总量控制规划中允许排放量的平权分配

对总量控制规划中公平合理分配各污染源允许排放量的意义以及现有平权分配方法中存在的问题进行分析。阐明了允许排放量平权分配的原则,提出了平权分配污染源允许排放量的B值法。剖析了分析平权后剩余环境容量的必要性,并提出了相应的解决方法。指出将B值法和平权后剩余环境容量分配法相结合确定各污染源的平权允许排放量将有助于总量控制规划方案的顺利实施,有效地控制污染,改善环境,使经济得以持续发展。

嘉陵江支流梁滩河水环境容量及总量控制规划

以COD和NH3-N为控制对象,采用一维对流反应水质模型,对嘉陵江支流梁滩河水环境容量进行核算,结果表明:①梁滩河现状负荷严重超标,但局部河段容量有富余。整体来看COD、NH3-N分别超出总环境容量的3.5倍和10.3倍;②对流域排放源进行优化后,得到的优化方案容量利用率比现状削减方案容量利用率高,其中COD容量利用率高出7.58%,NH3-N容量利用率高出8.15%;③为了满足现状削减方案,部分乡镇必须通过修建污水处理设施和搬迁、淘汰一部分企业才能使梁滩河满足其水质功能区划标准。

宁夏“十三五”主要污染物总量控制规划出台

日前，宁夏回族自治区“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动领导小组办公室印发《自治区“十三五”主要污染物总量控制规划》（以下简称“规划”）。“规划”提出了10项减排重点领域与任务，分别为：严格环境准人，坚守环境门槛；实施工业源全面达标排放；强化城镇基础设施建设；深入推进农业源污染治理；加快燃煤锅炉整治，积极推动集中供热和清洁能源替代；强化环境约束，加快淘汰落后产能.

《河南省“十二五”主要污染物排放总量控制规划》发布

日前，河南省政府印发《河南省“十二五”主要污染物排放总量控制规划》（以下简称“规划”），其目的是为实现“十二五”污染减排约束性目标，破解资源环境约束，促进经济发展方式转变，推动实现不以牺牲生态和环境为代价的“三化”协调科学发展。“规划”明确，具体目标为到2015年，全省火电行业二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降28％和36％；钢铁行业二氧化硫排放量下降27％；水泥行业氮氧化物排放量下降12％；机动车氮氧化物排放量下降12％；造纸行业化学需氧量、氨氮排放量分别下降5％，纺织印染行业化学需氧量、氨氮排放量分别下降2％；

土地利用总量规划控制中的城乡建设用地规模问题

在我国的城市化进程中 ,城乡建设用地规模的不合理扩张对农地造成了很大冲击 ,造成这种城乡用地无限制扩张的根本原因是规划约束不力。在对土地利用实施总量控制时 ,要控制城乡建设用地规模 ,必须树立以保护耕地为中心的思想 ,实行区域城乡建设用地的整体控制 ,严格执行城乡建设人均用地标准 ,并盘活存量土地 。

污染物总量控制规划智能支持系统的开发与研究

智能决策支持系统是在决策支持系统的基础上集成人工智能中的专家系统而形成的,因此可充分发挥专家系统以知识推理形式解决定性分析问题特点,充分做到定性分析和定量分析的有机结合,使得解决问题的能力和范围得到一个大的发展。将专家系统技术和决策支持系统技术相结合应用于总量控制规划中,不仅可以很好解决总量控制规划中确定性的、结构化的问题,还可以解决不确定性的。

科学建立减排体系 有效落实控制目标

“十二五”时期（2011-2015年）是我国全面建设小康社会的关键时期，我国经济仍将快速发展，资源能源消耗仍将持续增长，环境压力巨大，为有效落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划》纲要提出的两项主要大气污染物减排约束性指标，需建立科学的总量减排体系，有效体现总量减排推动大气环境质量持续改善，促进经济社会科学发展的职能和作用。笔者结合“十二五”主要大气污染物总量控制方案研究及总量控制规划的编制工作，总结和提出了“十二五”时期科学构建总量控制体系的几个关键环节。

区域大气环境容量测算及二氧化硫总量平衡分配研究

利用CALPUFF中尺度模型模拟计算出来的影响矩阵建立容量模型,使用专业的数学计算软件Lindo对容量模型进行计算,在综合考虑中部城市群区域的客观情况下,得到基于环境容量的辽宁中部城市群SO2排放总量平衡分配方案,为环境管理提供科技支撑。

ISAPEC中知识自动获取的设计与实现

剖析了利用人工神经网络实现大气污染总量控制规划智能决策支持系统（ＩＳＡＰＥＣ）中知识自动获取的必要性，论述了ＩＳＡＰＥＣ中知识自动获取的设计与实现过程，并用一实例进行了验证．结果表明用人工神经网络实现知识的自动获取与知识的人工获取相比既具有更高的时间效率，又能保证更高的质量．

“十二五”减排比例不止8%、10%,实际达到30%左右

科学合理预测污染物新增量是确定总量控制目标和制定减排规划的基础．吴舜泽介绍说，相关部门早在2009年就开始酝酿污染物新增量的测算方法，之后编制完成了《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》，因此测算是统一的、公开的、透明的．

要闻

10月21日，环境保护部副部长吴晓青在京会见了孟加拉环境与森林部国务部长哈桑一行。 10月25日，环境保护部部长周生贤主持召开环境保护部常务会议，决定对一批严重污染环境的案件进行挂牌督办，并讨论了“十二五”主要污染物总量控制规划基本思路。

2020年中国煤炭消费比重或下降至57.3%

中国是世界能源消费大国,更是煤炭消费大国。煤炭消费占比高达66%,由20多家政府智库、科研单位和行政协会共同完成的《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》指出：2020年中国煤炭消费总量有望控制在27.2%亿t标准煤以内,煤炭消费占能源总耗量的比重将下降到57.3%,

环境保护部原则通过《稀土工业污染物排放标准》

环境保护部2010年12月31日召开环境保护部常务会议，听取“十二五”全国主要污染物排放总量控制规划和进一步落实“以奖促治”政策加强农村环境保护思路的汇报，审议通过了《环境保护部内部审计工作规定（送审稿）》和《环境保护部领导干部经济责任审计实施办法（送审稿）》，原则通过了《核动力厂环境辐射防护规定（送审稿）》3项国家放射性污染防治标准和《稀土工业污染物排放标准》，以及部分项目环境影响评价和环保核查意见。

城市大气污染物排放量公平分配的方法

分析了大气污染总量控制规划中公平合理分配各污染源允许排放量的意义。阐明了公平合理分配各污染源允许排放量的方法应具备的条件。提出了基础允许排放量分配法（ＡＰＷ法）和平权允许排放量分配法（Ｂ值法）。剖析了分配平权后剩余环境容量的必要性，并提出了相应的解决方法。指出将ＡＰＷ法、浓度控制法、Ｂ值法和平权后剩余环境容量分配法相结合确定各污染源的应该允许排放量将有助于总量控制规划方案的顺利实施，有效地控制污染、改善环境，使经济得以持续发展。