错位与归位:“平衡论”视角下环评告知承诺制审批改革

随着“放管服”改革的推进,环评审批在行政基础理论指导下呈现由“管理”到“控权”的转变,其中环评告知承诺制审批改革就是“控权”下的产物。但在改革过程中由于跨度较大,出现了“揠苗助长”的现象。主要表现在地方政府将效率价值置于环境价值之上,使变革行为与环评制度的设计初衷发生了错位,打破了“管”与“控”间的平衡,突破了环评制度预防功能的底线。作为一项行政审批,环评告知承诺制审批改革既要把控“管理”的边界,同时也要把控“控权”的边界,遵循“平衡论”。实施“折衷审查”能够维持“管”与“控”间的平衡,避免环评审批改革从一个极端走向另一个极端。

交警非现场执法之优化路径——以平衡论为分析视角

发轫于道路交通管理领域的非现场执法模式,在擢升行政执法效能,加速行政权扩张的同时,不当缩减正当法律程序,肇致相对人的权利保护水准降低,打破了传统行政法律关系图谱中公权与私权之均衡状态。“平衡论”主张激励与制约机制并举,公平与效率价值兼顾,从而达到行政机关与相对人一方的权利义务在总体上对等。因应自动化行政处罚公权力与私权利之失序,以平衡论为视角展开分析恰如其分,系由国家层面的统一立法课予行政机关适度负担性义务与修复相对人合法程序性权利,达致电子警察执法兼顾行政管理目标与相对人权利保护之愿景。

行政法平衡论的历史演进与理论争鸣——基于文献述评

罗豪才教授针对西方行政法理论基础“管理论”和“控权论”的缺陷,运用矛盾分析法对行政人和行政相对人之间的矛盾进行“两点论”和“重点论”的分析,提出“行政权与相对人权利平衡”的“平衡论”,意图为建构具有中国特色的行政法理论基础找到一条出路。此理论一经提出便受到国内行政法学界众多学者的支持和辩论,将行政法的研究视线拉回到哲学层面和价值理性层面的争辩上来。通过对平衡论提出至今的相关文献进行梳理,可以清晰地看到平衡论从理论构建到理论探讨,再到理论式微三阶段的历史演进脉络,学者们主要围绕着平衡论的元理论之争、平衡和控权之争、平衡论的定位之争三个主题进行论辩。平衡论的提出以及围绕该理论的辩论,对当代中国行政法理论的建构乃至法律理论的发展,都有着极大的理论意义。

传承与超越:行政法平衡论之检视

传统行政法的行政权与相对方权利结构通常处于失衡状态。行政法的失衡严重地制约着行政法公平与效率价值目标的全面实现,阻碍了行政法资源的最优配置以及社会利益的最大化。惟此,平衡论者主张现代行政法应是平衡法。平衡论的提出在我国理论界曾经引起巨大反响,其中有赞颂,有鞭罚,有共鸣,更有批判,作为一种理论主张,平衡论不可避免地存在着某些缺失与不足;但作为至今为止最能清晰展现现代行政法逻辑关系的理论架构,平衡论应当日趋完善和超越。

平衡论视角下的数据库知识产权保护

由于原有知识产权法律不适用于数据库的保护,因此西方国家都在加快相关的立法进程。本文拟采用平衡论的观点回顾欧盟和美国在数据库知识产权保护方面的司法实践,阐明数据库知识产权保护立法中的平衡论原则,对我国的数据库知识产权保护提出建议。

利益平衡论:知识产权法的理论基础

知识产权法可以被看成是在知识产权人的垄断利益与社会公共利益之间的一种利益分配、法律选择和整合。知识产权法本身是作为平衡知识产权人的垄断利益与社会公共利益而做出的制度设计,旨在激励知识创造和对知识产品需求的社会利益之间实现理想的平衡。知识产权人的私权利益与公共利益之间的利益平衡,是知识产权法律制度的基石。这种利益平衡机制在知识产权法上具有充分的理论依据。

基于平衡论的地方立法分析

当前,地方立法存在利益失衡与程序失衡的现象,行政主体与相对人的力量差别和利益冲突是其失衡的根源,应当通过权力与权利的博弈来寻求地方立法的平衡。基于平衡论角度对地方立法进行分析,有利于对地方立法的反思与重构。

平衡论视角下个人免受自动化决策的法律保护

随着自动化技术的发展和运用,人类的许多决策并不再由人自身作出,而是由机器完全自行作出或者由机器辅助作出。自动化决策正在改变传统的人是主体、机器是客体的人机关系模式,对人的尊严形成了挑战。自动化决策往往容易忽视正当程序理念,违反正当程序中的中立性原则、公开性原则和参与性原则。免受自动化决策的禁令进路和权利进路在规制目标、规制方式和规制限度等方面存在一定的分歧,但是,它们都在一定程度上忽视了数据主体与数据控制者之间的利益平衡。这种平衡论的引入可以改变我们对于个人免受自动化决策的权利效力、属性和规范的认识,并为个人免受自动化决策权利的实现提供方法论基础。

基于平衡论的地方立法分析

基于平衡论角度对地方立法进行分析,有利于对地方立法的反思与重构。当前,地方立法存在利益失衡与程序失衡的现象,行政主体与相对人的力量差别和利益冲突是其失衡的根源,应当通过权力与权利的博弈来寻求地方立法的平衡之路。

从阴阳平衡论谈现代中医养生及抗衰老

阴阳学说对中医学有着极其重要的影响,阴阳平衡的观念历来受到高度重视。但是,阴阳又永恒地处于不平衡的运动状态,并以不平衡运动方式维持着动态的平衡。人体的生命活动莫不贯穿于此,它对机体的生、长、壮、老、已起着决定性的作用。在正常生理活动的限度内,没有阴阳的不平衡,就没有平衡,

平衡论解构

"平衡论"只不过是管理论和控权论的调和论。如果说传统行政法的管理论和控权论存在价值选择方面的冲突的话,现代行政法的管理论和控权论已经实现统一,即控权是目的、授权是手段,控权与授权是统一的,区别只是控权力度和授权程度。"平衡论"讨论的是宪法问题而不是行政法问题,是价值选择(价值取向)问题而不是研究视角的问题。就价值选择而言,要么控制行政机关的权力,要么控制相对方的权利,平衡是不存在的。至于行政机关权力与相对方权利的关系,由于具体的行政权力没有与之对应的相对方权利,也不存在平衡问题;行政机关的权力作为广义权利的特殊表现形式,是权利与义务的统一,与相对方的权利不存在平衡问题。

控权是平衡论的核心——关于行政法理论基础的思考

我国占主导地位的行政法基础理论是平衡论。但如何正确理解和把握平衡论 ,在理论界却有较大分歧。本文认为 ,传统的行政法基础理论控权论虽时过境迁 ,但行政权的特殊性质决定了控权理念仍具有价值。现代平衡论不过是对传统控权论的扬弃 ,控制行政权力应当是平衡论的核心。因而 ,在行政法律制度的设计上 ,应着重强调对行政权的控制和监督。只有这样 。

个人资料保护的力量和利益平衡论

在发达国家,关于个人资料保护的理论探讨已经走过了近半个世纪。隐私权说、人权说、个人信息控制权说及个人信息自决权说等理论层出不穷。它们引导了资料保护的立法和实践,也随着科技的革新与社会的沿革而不断发展。力量和利益平衡论可以较好地诠释资料保护问题产生的原因、个人资料权的内涵及其保护机制,也应当成为我国制定资料保护法的理论基础。

行政强制法的制度博弈和价值定位——基于“平衡论”的视角

行政强制的漫长立法进程折射出当下中国能够提供多元利益主体公平参与的制度博弈平台的匮乏,而行政强制的制度博弈实质体现为公权力与私权利二元关系的紧张与对抗。如何达成制度博弈的均衡解,"平衡论"视角下的行政强制的价值取向成为思考的方向。

论我国城市规划法的理论基础——从平衡论视角出发

城市规划是以改善城市人居物质环境状况为目的,对城市土地合理利用实行恰当控制的社会技术。城市规划既是公权力对土地使用者设定义务的过程,也是对土地使用者权利确定的过程,客观上存在着规划行政权力与土地使用者权利的冲突。以“平衡论”作为城市规划法的基本理论,能够妥当解决二者之间的紧张关系,协调在土地利用过程中个人利益与公共利益的冲突。城市规划法的平衡机制应做如下构建:设定公正的规划制定与实施程序;建立和强化权利救济制度;引入规划公开制度;合理配置权力;强化责任分配。

一种新的衰老学说——基因阻遏平衡论

基因阻遏平衡论试图用统一的观点解释所有的生命现象。基因阻遏平衡论提出以下新论点：三级基因，基因链，不存在衰老基因，衰老是因为上级基因抑制，衰老是流动的过程，衰老有重要的生物意义，衰老、肿瘤和分化有共同的基础。

我国政府信息公开的制度缺失及其改革——以行政法的平衡论为视角

从平衡论的视角看,政府信息公开制度主要是通过改变行政主体与公众之间的信息不对称状况,加强公民权与行政权对等的地位,并为其他行政程序制度功能发挥提供前提条件。分析、检讨、完善我国政府信息公开的相关政策和制度,不仅应制定专门的《政府信息公开法》,而且还应从信息公开的权利主体与义务主体、信息公开的内容范围以及信息公开的救济三个方面明确《政府信息公开法》的内容要旨。

儒家中庸之道平衡论哲学对中医学模式图景的规范

儒家中庸之道作为中国朴素的自然哲学,是一种处理政治关系的社会伦理体系,在中国历史上长期占据着统治地位,它对人文社会特质极强的中医学理论与实践产生极大影响,在医、儒相互影响的发展过程中,儒家中庸之道平衡论哲学对中医学模式图景的规范起到了不可或缺的重要作用。

羽毛球教学中“平衡论”原理运用的实验研究

该文采用文献资料、实验和数理统计等研究方法,在沈阳体育学院运动训练学院2010级羽毛球专修班1班中(20人)随机抽取10人作为实验组,实施"平衡论"训练的教学方式,另10人为对照组,使用常规教学,期末进行达标测试比较分析。探讨"平衡论"训练原理对羽毛球各方面综合技能提高的积极影响。