发展研究的重点应放在：山区发展战略,建设社会主义新山区,山区工业化,山区农业产业化,山区聚落和山区脱贫等方面上。应以科学发展观统帅山区发展研究,引入现代发展新理念,引进现代科学新理论和新方法,分别在国家层次、区域层次和聚落层次上开展研究；提倡深入山区,深入农村,深入农户；创建山区发展的长期、连续、定点的跟踪调查、监测,构建全国山区发展社会观测网络。

宁夏南部山区发展荞麦生产的探讨

荞麦富含蛋白质、脂肪、维生素、芦丁、叶绿素、无机盐和微量元素，被誉为“美容、健身、防病”的食品加工原料，是当今理想的营养、保健、食疗佳品。近几年来，荞麦产品已加工成面、粉、糊、酒、醋等产品，使市场对原料的需求呈上升趋势，形成了供不应求的局面。

中国山区发展需要转变战略思维

中国山区与全国一样,正处于快速发展时期,山区内部发展呈多极分化的谱带现象,与非山区发展的联系空前紧密。为此,中国山区发展需要新的战略思维,即战略的重点由山区扶贫转向建设山区全面小康社会;由农业思维转向现代化、工业化思维;由硬件建设转向软硬件配套建设。在即将制定的全国国民经济与社会发展第十二个五年规划中,应将山区发展作为重要战略内容,统一规划、统一实施。

科学面对山区发展已是刻不容缓——写自汶川大地震的警示

在对5·12汶川大地震灾区考察中发现,汶川大地震暴露出山区发展中许多深层次的问题,尤其是山地科学研究现状存在很大缺憾。针对所暴露的问题,重新对山地科学研究的丰富内涵作了全面系统的论述,指出无论是山地科学体系构建,还是山区资源环境的保护利用、山区发展布局、灾后重建,山地研究所涉及的相关科学体系及其山区发展中的安全等问题,都需要尽快建立起一个国家层面的政策调控机制,进而科学指导编制山地科学研究分期计划,加强布局,调动和协调国内相关研究力量,形成山地科学研究的合力,整体上促进山地科学的发展,推动山地科学基础理论与技术创新和重大突破,从科技创新方面支撑和促进山区又好又快又安全的发展。最终引领世界山地科学的发展。

中国山区发展与现代化建设

山区不仅是海拔上的高地、经济上的洼地;还是传统的高地、现代化的洼地;更是生态服务功能和自然资源功能的高地、现代服务功能和人力资源功能的低地。山区与平原区各有千秋,清醒认识中国山区发展战略地位,对于实现山区现代化乃至中国现代化意义深远。

实施小型微灌 促进山区发展

石家庄市位于河北省中南部,地形、气候、水文等条件复杂多变,资源性缺水与工程性缺水并存,地表水资源时空分布不均,地域相差悬殊,引蓄利用困难,地下水开采难度大且成本高.利用山丘区的现有水资源和自然地理优势,大力推广微灌工程技术,提高水的利用率是从根本上缓解水资源紧缺矛盾、提高山区农业综合生产能力、保障山丘区农业增产农民增收、发展山丘区农业经济的有力措施和战略选择.

山区发展电子政务的道路探索——广东省清新县电子政务特色启示

近年来，电子政务在税务、海关等垂直方面取得了显著的成效，但在硬件设施较落后的广大农村基层，电子政务能否带来实效，还是一个非常值得研究的问题.县一级政府是农村基层的核心，电子政务能否为他们提高行政效率，提高服务水平，是电子政务能否有效服务于农村的关键。

宝山区发展现代都市农业浅析

夏雅俐、邱玮在《宝山区发展现代都市农业浅析》一文中,总结了宝山区实行金融支持农民专业合作社,实行银保协作新模式的做法,以及创办集体合作农场的经验,都是值得借鉴的。

萧山区发展智慧农业的调查与思考

“智慧农业”是农业发展的高级阶段，是集新兴的互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体，依托部署在农业生产现场的各种传感节点和通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为农业生产提供精准化种养、可视化管理、智能化决策。

统筹山海协作省际合作共推山区发展

浙江山区发展要在深化、创新山海协作、省际合作，以及推进两者融合中，寻找发展新动力、新方向，增强可持续发展的能力。 浙江区域协调发展水平处全国领先，但山区因区位交通、自然地貌等差异，发展总体上相对滞后，山海协作已成为深化区域协调的重要途径。浙江经济开放度高，可通过省际合作来构建浙江山区承接和辐射产业转移的“双跳板”。结合浙江海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合改革试验区两大国家战略举措，统筹山海协作和省际合作，共建浙江经济大腹地，应成为新时期浙江山区又好又快发展的战略路径。

山区发展中药材应厘清的几个问题

山区气候条件独特，很多地方特别适宜中药材生长，是发展中药材产业的理想场所。但因认识上存在的诸多误区，致使山区中药材种植一直处于小打小闹状态，没有真正成为农民脱贫致富的主导产业。

山区发展:法国策略对北京的启示

由于在地形、气候、自然与文化遗产等方面的特殊性，山区成为空间规划中的一类特殊单元，需要在环境、景观、建设等方面给予特殊的关注，并结合地方特点制定有针对性的发展与保护政策。

对山区发展农业产业的几点思考

提高山区农业效益，必须依托本地资源优势，发展特色产业，走农业产业化道路，这已经成为人们的共识。但具体到每一个地方，农业产业到底应该如何发展才更加科学、合理，对此可谓“仁者见仁、智者见智”。笔者以为，山区在发展农业产业上，应坚持以下几点，才能使步子走得更稳、更快、更扎实。

适宜鄂西北山区发展的猕猴桃优良品种——金魁

＂金魁＂是由湖北省农业科学院果茶蚕桑研究所猕猴桃课题组,从鄂西北山区竹溪县野生猕猴桃＂竹溪2号＂的实生苗中,通过系统选育培育出来的猕猴桃优良品种,其主要经济性状超过世界猕猴桃主栽品种＂海沃德＂,1988年和1992年连续两届获农业部优质农产品中心评比第一名,并多次获国内外大奖,1993年通过湖北农作物品种审定。＂金魁＂属美味猕猴桃类型,果实圆柱形,毛易脱落。