南京新一轮征地补偿安置政策的探索与思考

新《土地管理法》颁布实施后,江苏省南京市开展了新一轮征地补偿安置政策的改革与优化。本文系统梳理了南京市征地补偿安置的理论探索与实践做法,提出了妥善处置征地补偿安置争议、指导村集体制定征地补偿费分配方案、健全农民多元保障机制等对策建议。

征地补偿标准与区域经济耦合关系研究——以呼和浩特市为例

为探究征地补偿标准与区域经济发展是否相适应、地区发展是否平衡,文章以呼和浩特市为例,采用灰色关联度方法,对征地补偿标准变化与区域经济进行耦合计算。得出:呼和浩特征地补偿标准与区域经济之间关联程度较强,耦合度在0.5203~0.9346之间,总体以较高关联为主。征地补偿标准与区域经济耦合结果分为4个类型:低协调型地区采用提高补偿标准、增加补偿方式;拮抗型地区采用提高补偿标准、拓宽安置途径;磨合型地区采用提高补偿标准、适当引入市场机制;协调型地区采用加强区域协调发展、完善征地制度改革。通过对于两个系统之间的耦合关系研究,为今后征地补偿标准的确定提供更好的测算方向。

征地补偿协议案件的行政诉讼困境及应对策略

2014年《行政诉讼法》修改后,行政协议得到了广泛的应用。以征地补偿协议为例:在行政诉讼中,各方参与者对于行政协议性质的认识发生变化,但仍存在瑕疵。相对人层面,其真实诉求在审判过程中不易得到满足;政府层面,行政协议中需要加以监管的部分存在监管缺失;法院层面,存在避重就轻的问题,避免真正判定行政协议的效力。除政府层面须完善行政协议配套监管措施外,行政争议的实质性解决有较大的现实意义。

湖南省征地补偿标准

根据工作实际,调整后的《湖南省征地补偿标准》予以公布,内容如下。一、本征地补偿标准包含土地补偿费和安置补助费两项之和,为当地农用地区片综合地价,其中土地补偿费占40%,安置补助费占60%。因非农建设需要收回农林牧渔场等国有土地的,参照本标准执行。

湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知(湘政发〔2024〕1号)

HNPR—2024—00001各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》相关规定和自然资源部有关文件精神,结合我省征地补偿工作实际,现将调整后的《湖南省征地补偿标准》予以公布,并就有关事项通知如下:一、本征地补偿标准包含土地补偿费和安置补助费两项之和,为当地农用地区片综合地价.

完善我国农村征地补偿制度的立法思考

我国农村征地补偿相关立法位阶较低,缺乏就补偿原则、规范化补偿程序等宏观性问题的有效规制。可从征地补偿权益基础、征地补偿原则、征地补偿标准和征地补偿程序四个方面构建我国农村征地补偿统一立法。

征地补偿分配的农户满意度及其影响因素研究——基于史密斯政策执行模型

运用史密斯政策执行过程模型分析征地补偿的分配问题,从政策及方案本身、目标群体、执行主体及执行环境四方面探究农户征地补偿分配整体满意度及其影响因素,并采用二元Logistic回归模型进行了实证检验。结果表明:(1)56.7%的农户对征地补偿分配持满意态度,满意度呈中等水平;(2)政策及方案本身中法律法规、赞同程度、诉求表达状况,执行主体中工作积极程度、沟通难易情况、及时回应程度、强制执行状况,执行环境中乡村自治程度、文件公示情况等因素对征地补偿分配的农户满意度影响显著,而目标群体层面对其影响并不明显;(3)史密斯政策执行模型对于分析解释征地补偿分配的农户满意度问题具有适用性,现阶段农户对征地补偿分配的满意水平偏低,有必要从政策及方案本身、目标群体、执行主体和执行环境等多个环节探索完善征地补偿分配政策,提升其执行效果。

征地补偿费分配纠纷中的成员资格争议及司法判定——基于浙江省245份裁判文书的实证分析

成员资格认定是确定征地补偿费分配对象的前置条件,而当前成员资格认定缺乏统一标准,由此引发了较多的分配纠纷。本研究以浙江省2019—2022年由成员资格争议引发的245例征地补偿费分配纠纷案件为研究对象,基于扎根理论和判决文书统计方法,分析成员资格争议类型及司法判定结果,为我国其他省份征地补偿费分配纠纷中成员资格争议的司法判定提供思路。结果表明:(1)征地补偿费分配纠纷中的成员资格争议包括成员资格取得争议、成员资格保留争议和成员资格丧失争议。(2)司法判定取得成员资格的依据包括直接依据和间接依据,实践中最常用的是直接依据+间接依据的形式。(3)司法判定丧失成员资格的情形主要有:依村规民约已经享有了一次性补偿;不再以本集体经济组织土地为生存保障;已取得其他经济组织成员权益。因此,我国其他省份可以借鉴浙江省的司法裁定路径,区分成员资格争议类型,规定成员资格的取得依据及丧失情形,提高司法的公平性。

征地补偿安置中农村集体经济组织成员资格认定问题研究

农村集体经济组织成员权是各类民事权利的整合,包括财产权和身份权。既有法院的相关行政判决表明,由于立法不明确、相关概念的混淆、裁量权行使不规范,在征地补偿安置中对是否给予成员资格和是否给予征地补偿安置权利的评价存在程序规则无秩序、认定标准不统一的情况。解决这一问题,需要在理念上遵循平等、民主、权利保护等基本原则,行政执法实务中综合考量多重因素,同时强化审判功能,对涉成员资格认定问题进行介入和评价,以实质解决争议。

基于博弈论的水利工程征地补偿量计算方法

在计算水利工程征地补偿量时,由于不同参与方的经济利益存在对立关系,导致计算结果难以均衡各方,为此,提出基于博弈论的水利工程征地补偿量计算方法研究。在设置了假定条件的前提下,分析水利工程征地补偿量影响因素,在具体的计算阶段,采用三次数博弈的方式分析了农户讨价和地方政府还价下,各方单位面积被征用地的净增收益,考虑第三回合博弈阶段的最终决定权归农户所有,在均衡地方政府第二回合期望利益的同时,采用逆推归纳法实现对单位面积被征用地农民补偿量的计算。在测试结果中,设计方法对于水利工程征地补偿量的计算结果实现了均衡各方经济利益的目的。

论征地补偿与入市收益的协调

征地补偿与入市收益的失衡有违公平理念和规范要求,同时会在实践中导致诸多问题。法律制度供给不足、土地增值收益再分配机制缺失,是征地补偿与入市收益失衡的根源所在。征地与入市在土地用途、土地权属和土地价格形成机制等方面存在差异,影响收益分配的方式与比例。在协调逻辑上,应确立“相向而行”的协调思路,并按“产权+贡献”分配土地收益。在协调路径上,应建立集体土地入市和再流转增值收益税制,采用土地增值税的方式调节农民集体的入市收益;完善征地补偿标准,建立农用地、建设用地和未利用地一体化的区片综合地价制度。

征地补偿费用标准的演进与展望——立足于《土地管理法》修改背景下的思考

通过运用文献资料法和比较分析法,梳理我国征地补偿费用标准的历史演进。研究发现,我国在新一轮征地补偿费用标准制定中,通过实施区片综合地价、增加住宅补偿费用、单独列支社会保障费用的方式,维护被征地农民利益。针对我国部分地区征地补偿费用标准制定实施中所存在的问题,提出统筹制定区片划分方式、明确农户宅基地用益物权补偿、加强社会保障费用管理等对策,以期为未来征地补偿费用标准的制定提供参考。

农村土地征地补偿司法实践的困境与纾解

我国当下的农村土地征地补偿实践存在征地补偿主体权责错位、补偿主体混乱、公共利益界定不明、村民会议虚置、法律救济渠道狭窄、补偿分配和管理缺乏制度支撑的困境,其根源在于农村土地发展权缺失、农民权益保障不足、农村集体土地所有权主体缺位等长期存在的难题。农村征地的动态性和复杂性决定了需从理论上对该领域的司法实务作进一步探讨。在征收补偿的过程中,国家应以积极主动的态度监督和介入,着力纠正各级政府在政策执行中的偏差,不应缺位和失语。未来的征地补偿司法实践,需彰显征地补偿的财产价值取向,保障民众的土地权益,贯彻市场补偿原则,完善征地纠纷解决机制,构建分类、多元的权利救济机制,在制度设计、程序执行上切实保障农民发展权。

征地补偿及标准应如何考虑法律适用问题

2013年,A市按照省政府土地征收批复,对辖区内B县C村20亩土地进行征收(包括10亩耕地、5亩集体建设用地、5亩未利用地)。其中,C村村民李某的宅基地及其房屋(150平方米)属于被征收的土地范围,但因对补偿标准不满意,李某不同意签订征地补偿协议。多次协商未果后,A市对包括该地块在内的C村土地进行征收,但对李某宅基地上房屋问题予以搁置。2017年,C村包括李某房屋在内的周围地块已经被划入城市规划区,A市再次启动对李某的房屋拆迁工作。李某认为其房屋应当按照国有土地上房屋补偿标准进行补偿,A市不认可。

论征地补偿的胎儿利益保护

征收集体土地时,在特定情形下会产生胎儿利益保护的问题。对于胎儿能否依《民法典》第16条的规定而成为征地补偿的对象,争议较大。司法实务目前对此呈现四种态度:完全肯定型、不完全肯定型、彻底否定型、消极回避型。胎儿获取的利益类型有“纯粹加利型”与“补偿救济型”。如在遗产继承和损害赔偿的情形下,由于“被继承人死亡”和“侵权行为”这两个法律事实的发生,使得胎儿出生后所成为的自然人存在补偿救济的需要。在集体土地被征收后,其对相应的征偿款享有迫切性利益,亦存在补偿救济的需要。同时,“胎儿没有户籍”“胎儿对集体组织无履行义务的能力”皆无充分理由阻碍其取得征地补偿款,故应肯定胎儿能成为补偿的对象。在对《民法典》第16条进行解释适用时,应探明胎儿获取的利益类型,并依各自不同的标准判断其获取利益的正当性,从而认定此笔利益能否纳入第16条“等”所应涵盖的事项中。

江苏省人民政府办公厅关于省交通重点工程建设项目征地补偿安置的实施意见(苏政办规〔2023〕10号)

各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:根据《江苏省土地管理条例》《省政府关于印发江苏省被征地农民社会保障办法的通知》(苏政发〔2021〕87号)、《省政府关于公布江苏省征地区片综合地价最低标准的通知》(苏政发〔2020〕44号)等规定,经省人民政府同意,现对我省交通重点工程建设项目征地补偿安置提出如下实施意见。

被征地农民的征地补偿问题及对策探究

为研究被征地农民的征地补偿问题及其对策,以H省和H省D市被征地农民征地补偿现状为例,分析被征地农民在养老、医疗等方面面临的问题。调查发现,有的地区政策宣传和落实不到位,并且征地补偿费用增长趋势跟不上物价的增长趋势,征地补偿费用低等问题。经济发展较为缓慢的地区应借鉴较为发达省市的经验,加强培训,提高被征地农民的认知,完善相关政策并且积极宣传,加强监督促进被征地农民相关政策的落实,妥善处理被征地农民的征地补偿费用问题,以有助于推进城镇化和乡村振兴战略的实施进程,也有助于维护社会稳定。

浅议征地补偿安置与新农村建设中的利益协调问题

中国的城市化和现代化进程加快,征地补偿安置和新农村建设是其中的重要组成部分。征地补偿安置是保障农民合法权益的一项政策措施,而新农村建设则是为了解决乡村面临的诸多问题。然而,在实践中,征地补偿安置和新农村建设之间存在着许多利益协调问题。本文将从征地补偿安置和新农村建设的基本概念、现状及存在的问题,以及如何协调征地补偿安置和新农村建设等方面进行探讨,旨在为解决当前农村发展面临的问题提供一些参考和思路。

征地补偿款是遗产吗

农村承包土地被依法征占后获得的征地补偿款是否属于遗产继承范围?司法实践中存在不同情形的类似案例,需要具体分析。【案例1】原告与被告系同胞兄弟关系,1982年第一轮土地承包时,原告、被告与其父母为一户。1995年原告将户口迁出,转为城镇居民。原、被告父母均于1999年因病去世。2019年,涉案土地被依法征占,被告签订征地补偿协议后。

经济欠发达地区征地补偿安置途径新探——山东省滨州市分期支付方式观察

合理确定征地补偿标准,对被征地农民进行妥善安置,是征地制度改革的核心问题。对于土地以承担着农民的生存保障功能为主的经济欠发达地区来说,这个问题显得更为重要。本文以山东省滨州市为观察对象,对分期支付的补偿安置方式进行了剖析,认为在经济欠发达地区实行这种补偿安置方式有其可行性,同时提出了相关建议。