基于污染物总量控制的资源环境承载力监测预警研究

当资源需求和环境破坏超过资源环境承载力时,后果不堪设想。因此,文章设计基于污染物总量控制的资源环境承载力监测预警,通过测算大气、水、土壤的污染物总量,结合资源承载力指标,构建监测指标体系。利用层次分析法确定各指标权重。根据承载力数值,划分预警等级和污染物排放量控制等级。研究显示:2个区域为红色预警区,需控制污染物排放;1个区域为橙色预警区,可少量排放低污染物;6个区域为黄色预警区,需稍加控制污染物排放;8个区域为蓝色预警区,暂不需控制污染物排放;4个区域为绿色预警区,当前不需控制污染物排放。

嘉兴海域主要污染物环境容量及总量控制研究

嘉兴海域近年来海洋生态环境质量明显退化,实施污染物总量控制作为保证海域环境质量的根本措施之一,有助于嘉兴海域污染物的减排与治理工作,保障嘉兴海域可持续发展能力。基于嘉兴临近海域水动力-水质模型与现场监测结果,依据浙江省近岸海域环境功能区划的水质要求,采用响应系数法与线性规划方法,计算了该海域重要排放口的化学需氧量COD、无机氮与磷酸盐环境容量,并针对削减扩容影响的总量控制措施进行计算与评估。结果表明,研究海域COD总环境容量为2.97×10^(5)t/a,仍有较大富余,而无机氮与活性磷酸盐含量均超四类海水水质标准,超过海域无机氮与磷酸盐环境容量。对现有规划进行合理的量化数值模拟,削减措施尽管减少了一部分扩容引起的COD、无机氮与磷酸盐含量的增加,使其保持平稳,但仍需继续优化污水处理能力,减少氮磷营养盐的排放。研究结果可为沿海城市陆源污染物总量控制研究提供科学依据。

环巢湖地区沙河流域污染负荷总量控制及削减措施

针对巢湖污染负荷总量控制的问题,以巢湖二级子流域沙河流域为研究对象,基于对沙河流域水文特征、河道水质受损情况、污染源分布及源强评估分析,建立了陆域污染物负荷与水质定量响应关系,识别了流域重点控制区域,通过水文模拟模型(HSPF)模拟了流域污染负荷总量控制目标值,并制定了污染负荷削减分配方案。结果表明:在工业点源污染、生产区径流污染、村镇生活污水处理严格执行巢湖流域地方排放标准,镇区截污纳管率提高到80%,村镇坑塘治理率达到85%以上等削减措施情景下,各管控区域出口断面水质可达到目标水质考核要求。

探究污染物总量控制在规划环评中的作用与应用

随着时代的发展和科学技术水平的提升,我国经济由高速发展阶段进入高质量发展阶段。经济的腾飞极大地提升了国民生活质量,增强了人民的幸福感,但也带来了一系列的环境问题,所以我国持续推进规划环评制度改革,以此优化营商环境,并推动生态环境管控成果落地。污染物总量控制作为一种环境管理手段,在规划环评工作中具有很强的应用意义。为了提升规划环评工作中应用污染物总量控制的效率和质量,本文以探究污染物总量在规划环评中的作用与应用为研究主题,首先阐述了污染物总量的概念,然后分析了污染物总量控制在规划环评中的作用,最后分析了污染物总量控制在规划环评中的应用策略,以期为相关工作人员提供参考。

海绵城市视角下湖北省年径流总量控制空间格局研究

年径流总量控制率是海绵城市规划建设的首要指标,与之相对应的设计降雨量是海绵城市规划设计的重要依据,年径流总量控制率与设计降雨量的对应关系是海绵城市规划建设的关键问题。该文利用湖北省39个设市地市(含神农架林区)30年的水文降雨资料,研究得出湖北省年径流总量控制率与设计降雨量的对应关系,形成了湖北省年径流总量控制目标一览表和湖北省年径流总量控制率区域划分一张图,结果表明:(1)湖北省年径流总量控制率分为3个区,分别对应中国内地地区年径流总量控制率分区图的Ⅱ区(80%≤α≤85%)、Ⅲ区(75%≤α≤85%)和Ⅳ区(70%≤α≤85%),设计降雨量范围分别为Ⅱ区(10 mm≤H≤28.3 mm)、Ⅲ区(12.7mm≤H≤39.5 mm)、Ⅳ区(14.3 mm≤H≤49.0 mm);(2)神农架、丹江口、十堰等处于Ⅱ区,襄阳、利川、宣恩等处于Ⅲ区,随州、天门、咸宁、黄石、孝感、仙桃、黄冈、鄂州、武汉等处于Ⅳ区。研究填补了湖北省各城市年径流总量控制指标的空白,相关取值建议有助于推进全省海绵城市规划与建设工作。

污染物总量控制和地表水环境容量的研究进展

随着社会经济和环保事业的快速发展,国家对水环境质量的要求越来越高,对水资源的保护工作也日益重视,加强流域内水质监测及预测评价已成为保障用水安全和促进生态环境建设的关键举措之一.为保护水生态系统的健康和建立科学合理的评价体系,水体环境容量是非常重要的预测数据,正确估算水环境容量有利于决策者开展水污染物总量控制,指导地方注重水生态保护,树立污染物防控的科学理念,以促进形成三水统筹治理格局.

基于污染总量控制理念的余杭塘河流域水环境系统治理体系构建

基于污染总量控制理念,运用流域系统整治思维,采用多措并举治理方法,以杭州余杭塘河流域为治理对象,对杭州余杭塘河流域河道水环境现状进行系统性分析和治理。通过构建以控源截污为核心的零直排达标、活水循环和排蓄安全调度、生物调控和水生态群落恢复、全面统筹和科学调度的智慧管理这四大工程体系,最终实现了余杭塘河流域2020年底主要河道消除劣Ⅴ类水体,重点断面主要指标达到Ⅳ类水,水生态系统逐步恢复,区域水环境标准质量显著提高的工程目标。

以总量控制为基础的公立医院绩效管理实践与思考

通过调查分析3家三级综合性公立医院绩效管理情况,某医院针对性构建以战略发展目标为导向,总量控制为基础,以关键绩效指标法(KPI)为核心,兼顾疾病诊断相关分组(DRG)指标为设计思路的绩效管理运行体系。通过管理实践各项业务指标呈良性发展趋势,同时能够兼顾公益性和效益性,为探索推进公立医院绩效管理提供实证参考。

污染物总量控制在规划环评中的作用与应用研究

污染物总量控制作为一种系统性的管理手段,有助于确保规划项目在执行阶段能够控制污染物排放,以维持或改善周围环境质量。通过明确各种污染物的总量限制,规划环评能够在项目初期就设立明确的环境标准,从而保障环境质量达到国家和地方的要求。本文分析了污染物总量控制在规划环评中的作用,旨在通过限制污染物的总量,有效降低污染物在生态系统中的积累速度,从而减缓其对环境的长期不可逆影响。

工业和信息化部 自然资源部下达2024年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标

2024年8月20日,工业和信息化部、自然资源部发布《关于下达2024年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的通知》,通知显示:一、2024年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为135000吨、127000吨(两家稀土集团的分解情况见下表,不含已下达的第一批指标)。2024年前两批合计稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为270000吨、254000吨。

基于水环境容量的污染物总量控制研究

目前有关水环境容量和污染物总量控制的理论研究已经非常成熟,我国污染物总量控制正在由目标总量控制向理想状态的容量总量控制过渡。本文将污染物总量控制与水环境容量的研究发展相结合,阐述了污染物总量控制的具体方法,并以水环境数学模型为例详细介绍了污染物控制总量的确定及总量分配。根据研究进展和工作实际指出,当地方经济发展与环境保护处于对立面时,现有的目标总量控制以及总量分配难免会有失偏颇,建议探索出一条适合我国国情的中国特色容量总量控制和总量分配方法。

考虑能源和排放物总量控制的物流行业绩效评估

为了准确反映总量控制制度下中国30个省级物流行业在2013~2022年间的绩效情况,引入了固定和DEA方法,同时使用两阶段网络打开物流行业的运营“黑箱”,使用多周期DEA方法测度跨时期绩效。主要结论如下:(1) 中国物流行业的整体绩效在研究期间波动变化,总体呈小幅上升趋势。(2) 建设子阶段是中国物流行业的绩效薄弱环节。(3) 30个地区的绩效分布较为连续,地区差异性小。(4) 总量控制制度有利于制约高能耗和高排放地区的绩效表现,能够有效激励这些地区的绿色化转型。最后提出了有助于物流行业生态文明体制改革的政策建议。

河南省加强和规范城镇开发边界管理 实施分阶段总量控制 强化全生命周期管理

日前,河南省自然资源厅印发《河南省城镇开发边界管理实施细则(试行)》(以下简称《细则》),明确全省城镇开发边界的实施、优化、调整和监督检查等内容要求,运用好“三区三线”划定成果,在国土空间开发保护利用中加强和规范城镇开发边界实施管理。《细则》明确了城镇开发边界管理的责任主体和遵循原则。

工业和信息化部自然资源部下达2024年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标

2024年2月6日,工业和信息化部、自然资源部发布《关于下达2024年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的通知》,通知显示:一、2024年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为135000吨、127000吨(两家稀土集团的分解情况见下表)。二、两家稀土集团要在指标下达后,及时商有关省(自治区)工业和信息化、自然资源主管部门,于10个工作日内完成指标分解下达,并报工业和信息化部、自然资源部及有关省(自治区)工业和信息化、自然资源主管部门备案。

双碳目标下建立碳排放总量控制制度的思考与展望

中国在碳达峰碳中和的“1+N”政策体系中提出要将能耗双控过渡到碳排放双控,建立碳排放总量控制制度。已有研究大多关注目标制定、碳排放分配的方法学,或以制度体系设计为对象进行分析,缺乏对分解模式、不同责任主体协同、责任主体与排放源匹配等制度关键问题的讨论。文中从制度实施角度着眼,梳理国内外控制碳排放的相关制度实践,提出构建碳排放总量控制制度的“目标分解→出台政策→实施行动→评估调整”全流程管理和要素,并提出各个环节的具体建议:(1)目标分解采用“区域和行业分解相结合”的模式,将发电等纳入碳市场行业的重点排放单位按行业分解和管控,其他排放源(包括一般排放企业、建筑、交通等)按区域分解和管控;(2)政策工具要匹配责任主体的管理模式和排放源的减排重点,发挥不同责任主体间的协同作用,避免重复管理;(3)要建设相应的数据核算和支撑体系,并形成评估反馈和调整机制。

区域发展权视角下的用水总量控制指标补偿方法探索

水源地为保护水源作出了巨大牺牲,经济发展严重受限,区域发展权无法得到有效保障。在“绿水青山就是金山银山”理念的指导下,为保证水源地区域发展权的实现,拓宽生态产品价值实现的通道,以千岛湖水源地所在的淳安县为例,构建了区域发展权视角下用水总量控制指标补偿的还原模型和比较模型,并进行了实例测算。结果显示:补偿给淳安县的用水总量控制指标应当不低于2.16亿m^(3),意味着淳安县不但可以充分发挥水资源优势开展水权交易,打通践行“两山理论”的制度通道,实现生态产品价值,还可以缓解水源地保护投入压力,从而将更多的资源用于当地经济社会发展,助力实现共同富裕。

生态环境分区管控与污染物总量控制衔接路径研究——以上海市临港新片区为例

基于环评及排污许可的污染物允许排放量与区域环境质量目标之间缺乏关联的现实问题,文章以上海市临港新片区为例,通过开展区域生态环境分区管控研究,测算区域大气环境质量底线目标约束下的污染物允许排放量,建立与环评、排污许可允许排放量的关联,将生态环境分区管控成果应用于建设项目总量控制,打通建设项目总量控制与环境质量目标的衔接路径,构建从生态环境分区管控源头预防到环评审批、排污许可的全过程总量控制体系。

基于改进破产理论的省级用水总量控制指标分解

以吉林省为例,借鉴马斯洛需求理论开展各地级市分层次用水需求识别,构建“省-市”两级用水总量控制指标初始分配指标体系,基于充分保障区域用水的刚性需求,引入刚性需水量对传统破产理论准则进行改进。选取人口-用水总量基尼系数、GDP-用水总量基尼系数、人均综合用水量、万元GDP用水量4个指标评价用水总量控制指标分解方案的社会经济稳定性。研究结果表明,改进破产理论方法在省级用水总量控制指标分解中具有较高适用性,分解结果符合各地级市未来发展用水趋势,且均能满足各地区发展的刚性用水需求,有效提升了地区用水公平性与稳定性。具体体现在:与2020年实际分解方案相比,吉林省人口与用水总量匹配程度稳定性、GDP与用水总量匹配程度稳定性分别提升了11.03%、9.97%;大部分地级市用水水平与用水效率较现状年均有明显提升。与采用传统破产理论分解方案相比,吉林省人口与用水总量匹配程度稳定性、GDP与用水总量匹配程度稳定性分别提高了33.77%、18.32%;各地级市用水水平与用水效率变化更为合理。本研究可为各级水行政主管部门开展精细化用水管理提供参考借鉴,同时对于健全最严格水资源管理制度体系具有一定的技术价值。

中国碳总量控制新进展:省域碳配额分配研究综述

为加快碳达峰、碳中和进程,中国正探索碳总量控制制度,而省域碳配额分配是落实总量控制目标的重要抓手。从分配准则、分配方法和分配结果3个环节对关于中国省域碳配额分配的研究开展综述。结果表明,兼顾公平和效率原则是各方研究共识,但对于公平原则的解读和测度尚存争议。指标法和优化法在省域碳配额分配中被广泛采用,前者能兼顾多方利益,后者能提升分配效率;混合法因具备多方法优势而具有较大发展潜力;博弈法因缺乏透明度而较为罕见。既有分配结果对各省分配的减排责任与各省实情间尚有差距,并仅关注某一特定年份当期或者某一时间区间内累计的碳配额分配,缺乏对逐年碳配额分配的关注。建议后续研究进一步关注兼顾公平与效率、考虑区域异质性与消费端排放责任、采用多方法组合、兼容个案特殊性的跨期动态分配方法学的构建过程。

污染物总量控制研究动态与趋势分析

综述了国内污染物排放总量控制的研究动态。关于总量控制，国内研究重点主要集中五方面：概念与内涵，特点与功能，类型，有利条件、难点、注意事项，分配原则和分配方法。针对五个重点研究方向，总结了研究者们比较集中的看法和统一的认识。分析认为国内总量控制的研究趋势是：总量控制立法的可行性及具体内容，总量控制实践方案和试点典范，总量控制下的排污权交易的现实性、可行性、立法构想、排污交易体系。