开放型经济新体制与新质生产力的协同发展

开放型经济新体制与新质生产力是未来一段时期中国经济发展的重要任务。从理论逻辑看,二者具有内在一致性,开放型经济新体制是新质生产力发展的必然要求,新质生产力发展反过来又可以塑造对外开放新优势。自2013年开放型经济新体制提出以来,中国通过高标准自由贸易区网络建设与共建“一带一路”、自由贸易试验区(港)“先行先试”与制度型开放、全国统一大市场与国内区域的经济协同发展等取得了长足进展,已逐步从商品服务等要素流动开放进入规则、规制、管理及标准等的制度型对外开放新阶段。因此在开放型经济框架下提出的新质生产力,具有了特别的内涵与外延。从本质看,新质生产力发展的内在机理就是以创新驱动发展,特别是颠覆性技术和前沿技术的应用,这是新质生产力区别于传统生产力的鲜明标识;而绿色发展则是新质生产力的外在表现。而中国经济高质量发展的实现需要二者的协同,接下来需要在如下方面有所加强,即深化对外开放、特别关注高科技前沿领域开放;强化创新驱动,以创新促发展;协同推进要素开放、产业开放和制度型开放;加强统筹规划,协调区域发展等。

建设更高水平开放型经济新体制

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)指出:“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。”

我国建设更高水平开放型经济新体制的时代意义、重点方向与推进路径

开放型经济新体制是按照市场机制和国际规则来主导经济活动的法律制度和运行机制,通过全面深化改革开放,建立竞争有序、公平开放的现代市场体系,充分利用国际国内两个市场两种资源,实现国内市场与国际市场均衡发展及全球资源的优化配置。为践行党的二十届三中全会提出以高水平对外开放进一步全面深化改革的内在要求,加快构建新发展格局推动经济高质量发展,在新的起点上建设更高水平开放型经济新体制。新征程上,我们必须以制度建设、贸易投资体制改革、开放空间布局、多边合作平台建设为重点,稳步扩大制度型开放,深化外贸体制、投资管理体制改革,加快构建高标准自由贸易区网络,优化区域开放体系,高质量共建“一带一路”,建设更高水平开放型经济新体制,坚持以开放促改革,在不断扩大国际合作中提升对外开放能力,形成更广范围更宽领域更深层次的对外开放新格局。

开放型经济新体制背景下的犯罪新风险及其治理路径

进入新时代,开放型经济新体制加快构建,其在激发高质量发展活力的同时,亦带来不少犯罪新风险。开放型经济新体制背景下的犯罪呈现出新特点、新趋势,集中表现为“四个结合”,即体制的创新性与犯罪的多样性、经济的开放性与犯罪的扩张性、金融的虚拟性与犯罪的隐蔽性、网络的无界性与犯罪的跨域性相结合。对此可从合作治理、预防治理、专业治理、精准治理等方面着力,构建开放型经济新体制背景下犯罪风险治理的新路径。

自贸区建设透视开放型经济新体制

经济体制改革是进一步全面深化改革的重中之重。建设更高水平开放型经济新体制的战略举措,对对外开放提出了更高要求。开放是中国繁荣发展的必由之路。党的十八大以来,中国对外开放呈现全域、全面、全方位推进态势,在广度和深度上都取得了突破性的进展。改革不停顿、开放不止步。从二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》可以看出,经济体制改革是进一步全面深化改革的重中之重。建设更高水平开放型经济新体制的战略举措,对对外开放提出了更高要求。

建设更高水平开放型经济新体制的时代需求与取向观察

改革开放以来,我国对外开放逐步实现从开启区域开放,到融入世界经济体系,再到形成全面开放新格局。建设更高水平开放型经济新体制,不仅必要,而且紧迫。无论是应对高标准国际经贸规则的新挑战,还是推动区域经济协调发展的新使命,以及提升服务贸易国际竞争力的新任务,都迫切需要实施更深层次、更大范围、更宽领域的全面开放。未来,建设更高水平开放型经济新体制,可按照推进以制度型开放为主体、以内陆地区和服务行业开放为两翼的"一体两翼"思路展开和实施。具体而言,应推动规则等制度型开放,加快实施更深层次的全面开放;打破开放空间的差序格局,加快实施更大范围的全面开放;推进服务业高水平开放,加快实施更宽领域的全面开放。

新时代全面开放视域下开放型经济新体制建构

2018年是改革开放40周年,也是开启新时代全面开放新篇章、进一步扩大开放的关键之年,基于此,在党的十九大报告中提出了构建全面开放新格局的科学论断,要想精准构建全面开放新格局必须构建与之相适应的开放型经济新体制,这一新体制的构建主要是基于促进我国产品向全球价值链中高端位移等现实需要,构建全面开放视域下开放型经济新体制也不是无源之水,其构建的理论基石是对马克思主义经济全球化理论的继承与发展,通过对其现实逻辑和理论基石的分析,进而为精准建构其目标提供铺垫,开放型经济新体制构建的目标是建立适应国内外环境变化而进行的体制机制变革,为了实现这一目标拟通过如下路径建构开放型经济新体制的实践路径:一是建立有利于促进我国产品向全球价值链中高端位移的开放型经济新体制;二是建立和完善有利于放宽市场准入、扩大开放领域和范围的开放型经济新体制;三是建立和完善有利于全面开放的开放型经济风险防控新机制。

更高水平开放型经济新体制的构建路径

在历经了40多年的开放实践之后,我国对外开放格局发生了巨大改变。时至今日,为了更好应对国内外复杂经济、政治环境的冲击,需要在“加快形成更高水平对外开放新格局”的路径基础上,继续“推动形成全面开放新格局”的历史性转变。这是党的十九届四中全会对今后一段时间中国经济发展定下的“基调”,也是对改革开放的理论创新和实践创新。在此过程中,作为习近平新时代经济开放思想在中国不断发展的实践成果,推动形成新时代经济全面开放新格局需要在建设更高水平开放型经济新体制的同时,重点搭建实践平台、优化战略布局,对经济开放的思想观念和制度规则等进行全面统筹,最终形成分工合理、制度完善、平台多元的开放型经济新格局。

在大变局中加快构建开放型经济新体制

加快构建开放型经济新体制,形成全面开放新格局,是我国适应疫情严重冲击经济全球化和外部环境所发生的复杂变化,开拓国内国际双循环相互促进的新发展格局所作出的战略安排。要以服务贸易为重点,加快推进制度型开放进程,推动双边、区域自由贸易进程,并带动改革全面深化,在积极维护我国产业链、供应链稳定,促进价值链向中高端迈进的同时,形成国际合作与竞争的突出优势。深圳要在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,做好先行示范。

构建开放型经济新体制 打造大连市对外开放新优势

改革开放以来,大连市确立并坚持实施"外向牵动"、"开放引领"等经济发展战略,逐步形成了全方位多层次宽领域的对外开放格局,初步建立起开放型经济体系。依托这一体系,全市国际贸易快速发展,出口商品结构不断优化,境外投资持续增加,服务贸易逐渐扩大。大连市要引导开放向纵深发展,必须在强化原有重点园区开放效应的基础上,抓住自由贸易区建设的机遇,构建对外开放新平台,促成梯次开放格局。"构建开放型经济新体制"是党的十八届三中全会部署的改革重点任务之一。大连市如何立足区位优势,抢抓战略机遇,进一步优化投资和贸易管理体制,建立健全相关政策体系,培育有序、透明、法治化的营商环境,引导开放向纵深发展,赢取对外开放的新优势,成为大连市全面落实三中全会改革部署的重要任务。

开放型经济新体制的建构原理与方式

"外向型"开放存在认识误区,并带来现实问题,开放型经济新体制的创建需要由基于贸易原理转向基于集聚原理。在理论认识有所突破的基础上,开放型经济的构建需要以"转型-开放"协同为原则,培育全生态自主转型机制。新型机制运作产生全流程服务需求,开放型经济有必要建构全流程定制化开发开放新体制,并以层级网络公共治理机制的方式提供差异化、定制化、动态化开发开放服务,强调系统联结性。

开放型经济及开放型经济新体制研究述评

中国开放型经济理论显著不同于西方主流经济理论的学术体系和理论范式,重点研究了开放型经济发展路径;开放型经济影响研究侧重于经济效应特别是金融开放的经济效应,对外开放的经济质量效应;开放型经济发展的政策管理研究侧重于推动开放型经济发展的宏观政策管理思路、经济安全对策问题、“一带一路”建设高质量发展对策等。开放型经济新体制研究,重点解读了开放型经济新体制之“新”、开放型经济新体制的“更高水平”以及开放型经济新体制的核心本质。现有文献对“双循环”背景下建设更高水平开放型经济新体制的研究很少,应进一步研究更高水平开放新经济体制和经济高质量、稳定、安全发展的互动机制,推动更高水平开放型经济新体制的政策管理。

建设更高水平开放型经济新体制的新目标——学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的一点体会

党的十九届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五远景目标的建议(以下简称《建议》)》指出,要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢,并提出了建设更高水平开放型经济新体制的新任务,明确了未来若干年以及相当长时期我国开放型经济新体制的发展方向和目标,对此需要我们在总结经验的基础上加深认识。

“双循环”是开放型经济新体制的全面升级

“双循环”发展战略是对中国全面深化改革,构建开放型经济新体制的战略升级。它的提出很大程度上是因为全球化进程中的原有循环遭遇困境,外需在较长时间内面临着巨大不确定性,亟需构建国内大循环。特别是美国对外经济战略的全面转向,不断加大对华经济遏制。同时,百年未有之大变局与新冠肺炎疫情的叠加,加剧了全球化深度的调整与重构,导致全球重返“经济主权时代”,使得原有的全球经济大循环正发生深刻变化。在这样的大背景下,中国唯有因势利导,加快形成国内国际互促的“双循环”新格局,才能变危为机,争取发展的主动权。

建设新时代高水平的社会主义市场经济开放型经济新体制

新时代高水平开放是高质量发展的重要支撑,通过分析高水平开放型经济新体制的目标要求、战略转型,探讨建设新时代高水平社会主义市场经济开放型经济新体制的路径。研究认为,建设高水平的开放型经济新体制,是完善社会主义市场经济,增强全面深化改革动力和实现经济高质量发展的必然要求;构建高水平开放型经济新体制,在战略层面需要实现从“单向引进”型开放转向“双向循环”型开放,依托“一带一路”倡议,向外输出产能,从“主动融合”型开放转向“积极引领”型开放,积极参与全球经济治理体系变革,从“数量扩张”型开放转向“质量升级”型开放,深度融入全球供应链、价值链和创新链;在具体的实施路径上,要以“一带一路”建设和区域协同发展为重点,优化“三区+两带”的区域开放格局,以服务业开放为重点,推动金融业和服务贸易规模扩大,提升制造业领域贸易出口产品的附加值,以制度性开放为重点,加快自由贸易试验区对外开放,努力构建中国特色自由贸易港的制度体系,积极参与全球经济治理和国际公共产品供给,将开放深化至更深层次。

开放型经济新体制下的中国自由贸易试验区建设研究

为适应经济全球化发展的新形势,中国提出要构建开放型经济新体制。作为开放型经济新体制的试验田,中国自由贸易试验区承载着诸多制度创新任务,包括探索对外资实行准入前国民待遇和负面清单管理模式、扩大服务业领域的开放、探索金融领域的开放和创新、推进贸易监管制度创新和促进外贸转型升级、推进政府管理体制改革和创新等。重要的是,在自由贸易试验区建设中要避免走开发区发展模式的老路、重货物贸易开放而轻服务贸易领域的开放、试验区之间以及试验区内部的恶性竞争、政策不落地或与企业所需政策脱节等问题。

更高水平开放型经济新体制构建:任务与策略

新发展格局下构建更高水平开放型经济新体制是增添我国内循环新动能、提升我国外循环抗风险能力,促进国内国际双循环畅通高效的必然要求。当前,面临新兴科技和产业领域的国际规则与标准制定之争加剧、“逆全球化”趋势向纵深发展且影响规模逐渐扩大、全球经济治理体系亟须改革等复杂的外部环境,要利用我国工业体系、需求结构、科技创新实力、对外开放质量和国际影响力呈现向好趋势的内部基础,以服务业开放和服务贸易为重点,强调“边境内”制度建设,以深度参与全球经济治理体系改革为重点任务,以服务业开放为重点构建开放新格局,以自由贸易试验区打造制度型开放新高地,以国际组织、“一带一路”、双边和多边自由贸易引领经济全球化,加快构建更高水平开放型经济新体制。

构建开放型经济新体制是实行高水平对外开放的制度保证

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称"规划纲要")提出实行高水平对外开放、开拓合作共赢新局面,这是系统总结十八大以来我国对外开放所取得的历史性成就,面向"十四五"和未来15年,加快构建新发展格局,促进国内国际双循环的重大战略举措。构建开放型经济新体制是破解百年未有之大变局、实行高水平对外开放的制度保证,要把推进贸易和投资自由化便利化.

新发展格局下构建更高水平开放型经济新体制的对策研究

目前,新冠疫情的冲击、国际竞争方式变化、贸易保护主义抬头、生产要素成本增加。党中央于2020年提出了要构建“双循环”新发展格局的战略决策。从形成观念、建立制度以及落实政策三个方面研究如何加快促进我国实现全方位的对外开放,从而构建更高水平的开放型经济新体制。

开放型经济新体制框架下的国际贸易发展研究

开放型经济新体制是我国为适应当今的经济发展阶段建设的经济体制。而国际贸易的发展也同样与国家的总体经济发展情况有密切的关系。本文根据开放型经济新体制框架下的国际贸易发展战略调整情况,对未来我国贸易发展目标、实现方式和国际贸易管理体制调整等方面进行了探究。